Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал Про-Госзаказ.Ру

Контроль в сфере закупок с 1 июля 2019 года

  • 24 июня 2019
  • 12391

В статье расскажем, кто занимается контролем в сфере госзаказа, в отношении кого он осуществляется и что из себя представляют плановые и внеплановые проверки.

Кто осуществляет контроль в сфере закупок

Контроль в сфере закупок осуществляют:

  • ФАС;
  • органы исполнительной власти в регионах;
  • органы местного самоуправления в районах и городских округах;
  • Федеральное казначейство;
  • финансовые органы субъектов;
  • органы внутреннего государственного финконтроля.

С 01.07.2019 в ст. 99 вносятся изменения Федеральным законом от 01.04.2019 № 50-ФЗ. С этой даты нельзя возлагать на некоторые органы контроля (в частности, органы исполнительной власти в регионах и органы местного самоуправления) обязанности в рамках централизованных закупок.Если такие обязанности возложены, одно и то же лицо не должно заниматься планированием и осуществлением, а также контролем по одной и той же процедуре.

Бесплатный вебинар для поставщиков

ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ:
КТРУ: как им правильно пользоваться и когда его недостаточно
21 августа 11:00 мск

Участвовать бесплатно

Тренинг для поставщика

ТРЕНИНГ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ:
Как участвовать в тендерах на работы по строительству
29 августа в 10:00 мск

Участвовать бесплатно

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов >>

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть >>

Вы поставщик?
Для Вас все готово – просто переходите по ссылке >>

В отношении каких лиц осуществляется контроль в сфере закупок

Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении следующих субъектов:

  • заказчики;
  • контрактные службы и контрактные управляющие;
  • закупочные комиссии;
  • уполномоченные органы;
  • специализированные организации;
  • оператор торговых площадок, в том числе специализированных.

Новые правила контроля – что изменилось для заказчика летом 2019 года

Новые правила контроля дали дополнительные полномочия контролерам. Мы перечислили, какие теперь есть основания для проверок, и показали в таблице, в какие сроки на вас может поступить жалоба, по которой контролеры будут вынуждены принять меры.

Подробнее об изменениях

С 01.07.2019 в ч. 2 ст. 99 внесены изменения. В новой редакции говорится, что контроль проводится в соответствии с утвержденным Правительством РФ регламентом. На госуровне определяются:

  • порядок организации, предмет, форма, сроки и периодичность проверок (при этом учитывается, к какой категории риска относится субъект);
  • критерии отнесения к определенной категории риска;
  • порядок направления предписаний;
  • перечень должностных лиц, которые занимаются проверками;
  • порядок действий на случай, если субъект проверки не исполнил предписания.

Федеральное казначейство контролирует:

  • соответствует ли информации о фиобеспечении в плане закупок информации о финобеспечении, доведенном до заказчика;
  • соответствует ли информация об BRP и финобеспечении в планах закупок, планах-графиках и извещениях, а также в проектах контрактах и реестре контрактов.

С 01.04.2020 ст. 99 дополняется ч. 5. 1. В ней говорится, что Федеральное казначейство с помощью ЕИС следит за соответствием информации об ИКЗ и над тем, чтобы не был превышен объем финансового обеспечения, в:

  • извещениях;
  • планах-графиках;
  • протоколах;
  • условиях проектов контрактов.

Органы внутреннего финконтроля следят за следующими моментами:

  • соблюдение требований к обоснованию (С 01.10.2019 этот пункт утрачивает силу);
  • соблюдение правил нормирования;
  • обоснование НМЦК (с 01.07.2019 под контроль подпадает и изменение НМЦК);
  • применения санкций в отношении поставщиков-нарушителей;
  • соответствие результатов исполнения контракта его условиям;
  • информация в документах приемки;
  • соответствие использования поставленного товара целям осуществления закупки.
Контрольные соотношения, которые пригодятся при проверке закупок
Контроль в сфере закупок с 1 июля 2019 года

Минфин и Федеральное казначейство разработали контрольные соотношения для различных закупочных и финансовых документов. Проверьте по соотношениям, верно ли заполнили документы, прежде чем отправлять информацию и документы на контроль.

Контроль в сфере закупок с 1 июля 2019 года

Смотреть таблицу

Что контролирует ФАС в сфере ГОЗ:

  • соблюдение требований к обоснованности закупок;
  • соблюдение правил нормирования;
  • определение и обоснование НМЦК;
  • применение мер ответственности к поставщику при нарушении условий договора;
  • соответствие поставленного товара, работы или услуги условиям контракта и т.д.

Плановые и внеплановые проверки в сфере закупок

ФАС, органы исполнительной власти и местного самоуправления проводят плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки в сфере закупок проводятся не чаще чем раз в полгода. Информацию о них публикуют в ЕИС.

Основания для внеплановой проверки могут быть, если:

  • пришло обращение или жалоба участника закупки;
  • стала известна информация о нарушении законодательства (данные могут поступить в заявлении от граждан и юрлиц, в сообщении СМИ, кроме того, признаки нарушения может обнаружить непосредственно контрольный орган);
  • истек период исполнения предписания, выданного ранее.

Если орган контроля находит нарушения во время проверки, он имеет право на следующее:

  • составить протокол об административном правонарушении;
  • выдать предписание;
  • обратиться в суд.

Что не подлежит контролю при проведении плановых и внеплановых проверок

Когда проводятся плановые и внеплановые проверки, контролю не подлежат итоги оценок заявок участников по двум критериям:

  • характеристики объекта закупки;
  • квалификация участника (в том числе опыт, ресурсы, деловая репутация).

Эти результаты участники вправе обжаловать в суде.

Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком

Контроль в сфере закупок существует не только со стороны госорганов, но и со стороны самих заказчиков. Они обязаны контролировать, как поставщик исполняет условия контракта, соблюдает ли их. Кроме того, они следят за соблюдением требований закона при привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНКО.

logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.