Как заказчику создать конкурсную комиссию

290
Для того, чтобы провести закупку, заказчику необходимо создать комиссию. Расскажем, отличается ли конкурсная комиссия от аукционной и других комиссий.

В каких случаях заказчику нужно создавать конкурсную комиссию

Исходя из указаний Закона №44-ФЗ, заказчик обязан создавать коллегиальный орган при закупке любого рода, от запроса предложений до аукциона, за исключением проведения закупки у единственного подрядчика. Весь процесс создания комиссии, от принятия решения о ее учреждении, до определения, кто войдет в состав органа и составления регламента - должен произойти до самой закупки.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Комиссия полностью руководствуется в своей работе Положением о конкурсной комиссии (или не конкурсной а, например, аукционной, в зависимости от вида процедуры определения поставщика). Заказчик разрабатывает Положение о комиссии, отражая в нем все задачи и обязанности, которые будут стоять перед коллегиальным органом. В документе необходимо отдельно упомянуть задачи по каждой фазе процесса закупок: от регистрации поступивших заявок участников до итогового оформления протоколов.

Конкурсная комиссия - это один орган или несколько

Иными словами, может ли заказчик создать две или три комиссии, по одной на каждый способ определения поставщика? Или одну универсальную, которая сможет контролировать процесс закупки и через конкурс, и через аукцион? Теоретически это возможно, и статья 39 Закона №44-ФЗ, регламентирующая работу комиссий, не запрещает заказчику сформировать комиссию универсального типа.

Для того чтобы создать комиссию, заказчик должен издать приказ о формировании органа. В этом документе он указывает состав комиссии, назначает на должности председателя и его зама, прописывает порядок работы. В принципе, конкурсная и аукционная комиссии не отличаются друг от друга в плане формирования, и та и другая должны состоять, как минимум, из 5 участников.

Несколько другие требования Закон №44-ФЗ предъявляет к комиссиям, которые занимаются закупочными процедурами такого типа как запрос предложений - здесь нужны, как минимум, 3 человека.

Кому можно и кому нельзя быть членом конкурсной комиссии

Закон о контрактной системе однозначно отдает преимущество в составе закупочных комиссий лицам с образованием (повышением квалификации) в сфере закупок и лицам с образованием (знаниями, опытом) в области конкретной закупки. Точное процентное соотношение кроме характеристики "преимущественно" сотрудников с опытом и образованием к прочим сотрудникам законом не дается.

Зато дается оно для тех случаев, когда специфика закупки подразумевает создание произведения искусства (или написание книги, или прокат национального кинофильма). Для таких закупок лица соответствующих творческих профессий должны составлять хотя бы половину комиссии.

Заказчику воспрещается назначать в качестве членов комиссии заинтересованных лиц, например, сотрудников организаций-участников, экспертов или родственников выгодоприобретателей. В законе также содержится формулировка о запрете участия лиц, на которых "могут оказать влияние заинтересованные лица". Если заказчик обнаруживает уже после того, как сформировал комиссию, что в ее составе включены "недопустимые" элементы, согласно ч. 7 ст. 39 Закона №44-ФЗ, он должен "как можно скорее" принять решение о замене.

Кворум и протокол конкурсной комиссии

Закон о контрактной системе считает комиссию легитимной, если в ее работе принимают участие хотя бы 50% участников. Заочное участие или передача своих полномочий членами комиссии кому-либо законом не допускаются.

Финальное действие комиссии по закупкам - это подписание протокола, которое и определяет итоги процедуры. В протокол заносится информация о заказчике, об условиях госконтракта (существенных), об участниках, о победителе, о занявшем второе место, о заявках принятых и отклоненных, а также о причинах отклонения.

Последняя часть, причины отклонения заявок и их обоснование, едва ли не самая важная - ведь ее внимательнее всего читает ФАС в случае подачи жалобы одним из участников. Любой отказ со своей стороны комиссия должна обоснованно аргументировать.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль