Ограничение конкуренции при запросе предложений и запросе котировок

3836
Закон о контрактной системе направлен на то, чтобы регулировать и обеспечивать равные конкурентные условия для всех участников закупок по 44-ФЗ.

Если участник процедуры определения поставщика, в том числе при запросе предложений или котировок, имеет основания предположить ограничение конкуренции со стороны госзаказчика, ему нужно обращаться с заявлением в ФАС.

Ограничение конкуренции по 44-ФЗ

Как указано в ст. 8 Закона №44-ФЗ, при проведении закупок, в том числе при запросе котировок и предложений, добросовестно соблюдается конкурентный принцип, и все участники процедуры находятся в равных условиях. Это является необходимым условием для того, чтобы заказчик мог объективно выявить лучшее предложение для госзакупки.

Если сам заказчик, или его должностное лицо, или закупочная комиссия, или иные, имеющие отношение к процессу закупки, лица и организации совершают действия, которые необоснованно ограничивают число участников закупок (например, путем внесения определенных сведений-"фильтров" в документацию), это является нарушением законодательства и поводом для обращения в антимонопольную службу.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

ФЗ о защите конкуренции № 135

В ст. 17 Закона № 135-ФЗ перечисляются действия, которые являются ограничением конкуренции среди участников запроса котировок или предложений. В частности, таковыми считаются координация организаторами запроса котировок или предложений действий участников, заключение предварительных соглашений с участниками (если таковые соглашения могут привести к созданию преимущественных условий какому-либо участнику).

В число таких преимущественных условий входит также и доступ к информации (в зависимости от контекста закупки), и, в принципе, сам факт переговоров заказчика с определенным участником может быть расценен как соглашение с целью нарушить антимонопольное законодательство.

Нарушением Закона о защите конкуренции считается также искажение порядка определения победителя процедуры запроса котировок, запроса предложений; и нарушение правил относительно участия в торгах определенных лиц (например, сотрудников заказчика).

Если заказчиками (организаторами) процедуры являются федеральные органы исполнительной власти, или органы местного самоуправления, а также если объект закупки предназначен для удовлетворения государственных (муниципальных) потребностей, это не является поводом для ограничения доступа к участию в процедуре запроса предложений или запроса котировок (если обратное не предусмотрено законом или НПА).

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Еще одним ограничением конкуренции при запросе предложений и запросе котировок, которое выделяет Закон № 135-ФЗ, является включение в состав лотов объектов технологически и функционально не связанных с основным объектом закупки.

Жалобы в ФАС на ограничение конкуренции: образец

Если участник процедуры обнаружил признаки ограничения конкуренции и тем самым счел, что его права были нарушены, он имеет гарантированное законом право пожаловаться на действия/бездействие заказчика в ФАС.

В подаваемом в ФАС документе необходимо со ссылками на действующее законодательство описать все действия заказчика, как именно и какие нормы закона они нарушают, и какие именно права участника были ущемлены. Необходимо также указать дату проведения процедуры, ее реквизиты, и указать подробные контакты и данные, как заявителя, так и заказчика, на которого подается жалоба.

Участник должен также конкретизировать, каких именно действий он хочет от антимонопольной службы в случае удовлетворения своего заявления (например, отменить процедуру, или скорректировать документацию).

Жалоба подается в отделение ФАС по месту регистрации заказчика, не заявителя-участника. Для верности, участнику перед подачей жалобы в ФАС на ограничение конкуренции стоит ознакомиться с удовлетворенными аналогичными жалобами из реестра и взять за образец форму их заполнения.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль