Пролонгация заключенных договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

10717
Рассмотрим вопрос о том, возможна ли пролонгация уже заключенных договоров в рамках Закона №44-ФЗ и Закона №223-ФЗ, при каких обстоятельствах и каким образом это можно осуществить.

Пролонгация контракта по 44-ФЗ

Если рассмотреть Закон о контрактной системе, то увидим, что, когда между заказчиком и поставщиком заключается и исполняется контракт, изменение в процессе его существенных условий не допускается законодательством. Исключение могут составлять случаи, которые предусмотрены в ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Однако возможность пролонгации заказчиком уже заключенного контракта не предусмотрена положениями ни одной из двух указанных выше статей. Можно также сказать, что Закон №44-ФЗ также не предусматривает продление контракта по причине того, что контракты заключаются участниками закупок по плану-графику с указанием срока окончания исполнения контракта, неопределенность или вариативность в отношении этого параметра недопустимы.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.


Когда можно изменять срок действия контракта

Согласно Закону №44-ФЗ, срок исполнения контракта относится к существенным условиям (ч. 2 ст. 34, п. 6. ч. 1. ст. 95). Закон также не предусматривает напрямую возможность пролонгировать контракт с единственным поставщиком, и если такое условие включить в контракт, оно может быть признано неправомерным.

Следует отметить, что заключение дополнительного соглашения (на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) может быть юридически адекватным выходом из положения для пролонгации договора. В любом случае, заключение такого доп.соглашения необходимо осуществлять, соблюдая предусмотренный Законом №44-ФЗ порядок осуществления закупки.

Пролонгация договора по 223-ФЗ

Если мы рассмотрим положения Закона №223-ФЗ, то увидим, что, в принципе, в нем отсутствует запрет на изменение условий договоров участниками соглашения, в том числе и срока действия договора. Если договор заключается заказчиком с победителем после проведения конкурентной процедуры - оптимально не продлевать после этого срок его действия и не закладывать такое условие в самом договоре, по причине возможного возникновения проблем с его практической реализацией.

Так как в извещении указывается предмет договора и публикуется проект с указанием срока действия, то можно сказать, что пролонгация договора по 223-ФЗ - это согласование сторонами новых (пусть и идентичных указанным ранее) действий. Но без конкурентной процедуры. Что, соответственно, может вызвать вопросы у контролеров.

Таким образом, пролонгацию рекомендуется делать исключительно в случае, если это условие заранее заложено в положении о закупке, и если договор был заключен с единственным поставщиком, а не по результатам конкурентной процедуры. В принципе же Закон № 223-ФЗ (см. в том числе ч. 5 ст. 4) допускает возможность изменения договора, в том числе в части сроков исполнения обязательств.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Когда пролонгация договоров незаконна

Рассмотрим вариант, когда пролонгация договора в рамках Закона № 44-ФЗ будет незаконной. Например, заказчик заключил договор на сумму до 100 тысяч рублей, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ сроком на один календарный год. В самом договоре при этом прописано условие о возможности пролонгации договора на тот же срок, то есть, один календарный год.

Однако в данном случае пролонгация договора будет являться нарушением и предусматривать ответственность в соответствии с КоАП РФ: так как п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ ограничивает закупку 100 тысячами рублей, пролонгация же договора на год на тех же условиях увеличит общую стоимость до 200 тысяч рублей. Следовательно, пролонгировав такой договор, заказчик нарушит закон и понесет ответственность по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 тысяч рублей.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль