Пролонгация заключенных договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

12070
Рассмотрим вопрос о том, возможна ли пролонгация уже заключенных договоров в рамках Закона №44-ФЗ и Закона №223-ФЗ, при каких обстоятельствах и каким образом это можно осуществить.

Пролонгация контракта по 44-ФЗ

Если рассмотреть Закон о контрактной системе, то увидим, что, когда между заказчиком и поставщиком заключается и исполняется контракт, изменение в процессе его существенных условий не допускается законодательством. Исключение могут составлять случаи, которые предусмотрены в ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Однако возможность пролонгации заказчиком уже заключенного контракта не предусмотрена положениями ни одной из двух указанных выше статей. Можно также сказать, что Закон №44-ФЗ также не предусматривает продление контракта по причине того, что контракты заключаются участниками закупок по плану-графику с указанием срока окончания исполнения контракта, неопределенность или вариативность в отношении этого параметра недопустимы.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Когда можно изменять срок действия контракта

Согласно Закону №44-ФЗ, срок исполнения контракта относится к существенным условиям (ч. 2 ст. 34, п. 6. ч. 1. ст. 95). Закон также не предусматривает напрямую возможность пролонгировать контракт с единственным поставщиком, и если такое условие включить в контракт, оно может быть признано неправомерным.

Следует отметить, что заключение дополнительного соглашения (на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) может быть юридически адекватным выходом из положения для пролонгации договора. В любом случае, заключение такого доп.соглашения необходимо осуществлять, соблюдая предусмотренный Законом №44-ФЗ порядок осуществления закупки.

Пролонгация договора по 223-ФЗ

Если мы рассмотрим положения Закона №223-ФЗ, то увидим, что, в принципе, в нем отсутствует запрет на изменение условий договоров участниками соглашения, в том числе и срока действия договора. Если договор заключается заказчиком с победителем после проведения конкурентной процедуры - оптимально не продлевать после этого срок его действия и не закладывать такое условие в самом договоре, по причине возможного возникновения проблем с его практической реализацией.

Так как в извещении указывается предмет договора и публикуется проект с указанием срока действия, то можно сказать, что пролонгация договора по 223-ФЗ - это согласование сторонами новых (пусть и идентичных указанным ранее) действий. Но без конкурентной процедуры. Что, соответственно, может вызвать вопросы у контролеров.

Таким образом, пролонгацию рекомендуется делать исключительно в случае, если это условие заранее заложено в положении о закупке, и если договор был заключен с единственным поставщиком, а не по результатам конкурентной процедуры. В принципе же Закон № 223-ФЗ (см. в том числе ч. 5 ст. 4) допускает возможность изменения договора, в том числе в части сроков исполнения обязательств.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Когда пролонгация договоров незаконна

Рассмотрим вариант, когда пролонгация договора в рамках Закона № 44-ФЗ будет незаконной. Например, заказчик заключил договор на сумму до 100 тысяч рублей, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ сроком на один календарный год. В самом договоре при этом прописано условие о возможности пролонгации договора на тот же срок, то есть, один календарный год.

Однако в данном случае пролонгация договора будет являться нарушением и предусматривать ответственность в соответствии с КоАП РФ: так как п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ ограничивает закупку 100 тысячами рублей, пролонгация же договора на год на тех же условиях увеличит общую стоимость до 200 тысяч рублей. Следовательно, пролонгировав такой договор, заказчик нарушит закон и понесет ответственность по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 тысяч рублей.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль