text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Пролонгация заключенных договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

  • 19 апреля 2017
  • 15661

Рассмотрим вопрос о том, возможна ли пролонгация уже заключенных договоров в рамках Закона №44-ФЗ и Закона №223-ФЗ, при каких обстоятельствах и каким образом это можно осуществить.

Пролонгация контракта по 44-ФЗ

Если рассмотреть Закон о контрактной системе, то увидим, что, когда между заказчиком и поставщиком заключается и исполняется контракт, изменение в процессе его существенных условий не допускается законодательством. Исключение могут составлять случаи, которые предусмотрены в ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Однако возможность пролонгации заказчиком уже заключенного контракта не предусмотрена положениями ни одной из двух указанных выше статей. Можно также сказать, что Закон №44-ФЗ также не предусматривает продление контракта по причине того, что контракты заключаются участниками закупок по плану-графику с указанием срока окончания исполнения контракта, неопределенность или вариативность в отношении этого параметра недопустимы.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    
«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Когда можно изменять срок действия контракта

Согласно Закону №44-ФЗ, срок исполнения контракта относится к существенным условиям (ч. 2 ст. 34, п. 6. ч. 1. ст. 95). Закон также не предусматривает напрямую возможность пролонгировать контракт с единственным поставщиком, и если такое условие включить в контракт, оно может быть признано неправомерным.

Следует отметить, что заключение дополнительного соглашения (на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) может быть юридически адекватным выходом из положения для пролонгации договора. В любом случае, заключение такого доп.соглашения необходимо осуществлять, соблюдая предусмотренный Законом №44-ФЗ порядок осуществления закупки.

Пролонгация договора по 223-ФЗ

Если мы рассмотрим положения Закона №223-ФЗ, то увидим, что, в принципе, в нем отсутствует запрет на изменение условий договоров участниками соглашения, в том числе и срока действия договора. Если договор заключается заказчиком с победителем после проведения конкурентной процедуры - оптимально не продлевать после этого срок его действия и не закладывать такое условие в самом договоре, по причине возможного возникновения проблем с его практической реализацией.

Так как в извещении указывается предмет договора и публикуется проект с указанием срока действия, то можно сказать, что пролонгация договора по 223-ФЗ - это согласование сторонами новых (пусть и идентичных указанным ранее) действий. Но без конкурентной процедуры. Что, соответственно, может вызвать вопросы у контролеров.

Таким образом, пролонгацию рекомендуется делать исключительно в случае, если это условие заранее заложено в положении о закупке, и если договор был заключен с единственным поставщиком, а не по результатам конкурентной процедуры. В принципе же Закон № 223-ФЗ (см. в том числе ч. 5 ст. 4) допускает возможность изменения договора, в том числе в части сроков исполнения обязательств.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Когда пролонгация договоров незаконна

Рассмотрим вариант, когда пролонгация договора в рамках Закона № 44-ФЗ будет незаконной. Например, заказчик заключил договор на сумму до 100 тысяч рублей, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ сроком на один календарный год. В самом договоре при этом прописано условие о возможности пролонгации договора на тот же срок, то есть, один календарный год.

Однако в данном случае пролонгация договора будет являться нарушением и предусматривать ответственность в соответствии с КоАП РФ: так как п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ ограничивает закупку 100 тысячами рублей, пролонгация же договора на год на тех же условиях увеличит общую стоимость до 200 тысяч рублей. Следовательно, пролонгировав такой договор, заказчик нарушит закон и понесет ответственность по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 тысяч рублей.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.