Как работает комиссия по запросу предложений

468
Рассмотрим случаи, когда допустимо проведение запроса предложений, какие сроки подразумевает подготовка к нему участников, а также формирование закупочной комиссии и положений о ней.

Проведение запроса предложений по 44-ФЗ подразумевает знание заказчиком целого ряда различных технических моментов процедуры, регулируемых законодательством о закупках.

Создание заказчиком закупочной комиссии

Как указано в Законе №44-ФЗ, для проведения процедуры определения поставщика во всех ее вариантах (кроме закупки у единственного подрядчика), заказчик создает закупочную комиссию. При создании такой комиссии он руководствуется в порядке ее формирования статьей 39 Закона №44-ФЗ.

Алгоритм формирования закупочной комиссии, составления положения о ней и ограничительные условия при запросе предложений во многом идентичны другим способам определения поставщика. Так, решение о создании комиссии заказчик принимает до начала процедуры закупки, в ее состав должны входить преимущественно лица с закупочным образованием (и/или обладающие экспертизой в отношении объекта конкретной закупки), и.т.д.

Отличие есть в минимально необходимом количестве членов комиссии: при запросе предложений, их число должно составлять не менее 3 человек (для конкурса и аукциона, например, требуется наличие, как минимум, пятерых членов в комиссии по закупкам).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Когда можно проводить запрос предложений

Несколько наиболее типичных случаев, когда заказчик проводит процедуру определения поставщика в форме запроса предложений, следующие (полный перечень приведен в ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).

Во-первых, госзаказчик имеет право провести процедуру в форме запроса предложений, если на участие в открытом конкурсе не поступило заявок, и при этом проведенный повторный конкурс также был по итогам признан несостоявшимся (либо по причине отсутствия заявок, либо по причине отклонения всех поданных заявок, или отказа участника с заявкой под вторым номером заключать контракт).

Во-вторых, заказчик проводит запрос предложений в случае, если проводимый им электронный аукцион был признан несостоявшимся по одной из следующих причин:

  • не поступило заявок;
  • все заявки были отклонены;
  • победитель уклонился, а второй номер отказался от заключения контракта.

Отметим, что в случае с проведением электронного аукциона, повторные торги проводить не обязательно, и запрос предложений можно объявлять сразу же после первой несостоявшейся процедуры. Вышесказанное действительно в том случае, если сами торги прошли без нарушений со стороны заказчика.

Госзаказчику и комиссии, работающей по запросу предложений, важно помнить: отменить или изменить эту процедуру нельзя, за исключением тех случаев, когда об этом выдают предписание контрольные органы.

В-третьих, процедуру запроса предложений заказчик может провести, если он расторг контракт со своей стороны, руководствуясь ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. При этом он должен уменьшить НМЦК и объем закупки на объем фактически исполненных обязательств.

Кто может быть членом комиссии по закупкам

В ст. 39 Закона №44-ФЗ прописан ряд ограничений и запретов на возможность участия в составе закупочной комиссии (в том числе при проведении запроса предложений).

Так, в состав комиссии по закупкам не могут входить эксперты, привлекавшиеся к предквалификационному отбору и занимавшиеся конкурсной документацией; лица, которые могут обладать какой-либо (с точки зрения закона) заинтересованностью в исходе госзакупки, например, сотрудники поставщика, либо их родственники, а также материально зависимые лица (кредиторы, акционеры), объекты влияния, сотрудники контрольных органов и.т.д.

Если уже после формирования комиссии выясняется, что какой-либо из ее участников не соответствует данному критерию, прописанному в законе, заказчик обязан как можно скорее заменить данного члена комиссии.

Комиссия по осуществлению закупок считается легитимной в своей деятельности, если на заседании (которое проводится только очно и без делегирования полномочий) присутствует не менее 50% ее членов (учитывая, что в случае с запросом предложений, минимальное количество членов комиссии может составлять 3, можно предположить, что правомочным заседание такой комиссии сделает присутствие 2-х ее членов).

Напомним, что у каждого участника процедуры запроса предложений есть право присутствовать лично при вскрытии закупочной комиссией конвертов. В течение следующего рабочего дня, уже после оглашения лучших условий исполнения контракта, участникам дается возможность улучшить свои заявки, сделав так называемые окончательные предложения.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуальные материалы




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль