Что такое переторжка по тендеру

6431
Расскажем в статье о том, что такое переторжка по тендеру, как её проводить по 223-ФЗ, о её преимуществах и недостатках и какими способами она проводится. Узнайте также о её видах: что такое заочная переторжка, очная и т.д.

Что такое переторжка

Даже после того, как торги закончены и выбран победитель, случаются ситуации, когда участники закупок хотят, так или иначе, изменить условия. Для того, чтобы это было возможно, существует процедура переторжки.

По своей сути, переторжка – это повторные торги, в рамках которых устанавливаются окончательные условия между заказчиком и победителем первичных торгов. В большинстве случаев она предполагает улучшение внесенного ранее ценового предложения, а основная ее цель – снижение цены.

Она является вспомогательным инструментом и правом, а не обязанностью заказчика. Возможность её проведения необходимо заранее указывать в документации. В основном проводится при использовании таких методов, как аукцион и запрос предложений.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Закупки по такой схеме не обязательно означают соревнование цен. В некоторых случаях возможно изменение прочих условий.

Важно

Следует сразу отметить, что само понятие переторжки не обозначено в законодательстве Российской Федерации, поэтому возможность проведения повторных торгов и, главное, их форму и процедуру, необходимо указывать в документации к каждой конкретной закупке. Единой формы её проведения не существует.

Виды переторжки

Как мы уже сказали выше, переторжка по тендеру – это особая процедура, которая позволяет участникам улучшить свои предложения. Участие в ней не является обязательным для участников.

Разберем следующие виды переторжки:

1 По способу проведения:

  • очная - проводится при непосредственном участии потенциальных поставщиков,
  • заочная – это процедура, проводимая без непосредственного участия потенциальных поставщиков. Таким образом, ответ на вопрос о том "переторжка в заочной форме что это" становится ясен.

2 По форме проведения:

  • переторжка на ЭТП - т.е. когда торги, которые проводятся на электронных торговых площадках,
  • переторжка по 223-ФЗ, осуществляемая с помощью подачи заявок на бумажном носителе.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

3 По улучшаемому параметру:

  • аукцион-переторжка, т.е. процедура, в которой могут подаваться предложения с улучшенной (меньшей) ценой, без изменения других параметров,
  • процедура, в которой могут улучшаться дополнительные параметры, как правило, это переторжка по 223-ФЗ по открытым конкурсам.

Таким образом, ответ на самый распространенный вопрос: переторжка в заочной форме что это, будет прост. Это процедура, проводимая без непосредственного участия потенциальных поставщиков, при проведении которой, последние имеют возможность повысить привлекательность своего предложения. Чаще всего допускается улучшать свое предложение только по цене контракта. По сути, переторжка по 44-ФЗ применяется при проведении запросов предложений (ст. 83 закона № 44-ФЗ), однако данный термин там не используется.

10 слайдов о запросе предложений

10 слайдов о запросе предложений, которые вы должны посмотреть

Посмотреть

Правила проведения переторжки

Может проводиться двумя основными способами:

  • Внесение изменений в ранее поданные предложения;
  • В режиме «реального времени», включающая в себя живые переговоры.

Переторжка может проводиться в электронной форме. В данном случае все обновленные ценовые предложения вносятся онлайн, с помощью электронных документов или других инструментов. Цена, которую предлагает потенциальный поставщик во время процедуры, считается окончательной и именно ее будут рассматривать при выборе победителя.

Следует отметить, что переторжка по 223-ФЗ – это процедура, которая может проводиться только в том случае, если о ней было заявлено в закупочной документации. Далее расскажем о том, как она проводится. Правила осуществления закрепляются в положении о закупке конкретного юрлица.

Процедура переторжки – это закрепленные:

  • случаи, в которых она проводится. Примером могут служить условия о том, что она проводится при наличии не менее 2-х участников и отклонение средней предложенной цены от начальной цены договора составляет менее 10%;
  • правила отбора участников. П. – это процедура, в которой могут участвовать как все участники, чьи заявки были признаны соответствующими, так и только некоторые из них.
    Например, в положении о закупке может содержаться условие о том, что в ней участвуют только четверо, предложившие наилучшие условия.
  • правила осуществления процедуры.

Ответим и на вопрос о том, что такое переторжка в электронных торгах, перечислив ее характерные черты:

  • на электронной площадке формируется лист с П., в котором отражаются цены участников,
  • не использует «шаг аукциона». Что означает "нет «шага» в переторжке"? Это обозначает, что снижать цену можно произвольно, а не «шаг», как в аукционах.

При проведении на бумажных носителях представляет собой направление заявок участниками переторжки. Заявка на переторжку-образец содержит, как правило:

  • название конкурентной процедуры,
  • название участника,
  • новое предложение участника.

Заявка на переторжку должна быть подписана лицом, имеющим на это право. В том случае, если подпись ставит лицо, действующее по доверенности, должны быть представлена актуальная доверенность. В противном случае заявку судебная практика признает недействительной. См., например, постановление АС МО от 09.02.2017 по делу № А40-90407/2016.

В том случае, если участник тендера не принял участие в переторжке, его итоговым является предложение, поданное первоначально.

Проведение переторжки

Переторжка должна проводиться только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных заявок либо предложений.

Рассмотрим пошаговую инструкцию переторжки:

  1. Правила проведения закрепляются в положении о закупках,
  2. Возможность проведения устанавливается закупочной документацией,
  3. Принятие решения о проведении и его официальная публикация,
  4. Сбор улучшенных заявок,
  5. Оценка и сопоставление заявок,
  6. Оформление протокола.

На очную процедуру должны прибыть лично лица, подписавшие заявку либо предложение, либо лица, уполномоченные участником от его имени участвовать в процедуре и заявлять обязательные для участника цены...

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Госзаказ»



По нарушению правил проведения и оформления П. судебная практика не очень богатая. Наиболее важным, наверное представляется определение ВС РФ от 13.10.2017 по делу № А40-933344/2016, в котором суд отменяет решения нижестоящих судов и обращает их внимание на то, что пределы административного обжалования закупок, в том числе и осуществленных в такой форме установлены ч. 10 ст.3 223-ФЗ. Во всех остальных случаях следует подавать жалобу не в ФАС России, а в судебный орган.

Таким образом, ответ на вопрос "проведение переторжки что это" будет прост. Оно заключается в сборе с участников тендера (всех или избранных) новых предложений о цене контракта или улучшении иных условий, которые повысят привлекательность заявки такого участника. Возможность её проведения должна быть установлена в закупочной документации, а правила отбора участников – в положении о закупке.

Преимущества и недостатки переторжки

Повторные торги могут казаться довольно привлекательными, однако следует отметить, что сама процедура подходит далеко не для всех отраслей, в которых происходят закупки. Поскольку она потребует от организатора дополнительных ресурсов и, главное, дополнительных временных затрат, проводить ее рационально в следующих случаях:

  • Закупки стандартной серийной продукции в больших объемах;
  • При проведении сложных комплексных закупок.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • 10 слайдов о запросе предложений, которые вы должны посмотреть.doc
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Госзакупки.ру



      © 2011–2018 ООО «МЦФЭР»

      Журнал «Госзакупки.ру» - Основной журнал для специалистов в сфере госзаказа

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Госзакупки.ру»

      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прервали Вас

      Портал Про-госзаказ.ру

      На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
      Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль