Отмена открытого конкурса

1047
Нередко планы по проводимым закупкам подвергаются корректировке в соответствии с потребностями и финансовыми возможностями заказчика. Конечно, не исключена ситуация, когда необходимо отменить открытый конкурс. Какие нюансы в этом случае стоит соблюсти, рассмотрим в статье.

Условия для возможности отмены открытого конкурса

Требования 44-ФЗ для отмены открытой закупки отличаются в зависимости от того, было ли уже извещение о проведении. Когда оно еще не размещено в ЕИС, соблюсти закон легче. Если до размещения осталось больше 10 дней - заказчику достаточно внести изменения в планы закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554.

Возможность отмены закупки после того, как извещение о проведении было размещено, предусмотрена ст.36 44-ФЗ. Заказчик имеет право сообщить об отмене открытого конкурса (кроме запроса предложений, от которого отказаться нельзя) в следующие сроки до окончания законодательно установленного срока подачи заявок:

  • по аукционам или конкурсам – за 5 дней;
  • по запросу котировок – за 2 дня.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Когда можно нарушить сроки отмены закупки

44-ФЗ предусматривает возможность нарушить заказчику установленные сроки отмены закупки, но только при обстоятельствах непреодолимой силы. Но сам закон расшифровку этого понятия не даёт. Если опираться на нормы ГК РФ и расшифровку по Постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, то это обстоятельства:

  • чрезвычайные – исключительные, наступление которых, в данной ситуации, не является обычным;
  • непредотвратимые - если любое лицо (физическое или юридическое), осуществляющее такую же деятельность, не могло бы избежать этого обстоятельства или его последствий. Например, эпидемия, военные действия, крупномасштабные забастовки.

По решениям судов к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся:

  • потеря целесообразности закупки;
  • выявление в ТЗ неучтённых услуг, отсутствие требования к исполнителю о наличии спецдопусков, выданных СРО;
  • отсутствие финансирования планируемого к заключению контракта.

Процедура отмены открытого конкурса

Необходимое условие, для того, чтобы открытый конкурс считался отмененным – публикация заказчиком решения об отмене в ЕИС, причём непосредственно в день принятия. Также он должен сообщить об отмене всем участникам закупки, если есть их контактные данные.

После размещения в ЕИС извещения об отмене конкурса заказчик не может вскрыть конверты с заявками или, в случае электронного аукциона – открывать к ним доступ.

Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отмене закупки заказчик должен соответственно изменить план-график. Если заказчик планирует объявить новую закупку, то он вносит изменения в план-график с учётом того, что извещение об осуществлении новой закупки он сможет разместить не ранее, чем через 10 дней с момента корректировки.

Если в отменяемой закупке было предусмотрено обеспечение заявки, заказчик должен от дня принятия решения об отмене закупки (ч.6 ст.44 44-ФЗ):

  • по отмененному конкурсу - обеспечить возврат участникам внесённых денежных средств в течение 5 рабочих дней;
  • по электронному аукциону – разблокировать денежные средства в течение 1 рабочего дня.

Банковская гарантия заказчиком не возвращается (п.7 ст.44 44-ФЗ). Подробнее о банковской гарантии, читайте в статье »

Ответственность заказчика за отмену конкурса

Заказчик может нести ответственность за отмену закупки только в случае причинения убытков участникам из-за недобросовестных действий. Главное, как отмену закупки интерпретирует её участник.

Например, если он для обеспечения участия взял кредит, а закупка была отменена (даже если и с нарушениями), заказчик не несёт ответственности за убытки в виде выплаченных процентов за использование заёмных средств, а также не должен возмещать проценты за пользование чужими денежными средствами.

А если участник пожалуется в ФАС на заказчика о нарушении сроков отмены закупки, то скорее всего будет вынесено предписание продолжить проведение закупки и заключить контракт с победителем тендера. Кроме того, КоАП предусматривает наложение штрафа на ответственное лицо за нарушение срока и порядка отмены определения поставщика в 30 тыс. рублей (ч.8 ст.7.30).

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль