Как проводится общественный контроль в закупках

72
Наделение общества правом контроля над сферой госзакупок стало одним из основных нововведений, отличающих 44-ФЗ от предыдущих законодательных актов, регулирующих этот сектор экономики. В конце июля 2014 года вступил в силу 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Рассмотрим его подробнее.

Наделение общества правом контроля над сферой госзакупок стало одним из основных нововведений, отличающих 44-ФЗ от предыдущих законодательных актов, регулирующих этот сектор экономики. В конце июля 2014 года вступил в силу 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Общественный контроль в 44-ФЗ

Общественному контролю посвящена статья 102 44-ФЗ. В ней говорится, что органы госвласти и местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность такого контроля – однако не уточняет, как именно они должны это делать. В то же время, ч.3 ст.102 44-ФЗ содержит перечень действий, которые могут быть предприняты общественными объединениями и объединениями юридических лиц для контроля за госзакупками. Они имеют право:

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

  • Разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства в сфере госзакупок;
  • Запрашивать у заказчиков информацию относительно осуществления закупок и хода исполнения контрактов;
  • Осуществлять независимый мониторинг закупок и оценку их эффективности;
  • Обращаться к регуляторам, в правоохранительные органы и суд в случае выявления нарушений или состава преступления в действиях заказчика.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Цель общественного контроля, согласно ч.2 ст.102 44-ФЗ – предупреждение возможных нарушений законодательства, а также информирование заказчиков и контрольных органов в случаях, когда нарушения все же были допущены. В то же время, ни 44-ФЗ, ни 212-ФЗ, ни другие нормативно-правовые акты не обязывают заказчика признавать факт нарушений, имеющихся в закупке с точки зрения общественной организации. По закону, общество наделено правом контроля, но не имеет полномочий регулятора, поэтому может лишь указать на нарушение компетентным органам.

Общественное обсуждение закупок

Закон 212-ФЗ устанавливает следующие формы общественного контроля:

  • общественный мониторинг;
  • общественная проверка;
  • общественная экспертиза;
  • общественные обсуждения;
  • общественные (публичные) слушания;
  • другие формы взаимодействия.

Остановимся на одной из них – общественном обсуждении, регламентированном ст. 24 Закона № 212-ФЗ. К нему привлекают представителей различных социальных и профессиональных групп, в том числе лиц, чьи права и интересы затрагивает решение, проект которого выносится на обсуждение. Такая форма сбора мнений может реализовываться через СМИ или Интернет.

Организатор обсуждения должен заранее обнародовать вопрос, по которому будет проводиться дискуссия, а также сведения о сроках, порядке проведения обсуждения и определения его результатов. При этом участникам дискуссии должен быть обеспечен свободный доступ к имеющимся материалам по теме обсуждения.

По итогам обмена мнениями составляют протокол, который передают в органы госвласти или местного самоуправления, а также обнародуют, в том числе путем публикации в Интернете.

Общественная организация «Общественный контроль»

Некоторые общественные организации занимаются исключительно контролем в сфере госзакупок. Одной из таких структур является ОО «Общественный контроль», зарегистрированная в Москве. Организация была создана в июле 2014 года. Согласно документам, размещенным на ее сайте, в штате «Общественного контроля» есть 15 экспертов, столько же общественных инспекторов-офицеров и 7 специалистов различного профиля.

Организация информирует, что объединяет старших офицеров юстиции запаса, специалистов с многолетним опытом работы в государственных контролирующих органах и контрактных служб заказчика. «Общественный контроль» ведет реестр исследованных закупок с указанием документов, должностных лиц (устраняющих нарушения и ответственных за них), а также вынесенных определений.

Своей миссией «Общественный контроль» считает повышение качества знаний о контрактном законодательстве среди ответственных сотрудников заказчиков, а также формирование персональной ответственности должностных лиц заказчика за соблюдением требований закона о контрактной системе и нормативных правовых актов.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль