Проведение совместных закупок и торгов

314
Нередко несколько различных госзаказчиков сталкиваются с необходимостью приобрести одни и те же товары, работы или услуги. В таких случаях Закон № 44-ФЗ разрешает проводить совместные конкурсы и аукционы. Расскажем о них подробнее.

Как проводятся совместные торги

Проведение совместных торгов несколькими госзаказчиками регулируется ст. 25 Закона № 44-ФЗ.

Основными правилами таких закупок являются:

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

  • совместно можно проводить только конкурсы или аукционы;
  • совокупность прав, обязанностей и ответственности всех участников конкурентной процедуры устанавливается соглашением таких участников, заключаемым в рамках ГК РФ и Закона № 44-ФЗ;
  • каждый из госзаказчиков заключает контракт с победителем торгов отдельно;
  • организатор совместных торгов устанавливается соглашением сторон или им выступает уполномоченный орган в рамках централизованных закупок (ст. 26 Закона № 44-ФЗ).

Соглашение о совместных тендерах, торгах

Совместные тендеры, торги проводятся на основании соглашения, которое содержит следующие обязательные атрибуты:

  • идентификационный код конкурентной процедуры;
  • данные об объекте торгов, его объеме и сроках, месте и прочих условиях поставки товаров, предоставления услуг, выполнения работ;
  • начальные цены каждого из госконтрактов и их обоснование;
  • информация об организаторе торгов;
  • сведения о порядке формирования комиссии по осуществлению конкурентной процедуры;
  • примерные сроки проведения торгов и порядок распределения расходов на их проведение;
  • срок действия соглашения;
  • порядок рассмотрения споров и прочие условия.

Кто является организатором совместных закупок

Полномочия организаторов торгов прописаны в Правилах проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1088, и заключаются в:

  • утверждении состава конкурсной (аукционной) комиссии. Если иное не предусмотрено соглашением о совместных торгах, в такую комиссию подлежат включению представители каждого из госзаказчиков пропорционально объему осуществляемых закупок;
  • разработке документации о проводимой процедуре (извещение, приглашение, документация и т.п.) и своевременном размещении ее в ЕИС и предоставлению заинтересованным лицам;
  • даче разъяснений положений документации и внесении в нее изменений и дополнений (при необходимости);
  • размещении информации в ЕИС;
  • направлении результатов торгов (копий протоколов) каждому из госзаказчиков.

Электронные торговые площадки совместных торгов

Совместные закупки, проводимые в форме электронных аукционов должны размещаться на специальных торговых площадках. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016 № 2933-р и от 4.12.2015 № 2488-р установлены следующие электронные торговые площадки:

  • ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (Общероссийская система электронной торговли);
  • ОАО «Российский аукционный дом»;
  • ООО «РТС-Тендер»;
  • АО «Единая электронная торговая площадка»;
  • ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»;
  • АО «Электронные торговые системы» (Национальная электронная площадка).

Плюсы совместных торгов

К плюсам проведения общей закупки несколькими госзаказчиками можно отнести следующее:

  • возможность привлечения крупных поставщиков к участию в закупке. Нередко крупные компании предпочитают выиграть один крупный тендер и не размениваться по нескольким мелким закупкам. При наличии крупного заказа могут просто не участвовать в мелких процедурах, требующих временных затрат.
  • расширение круга потенциальных участников приводит к обострению конкуренции и как следствие к более существенному снижению начальной цены.
  • все трудоемкую работу по формированию документации, ее размещению в ЕИС, контактам с потенциальными поставщиками выполняет организатор закупки, что позволяет сэкономить рабочее время прочих госзаказчиков совместной закупки.
  • большое количество госзаказчиков позволяет снизить потенциальную возможность использования коррупционных схем, в разы усложняя сговор.

Минусы совместных торгов

К минусам таких закупок можно отнести:

  • необходимость приведения нескольких описаний объектов конкурентной процедуры, способов расчетов начальных цен к общему знаменателю. Ведь каждый из госзаказчиков будет руководствоваться своей сложившейся практикой;
  • согласование сроков проведения процедур, т.к. потребность может возникать у разных заказчиков в разное время;
  • совместные торги приводят к укрупнению объема закупок, что может привести к невозможности участия в таких процедурах субъектов малого бизнеса и делению отдельного сегмента рынка между крупными игроками.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль