Что можно и что нельзя менять в контракте

15333
Нередко у контрактных управляющих возникает необходимость внести изменения в подписанный контракт. Когда такие изменения вносить можно, и в какие разделы контракта, расскажем далее.

Какие условия контракта относятся к существенным

Часть 1 ст. 95 44-ФЗ содержит запрет на изменение существенных условий госконтракта. Из этого правила есть ряд исключений, которые рассмотрим ниже. А пока найдем ответ на вопрос, какие условия гос контрактов относятся к существенным.

П. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ относит к существенным условиям договора:

  • предмет, оформляемого соглашения;
  • другие условия контракта, названные таковыми в силу закона или иного правового акта;
  • прочие условия, которые стороны определили для себя существенными.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Таким образом, исходя из положений Гражданского кодекса и ст. 34 44-ФЗ в качестве существенных условий контракта можно назвать следующие:


  • предмет контракта;
  • твердая цена госконтракта,
  • условия о сроках оплаты и порядке расчетов;
  • положения о порядке приемки заказчиков исполненного по госконтракту; ответственность контрагентов за нарушение условий госконтракта;
  • график исполнения контракта, если последний заключается на срок более чем 3 года и цене более 100 миллионов рублей;
  • срок поставки товаров (ст. 457 Гражданского кодекса);
  • начальный и конечный сроки выполнения работ (ст. 708 Гражданского кодекса), оказания услуг (ст. 783 Гражданского кодекса).

Такая же позиция содержится в письме Минфина от 22.04.2016 № 02-02-15/24252.

Таким образом, изменение указанных выше условий при отсутствии обстоятельств, предусмотренных ст. 95 44-ФЗ, не допускается даже при наличии согласия обеих сторон.

Изменение цены контракта

Ст. 95 44-ФЗ содержит следующие случаи, когда возможно изменение цены контракта:

  • возможность изменения предусмотрена в документации о закупке и/или контракте при уменьшении цены без изменения объема поставляемых товаров, работ, услуг;
  • документацией установлена возможность заказчика изменить первоначальный объем закупки, но не более чем на 10%;
  • при уменьшении бюджетного финансирования в случаях, указанных в п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ. В этом случае возможно сокращение количества закупаемых товаров, объема выполняемых работ или услуг (Постановление Правительства от 28.11.2013 № 1090);
  • при лечении гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства при изменении перечня услуг по лечению по мед. показаниям, когда возможность такого изменения предусмотрена контрактом.

В других случаях изменение цены контракта будет незаконным.

Изменение срока исполнения контракта

В 2015-2016 годах действовала часть 1.1. ст. 95 44-ФЗ, предусматривающая возможность изменения сроков и цены госконтрактов по соглашению сторон. Правила изменения существенных условий устанавливались на каждый год Постановлением Правительства РФ. С 1.01.2017 года такая возможность была исключена.

Единственным случаем, когда возможность изменения сроков исполнения контракта допускается, является снижение бюджетного финансирования, предусмотренного п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ (п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ), когда в свете новых реалий заказчик согласовывает с поставщиком новые условия госконтракта, в том числе сроки выполнения.

Перемена поставщика

Часть 5 ст. 95 44-ФЗ допускает только один случай, когда дозволяется переменить гос. поставщика. Этим исключением является наличие правопреемственности между новым и старым поставщиками после реорганизации юр.лица в форме:

  • слияния,
  • присоединения;
  • преобразования.

О запрете переуступки прав по гос контрактам можно узнать из письма Минфина РФ от 11.03.2015 № 02-02-08/12916.

Ответственность за незаконное изменение условий госконтракта

Ответственность за внесение изменений в условия контракта, в случаях, не установленных действующим законодательством, предусмотрена пунктами 4, 5 ст. 7.32 Кодекса об административных нарушениях и составит:

  • 20 000 рублей для контрактных управляющих;
  • 200 000 рублей для организаций – госзаказчиков;
  • двойной размер излишне израсходованных бюджетных средств, когда изменение контракта повлекло дополнительные траты.

Поэтому госзаказчикам нужно быть внимательными при определении условий, допускающих внесение изменений в оформленные госконтракты.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль