Какие бывают формы проведения торгов

614
Один из ключевых вопросов, который встает перед заказчиками в процессе осуществления госзакупок: в какой форме проводить процедуру определения поставщика? Правильно выбранный способ проведения торгов является залогом успеха, в то время, как ошибочно выбранный способ (если такой факт был доказан ФАС) может привести к отмене закупки и штрафам со стороны контрольных органов.

Отличия тендера от аукциона

Начнем с основных моментов. Тендер и аукцион - это синонимы, или это совершенно разные понятия? Зачастую в материалах о закупках эти слова употребляются так, что их можно счесть синонимами, однако это не совсем так.

Определения того, что такое тендер, действующее законодательство РФ не содержит вообще. Исходя из того, как этот термин употребляют на практике, можно прийти к выводу, что под тендером понимается практически любая конкурентная процедура.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Достаточно того, чтобы процедура была конкурентной, и в ней побеждало лицо или организация, предложившее самые лучшие условия исполнения контракта (обязательств). Тогда процедура может считаться тендером. То есть, по сути, тендеру в таком понимании гораздо ближе понятие "конкурса" из 44-ФЗ, нежели "аукцион".

А вот понятие аукциона в Законе №44-ФЗ как и в ГК РФ определено очень конкретно: здесь победителем называют того участника торгов, который предложил наибольшую (наименьшую по Закону о контрактной системе) цену.

Каковы свойства тендерной процедуры

У тендеров есть определенные особенности, к числу которых относится сложность объекта закупки, то есть, затруднительность его конкретной оценки в однозначных единицах измерения. Например, если объектом закупки является комплекс из множества разноуровневых и разноспециализированных работ, конечным результатом которых будет являться создание крупного промышленного производства.

Критериями оценки для участников тендера будут являться (не в порядке значимости) наличие опыта аналогичных работ, наличие необходимых квалифицированных сотрудников и производственных мощностей, заявленная стоимость работ.

При этом нередко объем тендерной документации, особенно на сложные и комплексные объекты, например, капитального строительства, может быть колоссален, а участника могут не допустить из-за ошибки в подаче заявки (например, у страниц его документов нет нумерации). Это множит жалобы в ФАС, и нередко они остаются без удовлетворения.

Аукцион и другие формы проведения торгов

Аукционы проводятся чаще всего в электронной форме на специальных площадках (ЭТП), требующих регистрации и аккредитации. Параллельно с ЭТП, информация об осуществляемой процедуре закупки публикуется в ЕИС вместе с документацией и сведениями о заказчике.

Площадок ЭТП, на которых можно принять участие в электронном аукционе, и которые обладают правительственной аккредитацией на данный момент существует шесть:

  • ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
  • ГУП «Агентство по госзаказу Республики Татарстан» (Общероссийская система электронной торговли);
  • АО «Электронные торговые системы» (Национальная электронная площадка);
  • ОАО «Российский аукционный дом»;
  • ООО «РТС-Тендер»;
  • АО «Единая электронная торговая площадка».

Тендеры бывают открытые и закрытые, участвовать в них может, соответственно, неограниченный и ограниченный круг лиц. Закрытость процедур, как правило, связана с тем, что они имеют отношение к гостайне.

Следует также отметить такие формы проведения торгов, как: запрос котировок - начальная цена такой процедуре не может быть больше, чем 0,5 млн рублей, а общий годовой объем больше, чем 10% от годового объема закупок или 200 млн рублей. При проведении запроса котировок победителем признается участник, который предложил наименьшую цену.

Запрос предложений - другая процедура, в которой победителем считается тот участник, который сделал заказчику предложение, наилучшим образом удовлетворяющее его нужды и интересы.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль