Отмена открытого конкурса

1459
Нередко планы по проводимым закупкам подвергаются корректировке в соответствии с потребностями и финансовыми возможностями заказчика. Конечно, не исключена ситуация, когда необходимо отменить открытый конкурс. Какие нюансы в этом случае стоит соблюсти, рассмотрим в статье.

Условия для возможности отмены открытого конкурса

Требования 44-ФЗ для отмены открытой закупки отличаются в зависимости от того, было ли уже извещение о проведении. Когда оно еще не размещено в ЕИС, соблюсти закон легче. Если до размещения осталось больше 10 дней - заказчику достаточно внести изменения в планы закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554.

Возможность отмены закупки после того, как извещение о проведении было размещено, предусмотрена ст.36 44-ФЗ. Заказчик имеет право сообщить об отмене открытого конкурса (кроме запроса предложений, от которого отказаться нельзя) в следующие сроки до окончания законодательно установленного срока подачи заявок:

  • по аукционам или конкурсам – за 5 дней;
  • по запросу котировок – за 2 дня.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Когда можно нарушить сроки отмены закупки

44-ФЗ предусматривает возможность нарушить заказчику установленные сроки отмены закупки, но только при обстоятельствах непреодолимой силы. Но сам закон расшифровку этого понятия не даёт. Если опираться на нормы ГК РФ и расшифровку по Постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, то это обстоятельства:

  • чрезвычайные – исключительные, наступление которых, в данной ситуации, не является обычным;
  • непредотвратимые - если любое лицо (физическое или юридическое), осуществляющее такую же деятельность, не могло бы избежать этого обстоятельства или его последствий. Например, эпидемия, военные действия, крупномасштабные забастовки.

По решениям судов к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся:

  • потеря целесообразности закупки;
  • выявление в ТЗ неучтённых услуг, отсутствие требования к исполнителю о наличии спецдопусков, выданных СРО;
  • отсутствие финансирования планируемого к заключению контракта.

Процедура отмены открытого конкурса

Необходимое условие, для того, чтобы открытый конкурс считался отмененным – публикация заказчиком решения об отмене в ЕИС, причём непосредственно в день принятия. Также он должен сообщить об отмене всем участникам закупки, если есть их контактные данные.

После размещения в ЕИС извещения об отмене конкурса заказчик не может вскрыть конверты с заявками или, в случае электронного аукциона – открывать к ним доступ.

Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отмене закупки заказчик должен соответственно изменить план-график. Если заказчик планирует объявить новую закупку, то он вносит изменения в план-график с учётом того, что извещение об осуществлении новой закупки он сможет разместить не ранее, чем через 10 дней с момента корректировки.

Если в отменяемой закупке было предусмотрено обеспечение заявки, заказчик должен от дня принятия решения об отмене закупки (ч.6 ст.44 44-ФЗ):

  • по отмененному конкурсу - обеспечить возврат участникам внесённых денежных средств в течение 5 рабочих дней;
  • по электронному аукциону – разблокировать денежные средства в течение 1 рабочего дня.

Банковская гарантия заказчиком не возвращается (п.7 ст.44 44-ФЗ). Подробнее о банковской гарантии, читайте в статье »

Ответственность заказчика за отмену конкурса

Заказчик может нести ответственность за отмену закупки только в случае причинения убытков участникам из-за недобросовестных действий. Главное, как отмену закупки интерпретирует её участник.

Например, если он для обеспечения участия взял кредит, а закупка была отменена (даже если и с нарушениями), заказчик не несёт ответственности за убытки в виде выплаченных процентов за использование заёмных средств, а также не должен возмещать проценты за пользование чужими денежными средствами.

А если участник пожалуется в ФАС на заказчика о нарушении сроков отмены закупки, то скорее всего будет вынесено предписание продолжить проведение закупки и заключить контракт с победителем тендера. Кроме того, КоАП предусматривает наложение штрафа на ответственное лицо за нарушение срока и порядка отмены определения поставщика в 30 тыс. рублей (ч.8 ст.7.30).

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль