Что можно и что нельзя менять в контракте

15944
Нередко у контрактных управляющих возникает необходимость внести изменения в подписанный контракт. Когда такие изменения вносить можно, и в какие разделы контракта, расскажем далее.

Какие условия контракта относятся к существенным

Часть 1 ст. 95 44-ФЗ содержит запрет на изменение существенных условий госконтракта. Из этого правила есть ряд исключений, которые рассмотрим ниже. А пока найдем ответ на вопрос, какие условия гос контрактов относятся к существенным.

П. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ относит к существенным условиям договора:

  • предмет, оформляемого соглашения;
  • другие условия контракта, названные таковыми в силу закона или иного правового акта;
  • прочие условия, которые стороны определили для себя существенными.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Таким образом, исходя из положений Гражданского кодекса и ст. 34 44-ФЗ в качестве существенных условий контракта можно назвать следующие:

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

  • предмет контракта;
  • твердая цена госконтракта,
  • условия о сроках оплаты и порядке расчетов;
  • положения о порядке приемки заказчиков исполненного по госконтракту; ответственность контрагентов за нарушение условий госконтракта;
  • график исполнения контракта, если последний заключается на срок более чем 3 года и цене более 100 миллионов рублей;
  • срок поставки товаров (ст. 457 Гражданского кодекса);
  • начальный и конечный сроки выполнения работ (ст. 708 Гражданского кодекса), оказания услуг (ст. 783 Гражданского кодекса).

Такая же позиция содержится в письме Минфина от 22.04.2016 № 02-02-15/24252.

Таким образом, изменение указанных выше условий при отсутствии обстоятельств, предусмотренных ст. 95 44-ФЗ, не допускается даже при наличии согласия обеих сторон.

Изменение цены контракта

Ст. 95 44-ФЗ содержит следующие случаи, когда возможно изменение цены контракта:

  • возможность изменения предусмотрена в документации о закупке и/или контракте при уменьшении цены без изменения объема поставляемых товаров, работ, услуг;
  • документацией установлена возможность заказчика изменить первоначальный объем закупки, но не более чем на 10%;
  • при уменьшении бюджетного финансирования в случаях, указанных в п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ. В этом случае возможно сокращение количества закупаемых товаров, объема выполняемых работ или услуг (Постановление Правительства от 28.11.2013 № 1090);
  • при лечении гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства при изменении перечня услуг по лечению по мед. показаниям, когда возможность такого изменения предусмотрена контрактом.

В других случаях изменение цены контракта будет незаконным.

Изменение срока исполнения контракта

В 2015-2016 годах действовала часть 1.1. ст. 95 44-ФЗ, предусматривающая возможность изменения сроков и цены госконтрактов по соглашению сторон. Правила изменения существенных условий устанавливались на каждый год Постановлением Правительства РФ. С 1.01.2017 года такая возможность была исключена.

Единственным случаем, когда возможность изменения сроков исполнения контракта допускается, является снижение бюджетного финансирования, предусмотренного п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ (п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ), когда в свете новых реалий заказчик согласовывает с поставщиком новые условия госконтракта, в том числе сроки выполнения.

Перемена поставщика

Часть 5 ст. 95 44-ФЗ допускает только один случай, когда дозволяется переменить гос. поставщика. Этим исключением является наличие правопреемственности между новым и старым поставщиками после реорганизации юр.лица в форме:

  • слияния,
  • присоединения;
  • преобразования.

О запрете переуступки прав по гос контрактам можно узнать из письма Минфина РФ от 11.03.2015 № 02-02-08/12916.

Ответственность за незаконное изменение условий госконтракта

Ответственность за внесение изменений в условия контракта, в случаях, не установленных действующим законодательством, предусмотрена пунктами 4, 5 ст. 7.32 Кодекса об административных нарушениях и составит:

  • 20 000 рублей для контрактных управляющих;
  • 200 000 рублей для организаций – госзаказчиков;
  • двойной размер излишне израсходованных бюджетных средств, когда изменение контракта повлекло дополнительные траты.

Поэтому госзаказчикам нужно быть внимательными при определении условий, допускающих внесение изменений в оформленные госконтракты.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль