Проверка заказчиков по 223-ФЗ на предмет участия субъектов МСП

1333
За заказчиками, работающими по 223-ФЗ, законом закреплена обязанность осуществлять закупки у МСП в объеме не меньше 18% в год. Каким образом и кто контролирует выполнение этого требования, расскажем в статье.

Мониторинг тендеров и закупок

Мониторинг соответствия закупочных планов закону в части привлечения МСП к закупкам регулируется статьей 5.1 Закона №223-ФЗ. Оценке (с использованием ЕИС как источника) и мониторингу контролеров подвергаются как планы закупок, так и вносимые заказчиком в них изменения, а также его годовые отчеты.

Как установлено в законодательстве, проводят оценку соответствия и мониторинг Корпорация развития МСП, а также органы исполнительной власти субъектов РФ (либо учрежденные ими специальные организации).

Проверяя закупки по 223-ФЗ на соответствие, контролирующие органы обращают внимание конкретно на соблюдение годового объема закупок у заказчика в отношении доли участия МСП, а также на наличие соответствующего раздела плана закупки (если отсутствует утвержденный заказчиком перечень объектов закупки, которые закупаются у МСП, ему могут выдать уведомление об устранении нарушений).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В итоге проведения оценки или мониторинга соответствия плана закупки по 223-ФЗ, контролерами составляется заключение о соответствии, либо выдается уведомление об устранении нарушений в установленные законом сроки (п. 2 ч. 8.2. ст. 3 Закона №223-ФЗ).

В случае технической ошибки в документе, заказчику позволяется разместить его в ЕИС повторно для нового мониторинга. Все получаемые уведомления и заключения о соответствии заказчик обязан публиковать в ЕИС в течение 5 дней с момента их выдачи.

Если заказчик по 223-ФЗ не устранил несоответствие касательно закупок у МСП, контролерами ему выдается отрицательное заключение, а реализация закупочного плана приостанавливается. При выдаче отрицательного заключения после оценки или мониторинга проекта изменений плана закупки, эти изменения нельзя утверждать и размещать в ЕИС до момента получения положительного заключения.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Мониторинг закупок с 2017 года

Заказчику следует внимательно изучить последние изменения относительно мониторинга закупок, с декабря 2016 года он проводится в отношении большего количества заказчиков по Закону № 223-ФЗ.

Распоряжением правительства № 2623-р внесены изменения в федеральный и региональный перечень, а также уточнения в перечень конкретных заказчиков, обязанных закупать у МСП инновационную и высокотехнологичную продукцию у субъектов МСП. Вместе с тем, ряд заказчиков из перечней были исключены (в том числе ГУП и МУП).

Закупки у МСП по 223-ФЗ

Детализировано с обязанностью заказчиков по 223-ФЗ осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) можно ознакомиться в ч. 8 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Хотя подавать отчеты о закупках у МСП обязаны абсолютно все работающие по 223-ФЗ заказчики, по текущему законодательству лишь у достаточно крупных (а именно, с ежегодной выручкой больше 1 млрд рублей) есть обязанность их совершать.

Указанная норма действует с 1 января 2016 года, ранее (с 1 июля по 31 декабря 2015 года) закупки у МСП требовались только от заказчиков с выручкой, превышающей 10 млрд рублей.

Постановление Правительства от 26.07.2016 № 719, включает субъектов МСП в отдельный специальный реестр. Проведенной у МСП закупкой, которая учитывается в ежегодном объеме, считается, в том числе, привлечение таковых субъектов в качестве субподряда.

При этом в постановлении Правительства от 23 апреля 2016 г. № 342 уточняется, что в общем годовом объеме не должны учитываться закупки госкомпаний, сроком больше чем на пять лет, касающиеся автодорог и сбора платы за проезд по ним, если МСП привлекаются как субподряд (однако, если договор заключается с ними напрямую - учитываются).

Для доказательства своей причастности к категории МСП, подрядчик обязан предоставить сведения о своем членстве в реестре или составить декларацию соответствия формальным критериям этого статуса (приложив подтверждающие документы, например, список сотрудников и бухгалтерский баланс). Подробнее о том, как подтвердить статус СМП и какие преимущества он дает, читайте в разъяснении эксперта.

Общий объем закупок у МСП для заказчиков, по 223-ФЗ должен составлять не менее 18% от совокупного годового. Причем не меньше, чем 10% договоров (из общего годового объема) заказчик должен заключить только среди МСП. Уже с 1 января 2018 года этот показатель увеличат до 15 %.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль