Закупки государства объединяют с торгами

1046
Официальный портал торгов "переедет" на zakupki.gov.ru, а проводить торги по продаже госимущества будут на электронных площадках по новым правилам. Узнайте о новых масштабных изменениях, которые предстоят Закону № 44-ФЗ.

Торги по продаже госимущества, а также торги на право пользования и владения госимуществом будут проводить операторы электронных площадок по правилам Закона № 44-ФЗ. Такой проект поправок в Закон о контрактной системе, содержащий новую главу документа, вынесло на обсуждение Минэкономразвития России.

Где и как будут проходить торги

Согласно законопроекту ЕИС будет содержать информацию о торгах по реализации государственного и муниципального имущества, о торгах по реализации имущественных прав. Ее будут предоставлять участникам и организаторам таких торгов, специализированным организациям, операторам ЭТП.

В рамках этих нововведений на сайте закупок появятся два новых реестра: реестр недобросовестных участников торгов и реестр договоров, заключенных по результатам торгов.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Сами торги будут проходить в электронной форме на электронных площадках, отобранных по Закону № 44-ФЗ. Продажа госимущества будут проводить следующими способами:

  • конкурсы,
  • аукционы,
  • специализированные аукционы,
  • публичные предложения,
  • без объявления цены.
«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Торги на возмездное отчуждение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление гос- и муниципального имущества, другие виды перехода права владения и пользования предусматривают в форме конкурсов и аукционов. При этом организатор торгов обязан будет проводить аукцион всегда, если вид имущества не находится в специальном перечне, который утвердит уполномоченный Правительством орган.

Планируется, что на электронной площадке будут проходить следующие операции:

  • направление участниками запросов о даче разъяснений положений извещения и документации о проведении торгов;
  • размещение в ЕИС таких разъяснений;
  • подача заявок, предложений о цене договора;
  • предоставление комиссии организатора торгов доступа к указанным заявкам;
  • сопоставление предложений о цене договора участников торгов;
  • формирование проектов протоколов торгов;
  • заключение договора с победителем.

Одновременно и на площадке и в ЕИС будут размещаться извещение и документация о проведении торгов. Законопроект определяет требования к их содержанию, порядок внесения в них изменений и отказа организатора от проведения торгов.

Также проект поправок в Закон № 44-ФЗ содержит:

  • порядок составления протоколов;
  • особенности заключения договоров по результатам торгов;
  • основания отказа от заключения договора;
  • основания признания торгов несостоявшимися;
  • порядок и сроки заключения договора.

До размещения извещения о торгах организатор должен создавать комиссию по торгам, которая будет состоять не меньше чем из 5 человек. Заинтересованные в результатах торгов и те, на кого могут оказывать влияние участники торгов в ней состоять не должны.

Комиссия сможет работать, если на ее заседании присутствует не меньше половины от общего числа ее членов.

В отношении торгов по продаже госимущества, торгов на право пользования и владения госимуществом введут контроль, мониторинг и аудит. Действия и бездействие организатора торгов, специализированной организации, комиссии по торгам, оператора ЭТП могут обжаловать, как участники торгов, так и общественные объединения, объединения юрлиц.

Как будут подавать заявку на участие в торгах

Заявку на участие в торгах зарегистрированные в ЕИС и аккредитованные на ЭТП участники будут направлять оператору электронной площадки в форме одного электронного документа, который может состоять из одной и более частей, предложения о цене.

Сам факт подачи заявки станет согласием на условия договора. В составе заявки понадобится указать реквизиты участника (наименование, ФИО, почтовый адрес и пр.) и декларацию о соответствии требованиям к участникам.

Правительство может утвердить типовую форму заявки, определить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации, типовой форме извещения.

Операторы электронной площадки предоставят организаторам торгов всю необходимую информацию и документы участников торгов.

Участники торгов

Организатор торгов – государственный или муниципальный орган. Организатор сможет привлекать для проведения процедур специализированную организацию. При этом специализированная организация не может сама участвовать в торгах, а следующие функции имеет право выполнять только организатор:

  • создание комиссии по проведению торгов;
  • определение начальной цены продажи имущества, цены первоначального предложения, цены отсечения, единой цены продажи, шага аукциона, шага повышения;
  • утверждение формы заявки на участие в торгах;
  • определение условий договора купли-продажи имущества;
  • определение победителя торгов по реализации имущества и подписание договора купли-продажи имущества.

Участвовать в торгах по реализации имущественных прав смогут любые юрлица и физлица. Но в торгах по продаже госимущества нельзя будет принимать участие ГУП, МУП, государственным и муниципальным учреждениям, юрлицам, доля участия государства в которых превышает 25%.

Требования к участникам торгов

Требования к участникам – те же, что и к участникам закупок:

  • непроведение ликвидации и неприостановление деятельности участника на дату подачи заявки;
  • отсутствие у физлица судимости за экономические преступления, дачу, получение и посредничество во взяточничестве;
  • отсутствие у юрлица фактов привлечения по КоАП за незаконное вознаграждение.

Участник должен будет подтвердить, что с ним не расторгали договор (по соглашению сторон или в судебном порядке) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора по продаже госимущества как минимум за 2 года до даты подачи заявки на участие. Это обязательство включает в себя случаи нарушения сроков исполнения таких условий и объема их исполнения.

Помимо этого организатор торгов может "фильтровать" участников на предмет отсутствия в реестре недобросовестных участников торгов.

Если организатор решит ограничить участие, то должен оповестить об этом в извещении о торгах, указав причину.

Каждый участник будет вносить денежными средствами обеспечение заявки. Размер его составит от 5% до 20% начальной (минимальной) цены договора, для аукционов или публичных предложений по продаже госимущества – 20% начальной цены торгов. Вносить обеспечение надо будет на спецсчета в банках из перечня, который определит Правительство.

Оператор ЭТП должен будет заключить соглашение с каждым из таких банков. Если в течение одного квартала участник трижды не соответствовал требованиям организатора торгов, банк, после получения такой информации от оператора ЭТП, перечисляет его обеспечение в бюджет. Участник вправе будет требовать неустойку с банка, если обеспечение не вернули или не разблокировали вовремя.

Участие в торгах будет бесплатным. Вся информация о торгах должна быть доступна всем максимум спустя 1 час после размещения в ЕИС и на ЭТП.

Когда это произойдет

Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 июля 2018 года. ID проекта изменений в Закон № 44-ФЗ на regulation.gov.ru - 01/05/02-17/00062024.

Ранее Минэкономразвития разместило на федеральном портале законопроект по переводу процедур продажи госимущества в электронный вид. Уточнялось, что он неприменим к госзакупкам и закупкам госкомпаний (ID на regulation.gov.ru - 02/04/08-16/00053011).

Напомним также, что в Госдуме уже не первый год ждет рассмотрения во втором чтении законопроект № 623906-6, который переведет все конкурентные способы закупок по 44-ФЗ в электронный вид.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущи х номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль