Как оценить эффективность закупок по методикам

1469
Рассмотрим в статье понятие оценки эффективности обеспечения госнужд и некоторые методики ее определения.

Оценка эффективности закупочной деятельности

Понятие «оценка эффективности обеспечения госнужд» содержится в п. 6 ст. 97 Закона № 44-ФЗ. Оценка должна даваться в сводном аналитическом отчете, составленном на основании проведенного мониторинга госзакупок.

В соответствии с п.п. «г» п. 5 «Правил осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства от 03.11.2015 № 1193 оценка эффективности закупок должна проводиться на основании специальной методики, разработанной органом, обеспечивающим мониторинг.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Правила оценки эффективности закупок

В настоящее время разработаны и применяются методики оценки эффективности госзакупок некоторыми региональными органами власти. В качестве примера рассмотрим:

  • Методику оценки эффективности осуществления закупок для нужд Тюменской области в редакции распоряжения Правительства Тюменской области от 29.08.2016 № 1005-рп (далее – Методика Тюменской области);
  • Методику комплексной системы оценки эффективности деятельности заказчиков в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области в редакции Приказа Комитета государственных закупок Мурманской области от 12.04.2016 № 45 (далее – Методика Мурманской области).

Следует отметить разницу в подходах определения эффективности указанных выше методик, поэтому рассмотрим каждую из них более подробно.

Оценка критериев методики Тюменской области

Методика Тюменской области использует для оценки эффективности госзакупок 5 критериев, каждый из которых складывается из нескольких показателей.

Конкурентность госзакупок складывается из:

  • удельного веса конкурентных закупок в общем числе госзакупок (целью является сокращение закупок у единственного поставщика);
  • доли несостоявшихся госзакупок и закупок у единственного поставщика (не должна превышать 30%);
  • среднего количества участников (нормальным значением является 3-7 участника);
  • индекса 1 заявки, в котором определяется доля торгов, на участие в которых была подана только 1 заявка, что может свидетельствовать о некачественной подготовке техзадания.

Экономность:

  • определяется в процентном соотношении от начальной цены контракта (нормальной является эффективность в диапазоне 5-25%);
  • отдельно рассчитывается процент процедур, проведенных с эффективностью более 25%, т.к. их наличие может быть результатом недобросовестности победителя или искусственного завышения начальной цены.

Соблюдение законодательства исчисляется путем:

  • расчета объема закупок у субъектов малого бизнеса, который должен составить не менее 15% совокупного годового объема закупок;
  • расчета процента обоснованных жалоб от общего числа поданных.

Эффективность планирования состоит из показателей:

  • количества изменений в плане-графике;
  • количества закупок, проведенных в 4 квартале (позднее проведение закупочных процедур может привести к их срыву из-за возможности не успеть провести повторные торги).

Сомнительность госзакупок определяется путем:

  • исчисления процента исполненных контрактов от общего числа оформленных;
  • исчисления доли госзакупок, контракты по которым были заключены по неминимальной цене;
  • определения доли заявок, не принявших участие в аукционе.

Далее каждый из критериев переводится в баллы и на основании результатов определяется эффективность проведенных тендеров.

Оценка тендеров по Методике Мурманской области

В данной Методике критерии подразделяются по этапам проведения тендера.

На этапе планирования процедур определяют:

  • долю поступивших заявок на закупку от числа запланированных;
  • долю своевременно направленных заявок;

На этапе подготовки документации:

  • долю согласованных заявок без возврата на доработку;
  • долю положительных заключений по результатам экспертиз определения начальной цены тендера;
  • долю процедур по которым не принимались решения об отмене проведения таких процедур или внесения изменений в документацию после ее размещения в ЕИС.

На этапе выявления победителя:

  • доля процедур, по результатам которых возможно оформление госконтракта;
  • доля закупок, по которым госзаказчику не было выдано предписаний контрольными органами при рассмотрении жалоб;

Каждый из коэффициентов имеет свой удельный вес и при их сложении определяется общий результат в процентном соотношении. Эффективными признаются закупки имеющие показатель 80% и выше.

Отдельно оценивается правильность размещения заказов среди СМП и СОНКО.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущи х номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль