Как проводится общественный контроль в закупках

56
Наделение общества правом контроля над сферой госзакупок стало одним из основных нововведений, отличающих 44-ФЗ от предыдущих законодательных актов, регулирующих этот сектор экономики. В конце июля 2014 года вступил в силу 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Рассмотрим его подробнее.

Наделение общества правом контроля над сферой госзакупок стало одним из основных нововведений, отличающих 44-ФЗ от предыдущих законодательных актов, регулирующих этот сектор экономики. В конце июля 2014 года вступил в силу 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Общественный контроль в 44-ФЗ

Общественному контролю посвящена статья 102 44-ФЗ. В ней говорится, что органы госвласти и местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность такого контроля – однако не уточняет, как именно они должны это делать. В то же время, ч.3 ст.102 44-ФЗ содержит перечень действий, которые могут быть предприняты общественными объединениями и объединениями юридических лиц для контроля за госзакупками. Они имеют право:

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Управление закупками (120 часов)"

В программе обучения:

  • Требования законодательства РФ и НПА в сфере закупок
  • Основы антимонопольного законодательства
  • Экономические основы ценообразования
  • Регламент работ на ЭТП
  • Планирование и обоснование закупок
  • Осуществление закупок

Посмотреть всю программу »


  • Разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства в сфере госзакупок;
  • Запрашивать у заказчиков информацию относительно осуществления закупок и хода исполнения контрактов;
  • Осуществлять независимый мониторинг закупок и оценку их эффективности;
  • Обращаться к регуляторам, в правоохранительные органы и суд в случае выявления нарушений или состава преступления в действиях заказчика.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Цель общественного контроля, согласно ч.2 ст.102 44-ФЗ – предупреждение возможных нарушений законодательства, а также информирование заказчиков и контрольных органов в случаях, когда нарушения все же были допущены. В то же время, ни 44-ФЗ, ни 212-ФЗ, ни другие нормативно-правовые акты не обязывают заказчика признавать факт нарушений, имеющихся в закупке с точки зрения общественной организации. По закону, общество наделено правом контроля, но не имеет полномочий регулятора, поэтому может лишь указать на нарушение компетентным органам.

Общественное обсуждение закупок

Закон 212-ФЗ устанавливает следующие формы общественного контроля:

  • общественный мониторинг;
  • общественная проверка;
  • общественная экспертиза;
  • общественные обсуждения;
  • общественные (публичные) слушания;
  • другие формы взаимодействия.

Остановимся на одной из них – общественном обсуждении, регламентированном ст. 24 Закона № 212-ФЗ. К нему привлекают представителей различных социальных и профессиональных групп, в том числе лиц, чьи права и интересы затрагивает решение, проект которого выносится на обсуждение. Такая форма сбора мнений может реализовываться через СМИ или Интернет.

Организатор обсуждения должен заранее обнародовать вопрос, по которому будет проводиться дискуссия, а также сведения о сроках, порядке проведения обсуждения и определения его результатов. При этом участникам дискуссии должен быть обеспечен свободный доступ к имеющимся материалам по теме обсуждения.

По итогам обмена мнениями составляют протокол, который передают в органы госвласти или местного самоуправления, а также обнародуют, в том числе путем публикации в Интернете.

Общественная организация «Общественный контроль»

Некоторые общественные организации занимаются исключительно контролем в сфере госзакупок. Одной из таких структур является ОО «Общественный контроль», зарегистрированная в Москве. Организация была создана в июле 2014 года. Согласно документам, размещенным на ее сайте, в штате «Общественного контроля» есть 15 экспертов, столько же общественных инспекторов-офицеров и 7 специалистов различного профиля.

Организация информирует, что объединяет старших офицеров юстиции запаса, специалистов с многолетним опытом работы в государственных контролирующих органах и контрактных служб заказчика. «Общественный контроль» ведет реестр исследованных закупок с указанием документов, должностных лиц (устраняющих нарушения и ответственных за них), а также вынесенных определений.

Своей миссией «Общественный контроль» считает повышение качества знаний о контрактном законодательстве среди ответственных сотрудников заказчиков, а также формирование персональной ответственности должностных лиц заказчика за соблюдением требований закона о контрактной системе и нормативных правовых актов.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуальные материалы


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль