Как работает комиссия по запросу предложений

516
Рассмотрим случаи, когда допустимо проведение запроса предложений, какие сроки подразумевает подготовка к нему участников, а также формирование закупочной комиссии и положений о ней.

Проведение запроса предложений по 44-ФЗ подразумевает знание заказчиком целого ряда различных технических моментов процедуры, регулируемых законодательством о закупках.

Создание заказчиком закупочной комиссии

Как указано в Законе №44-ФЗ, для проведения процедуры определения поставщика во всех ее вариантах (кроме закупки у единственного подрядчика), заказчик создает закупочную комиссию. При создании такой комиссии он руководствуется в порядке ее формирования статьей 39 Закона №44-ФЗ.

Алгоритм формирования закупочной комиссии, составления положения о ней и ограничительные условия при запросе предложений во многом идентичны другим способам определения поставщика. Так, решение о создании комиссии заказчик принимает до начала процедуры закупки, в ее состав должны входить преимущественно лица с закупочным образованием (и/или обладающие экспертизой в отношении объекта конкретной закупки), и.т.д.

Отличие есть в минимально необходимом количестве членов комиссии: при запросе предложений, их число должно составлять не менее 3 человек (для конкурса и аукциона, например, требуется наличие, как минимум, пятерых членов в комиссии по закупкам).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Когда можно проводить запрос предложений

Несколько наиболее типичных случаев, когда заказчик проводит процедуру определения поставщика в форме запроса предложений, следующие (полный перечень приведен в ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).

Во-первых, госзаказчик имеет право провести процедуру в форме запроса предложений, если на участие в открытом конкурсе не поступило заявок, и при этом проведенный повторный конкурс также был по итогам признан несостоявшимся (либо по причине отсутствия заявок, либо по причине отклонения всех поданных заявок, или отказа участника с заявкой под вторым номером заключать контракт).

Во-вторых, заказчик проводит запрос предложений в случае, если проводимый им электронный аукцион был признан несостоявшимся по одной из следующих причин:

  • не поступило заявок;
  • все заявки были отклонены;
  • победитель уклонился, а второй номер отказался от заключения контракта.

Отметим, что в случае с проведением электронного аукциона, повторные торги проводить не обязательно, и запрос предложений можно объявлять сразу же после первой несостоявшейся процедуры. Вышесказанное действительно в том случае, если сами торги прошли без нарушений со стороны заказчика.

Госзаказчику и комиссии, работающей по запросу предложений, важно помнить: отменить или изменить эту процедуру нельзя, за исключением тех случаев, когда об этом выдают предписание контрольные органы.

В-третьих, процедуру запроса предложений заказчик может провести, если он расторг контракт со своей стороны, руководствуясь ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. При этом он должен уменьшить НМЦК и объем закупки на объем фактически исполненных обязательств.

Кто может быть членом комиссии по закупкам

В ст. 39 Закона №44-ФЗ прописан ряд ограничений и запретов на возможность участия в составе закупочной комиссии (в том числе при проведении запроса предложений).

Так, в состав комиссии по закупкам не могут входить эксперты, привлекавшиеся к предквалификационному отбору и занимавшиеся конкурсной документацией; лица, которые могут обладать какой-либо (с точки зрения закона) заинтересованностью в исходе госзакупки, например, сотрудники поставщика, либо их родственники, а также материально зависимые лица (кредиторы, акционеры), объекты влияния, сотрудники контрольных органов и.т.д.

Если уже после формирования комиссии выясняется, что какой-либо из ее участников не соответствует данному критерию, прописанному в законе, заказчик обязан как можно скорее заменить данного члена комиссии.

Комиссия по осуществлению закупок считается легитимной в своей деятельности, если на заседании (которое проводится только очно и без делегирования полномочий) присутствует не менее 50% ее членов (учитывая, что в случае с запросом предложений, минимальное количество членов комиссии может составлять 3, можно предположить, что правомочным заседание такой комиссии сделает присутствие 2-х ее членов).

Напомним, что у каждого участника процедуры запроса предложений есть право присутствовать лично при вскрытии закупочной комиссией конвертов. В течение следующего рабочего дня, уже после оглашения лучших условий исполнения контракта, участникам дается возможность улучшить свои заявки, сделав так называемые окончательные предложения.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль