Проверка заказчиков по 223-ФЗ на предмет участия субъектов МСП

1642
За заказчиками, работающими по 223-ФЗ, законом закреплена обязанность осуществлять закупки у МСП в объеме не меньше 18% в год. Каким образом и кто контролирует выполнение этого требования, расскажем в статье.

Мониторинг тендеров и закупок

Мониторинг соответствия закупочных планов закону в части привлечения МСП к закупкам регулируется статьей 5.1 Закона №223-ФЗ. Оценке (с использованием ЕИС как источника) и мониторингу контролеров подвергаются как планы закупок, так и вносимые заказчиком в них изменения, а также его годовые отчеты.

Как установлено в законодательстве, проводят оценку соответствия и мониторинг Корпорация развития МСП, а также органы исполнительной власти субъектов РФ (либо учрежденные ими специальные организации).

Проверяя закупки по 223-ФЗ на соответствие, контролирующие органы обращают внимание конкретно на соблюдение годового объема закупок у заказчика в отношении доли участия МСП, а также на наличие соответствующего раздела плана закупки (если отсутствует утвержденный заказчиком перечень объектов закупки, которые закупаются у МСП, ему могут выдать уведомление об устранении нарушений).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В итоге проведения оценки или мониторинга соответствия плана закупки по 223-ФЗ, контролерами составляется заключение о соответствии, либо выдается уведомление об устранении нарушений в установленные законом сроки (п. 2 ч. 8.2. ст. 3 Закона №223-ФЗ).

В случае технической ошибки в документе, заказчику позволяется разместить его в ЕИС повторно для нового мониторинга. Все получаемые уведомления и заключения о соответствии заказчик обязан публиковать в ЕИС в течение 5 дней с момента их выдачи.

Если заказчик по 223-ФЗ не устранил несоответствие касательно закупок у МСП, контролерами ему выдается отрицательное заключение, а реализация закупочного плана приостанавливается. При выдаче отрицательного заключения после оценки или мониторинга проекта изменений плана закупки, эти изменения нельзя утверждать и размещать в ЕИС до момента получения положительного заключения.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Мониторинг закупок с 2017 года

Заказчику следует внимательно изучить последние изменения относительно мониторинга закупок, с декабря 2016 года он проводится в отношении большего количества заказчиков по Закону № 223-ФЗ.

Распоряжением правительства № 2623-р внесены изменения в федеральный и региональный перечень, а также уточнения в перечень конкретных заказчиков, обязанных закупать у МСП инновационную и высокотехнологичную продукцию у субъектов МСП. Вместе с тем, ряд заказчиков из перечней были исключены (в том числе ГУП и МУП).

Закупки у МСП по 223-ФЗ

Детализировано с обязанностью заказчиков по 223-ФЗ осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) можно ознакомиться в ч. 8 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Хотя подавать отчеты о закупках у МСП обязаны абсолютно все работающие по 223-ФЗ заказчики, по текущему законодательству лишь у достаточно крупных (а именно, с ежегодной выручкой больше 1 млрд рублей) есть обязанность их совершать.

Указанная норма действует с 1 января 2016 года, ранее (с 1 июля по 31 декабря 2015 года) закупки у МСП требовались только от заказчиков с выручкой, превышающей 10 млрд рублей.

Постановление Правительства от 26.07.2016 № 719, включает субъектов МСП в отдельный специальный реестр. Проведенной у МСП закупкой, которая учитывается в ежегодном объеме, считается, в том числе, привлечение таковых субъектов в качестве субподряда.

При этом в постановлении Правительства от 23 апреля 2016 г. № 342 уточняется, что в общем годовом объеме не должны учитываться закупки госкомпаний, сроком больше чем на пять лет, касающиеся автодорог и сбора платы за проезд по ним, если МСП привлекаются как субподряд (однако, если договор заключается с ними напрямую - учитываются).

Для доказательства своей причастности к категории МСП, подрядчик обязан предоставить сведения о своем членстве в реестре или составить декларацию соответствия формальным критериям этого статуса (приложив подтверждающие документы, например, список сотрудников и бухгалтерский баланс). Подробнее о том, как подтвердить статус СМП и какие преимущества он дает, читайте в разъяснении эксперта.

Общий объем закупок у МСП для заказчиков, по 223-ФЗ должен составлять не менее 18% от совокупного годового. Причем не меньше, чем 10% договоров (из общего годового объема) заказчик должен заключить только среди МСП. Уже с 1 января 2018 года этот показатель увеличат до 15 %.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль