Привлечение соисполнителей из СМП и СОНО

955
Одним из способов выполнения заказчиком показателя по привлечению СМП и СОНО без ограничения по сумме НМЦК является условие в контракте для поставщиков привлекать соисполнителей, подробнее рассмотрим этот вариант в статье.

Кто такой соисполнитель

Соисполнитель по госконтракту – это организация или физлицо, в т. ч. в виде ИП, не участвующие в закупке, но выполняющие часть или весь объём обязанностей в рамках заключенного по 44-ФЗ контракта на основании договора с победителем закупки. В частности, ст. 706 ГК РФ предусматривает случай, когда подрядчик привлекает субподрядчика к выполнению своих обязательств.

Условия признания организации СМП или СОНО

Субъектом малого предпринимательства считается организация, соответствующая в течение трёх последовательных лет условиям, указанным в ст. 4 закона от 24.07.2007 №209-ФЗ (Письмо Минэкономразвития от 16.12.2016 №Д28и-3478):

  1. по доли участия определённых организаций в уставном капитале и пр. (п.1 ч.1.1);
  2. по среднесписочной численности– до 100 человек за предыдущий год (п.2 ч.1.1);
  3. по предельной сумме дохода в целях налогообложения по всем используемым налоговым режимам – 800 млн. рублей за предыдущий год (п.3 ч.1.1 ст.4 209-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 №265);
  4. прочие условия ст.4 209-ФЗ.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Организации, отвечающие указанным требованиям, вносятся ФНС РФ в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, доступный в сети Интернет (ст. 4.1 209-ФЗ), что облегчает поставщику их поиск.

Состав социально-ориентированных некоммерческих организаций по 44-ФЗ определён ч.2 ст.30 44-ФЗ, сюда не относятся организации, учреждённые РФ, её субъектами или МО. Для того, чтобы предприятие могло рассчитывать на преференции, в его Уставе должен быть указан вид деятельности, соответствующий перечню в п.1 ст.31.1 7-ФЗ.

7-ФЗ гарантирует поддержку СОНО закупками у них товаров, работ и/или услуг для удовлетворения муниципальных и госнужд (п.2 ч.3 ст.31.1).

Обязанности заказчика перед СМП и СОНО

44-ФЗ обязывает всех заказчиков закупать у СМП и СОНО в доле не менее 15% совокупного годового объема их закупок, рассчитанного с учетом положений в п.16 ст.3 ч.1.1 и ст.30 44-ФЗ. При несоблюдении указанной квоты на ответственное лицо контролирующие органы могут выставить штраф 50 тыс. рублей (ч.11 ст.7.30 КоАП РФ).

Преферентные закупки у СМП и СОНО могут осуществляться заказчиками двумя путями:

  • проведение закупки, с допуском только «малых» или «социальных» поставщиков. В этом случае ограничение по НМЦК – не более 20 млн рублей (п.1 ч.1 ст.30 44-ФЗ);
  • проведение закупки у поставщиков, без ограничения по СМП и СОНО, но с условием привлечения их как соисполнителей (п.2 ч.1, ч.5 ст.30 44-ФЗ). В госконтракт должно быть включён пункт по ответственности поставщиков за непривлечение соисполнителями СМП или СОНО (ч.6 ст.30 44-ФЗ, ч.2 Письма Минэкономразвития от 09.01.2017 №Д28и-43).
    Ч.7 письма Казначейства России от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319 уточняет, что предъявляемые требования должны быть единообразно прописаны в документации, извещении о закупке, проекте госконтракта, а не только в извещении, как указано в 44-ФЗ (Решение ФАС от 10.03.2015 по делу К-167/15).

Типовые условия контракта на привлечение СМП

На основании ч.7 ст.30 44-ФЗ Правительство РФ установило типовые условия госконтрактов, когда поставщику необходимо привлечь соисполнителями СМП или СОНО (Постановление от 23.12.2016 № 1466).

В частности, здесь уже указан объём квоты соисполнителей в размере от 5% цены госконтракта. А также уточнён порядок, по которому привлечённые СМП и СОНО должны подтвердить свой статус: в виде декларации в свободной форме, заверенной подписью руководителя и печатью (при её наличии). Данную декларацию поставщик должен передать заказчику в течение 5 дней со дня заключения договора с соисполнителем.

В настоящее время Минфином России подготовлен законопроект (http://regulation.gov.ru/projects#npa=60834) по изменению с 01.07.2017 г. Порядка ведения реестра контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1084. В случае принятия данного проекта заказчики должны будут вносить в Реестр информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, являющихся СМП и СОНО.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль