На что жаловаться в ФАС и как составить жалобу

679
У многих участников госзакупок однажды возникает необходимость восстановить справедливость, обратившись в контрольный орган. Арбитром при возникновении спорных ситуаций в сфере закупок выступает ФАС, ведомство, которое определяет, был ли нарушен закон о контрактной системе. В статье расскажем, в каком порядке следует подавать жалобу в ФАС.

На что следует жаловаться в ФАС

Так как нарушения законодательства в сфере закупок, чаще всего, типовые, то и жалобы, которые поступают в антимонопольную службу, можно классифицировать на несколько видов. ФАС как ведомство выполняет задачи по соблюдению закона в отношении справедливой и свободной конкуренции (основной принцип всей контрактной системы).

Таким образом, ФАС обычно получает от участников жалобы, связанные с нарушениями в документации, провоцирующими неправомерное ограничение конкуренции; жалобы на неправомерные действия заказчика, отклонившего заявку необоснованно (по мнению ее подателя); жалобы о признаках сговора, злоупотребления и конфликта интересов (например, когда заказчик и участник состоят в родстве).

Жалобы, рассмотрение которых производится в ФАС, могут также касаться спорных (с точки зрения подателя) моментов, например, когда участник не предоставил обеспечение контракта в срок, но при этом у него есть уважительная (опять-таки с его точки зрения) причина, которой он может все объяснить. И так далее.

Каков порядок подачи жалобы в ФАС

Если вы - участник торгов, приняли участие в закупке и считаете, что заказчик или оператор ЭТП каким-то образом нарушили ваши права - подавайте жалобу в ФАС. Это ваше законное право, не считайте это напрасной тратой времени и сил. Контрольный орган после удовлетворения жалобы проводит проверку всей закупки целиком, а не только того момента, на который ему пожаловались. И если заказчик действительно нарушил закон, то это не укроется от внимания контролеров.

Но для того, чтобы ваша жалоба была принята и рассмотрена, она сначала должна пройти входной фильтр ФАС. Жалоб ведомство получает каждый день и много, поэтому оно установило достаточно жесткие критерии их оформления.

Предположим, что вы уже четко определились, как именно заказчик нарушил ваши права, и готовы подтвердить это ссылкой на законодательство. Теперь вам нужно найти на сайте ФАС образец составления жалобы. В нем следующие обязательные пункты:

  • суть претензии, изложенная кратко и по существу, со ссылкой на закон и подтверждающими документами;
  • подробные реквизиты закупки - дата, время, идентификационные номера;
  • подробные реквизиты вашей организации и организации заказчика, за подписью вашего руководства.

Если написание жалоб для вас в новинку, возможно наиболее разумным решением будет изучить реестр жалоб в ЕИС и найти там удовлетворенную жалобу, по предмету похожую на вашу (как говорилось ранее, большинство таких заявлений типовые). После чего использовать ее как образец для написания собственной жалобы.

Рассмотрение жалобы в ФАС

Сроки рассмотрения напрямую зависят от предмета жалобы. Так, если проблема в положениях документации, то вам будет необходимо направить жалобу еще до окончания срока приема заявок. Чтобы пожаловаться на положения документации, самому принимать участие в закупке необязательно.

Обязательно быть участником, если предмет жалобы – действие/бездействие заказчика: здесь жалобу нужно направить после рассмотрения первых частей заявок или вскрытия конвертов. И не забудьте направить копию заказчику, на которого вы пожаловались.

Когда контрольный орган получит ваше обращение, оно принимается, регистрируется и получает номер. Рассматривают жалобу, как правило, в течение рабочей недели (5 дней). Затем ФАС выносит решение, в котором оно может удовлетворить жалобу, признать частично заявленные претензии или указать, что жалоба не обоснована.

Итоги проверки могут разниться (в том числе в зависимости и от того, что вы указали в жалобе) - вплоть до отмены итогов закупки. Важна четко сформулированная претензия, подкрепленная фактами, с указанием статей закона и пожеланием принятия определенных мер. Здесь, опять же, можете руководствоваться жалобами, похожими на ваш случай из реестра ФАС.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль