Как декларировать происхождение товара

3124
Для некоторых видов товаров иностранное происхождение является поводом к их ограниченному допуску или вовсе недопуску к участию в процедуре закупок. Ввиду этих факторов, всю продукцию при закупках необходимо декларировать на предмет происхождения. Рассмотрим, как это делается на практике.

Причины необходимости декларации происхождения товара

Главной причиной, по которой закон обязывает участников закупок составлять декларацию происхождения товара, является обстоятельство национального режима, подробно очерченное в ст. 14 Закона №44-ФЗ. В ней указано, что с целями государственного регулирования правительство РФ налагает некоторые ограничения и устанавливает запрет для иностранных товаров при участии в госзакупках.

Несколько постановлений (например, №832, №968 и №1224) содержат конкретные перечни товаров и их групп, доступ которых к госзакупкам ограничивается или воспрещается вовсе. Каждое постановление, как правило, посвящено конкретному рыночному сектору, например, продуктам, технике и радиоэлектронике, предмету гособоронзаказа и.т.п.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Как происходит определение страны происхождения

В Законе №44-ФЗ оговаривается, что процедура определения страны, из которой происходит продукция, проводится в соответствии с законодательством РФ. Что это значит на практике? Так называемый национальный режим, который соблюдается законодателем для того, чтобы можно было обеспечивать преимущества в закупках производителям из России и стран ЕАЭС.

Так как факт страны происхождения товара может влиять на наличие или отсутствие преференций (то есть, существенно влиять на ход закупки), недостоверность этих сведений является достаточным основанием, чтобы отклонить заявку участника. Простое отсутствие этих сведений может являться достаточным основанием, чтобы лишить участника права на преференции в данной закупке, которые бы он получил, если бы задекларировал происхождение предлагаемого товара.

Что является декларацией происхождения товара

В Постановлении правительства РФ №1224 об ограничении и допуске товаров при оборонных закупках оговаривается (в пункте 2(3)) то обстоятельство, что документом, который подтверждает страну происхождения товара, считается сертификат о происхождении по форме СТ-1.

В данный сертификат-декларацию происхождения товара поставщик вписывает конкретные данные: то есть, полное наименование и количество товара, а также счет-фактуру, пункт, где товар был отгружен, и пункт, куда он направляется. Участник также в свободной форме декларирует под вышеперечисленными данными, что он заявляет под свою ответственность: во-первых, все эти сведения соответствуют действительности, во-вторых, все перечисленные им выше товары были произведены (переработаны) в стране X.

Обязателен ли именно сертификат СТ-1

Минэкономразвития, говоря о декларации о происхождении товара, упоминает про сертификат СТ-1 как необходимый в тех случаях, когда товар входил в запретные (ограничительные) списки, приводимые в Постановлениях правительства. Однако сертификат происхождения СТ-1 не должен быть обязательным условием как декларация происхождения товара вообще для всех госзакупок.

По мнению министерства, он таковым не является, и декларация о стране происхождения товара теоретически может быть выдержана в свободной форме. Однако ситуация более сложна, чем кажется, далее мы рассмотрим пример.

Декларация происхождения и декларация соответствия товара

Рассмотрим реальный случай, когда декларации о соответствии товара оказалось недостаточно для соблюдения закона.

Проводивший аукцион заказчик установил в документации соответствие Постановлению №1224 об ограничении иностранных товаров. Участник аукциона предоставил в качестве подтверждения страны происхождения товара (медицинский модуль) декларацию соответствия, выданную соответствующим сертификационным органом. В ней было указано происхождение изготовителя и страна "Россия".

Вместе с тем, в Постановлении № 1224 и приложении к Постановлению № 719 отсутствуют медицинские модули. Заказчик проводил аукцион в рамках гособоронзаказа и установил запрет на поставку иностранного оборудования, следовательно, в качестве декларации происхождения товара участник должен был предоставить сертификат формы СТ-1, а сертификат соответствия не подходит под п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, заявка участника была отклонена на основании несоответствия закупочному законодательству (непредоставление необходимой и требуемой по закону информации в виде сертификата соответствия СТ-1).

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль