Пролонгация договора по 44-ФЗ

1324
Рассмотрим, когда допускается возможность пролонгации госконтрактов по 44-ФЗ.

Пролонгация договора: понятие

Пролонгация договора представляет собой продление срока его действия сверх того, который был установлен при заключении. Выделяют еще такое понятие, как автоматическое пролонгирование, когда условие о продлении срока договора при соблюдении определенных условий закрепляется в тексте самого документа.

Например, можно встретить такую формулировку: «Договор считается продленным на следующий календарный год, при условии, что ни одна из сторон не заявила о его расторжении, не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока его действия».

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Автоматическая пролонгация договора

Чаще всего автоматическая пролонгация используется в договорах, носящих циклический характер. Потребность в телефонной связи, электроэнергии или водоснабжении с окончанием договора не отпадает, поэтому чтобы не перезаключать такие договоры ежегодно и применяется условие о ежегодной пролонгации.

Для безболезненного прекращения отношений оставляется возможность одностороннего отказа путем направления соответствующего уведомления контрагенту.

По условиям Закона № 44-ФЗ госконтракты оформляются исходя из выделенных лимитов бюджетных обязательств. Поэтому при наличии утвержденных лимитов на 3 года, госзаказчик имеет право оформить госконтракт на такой срок. Подробнее см письмо Минэкономразвития от 29.07.2015 № Д28и-2141. При этом пролонгация таких госконтрактов не предусмотрена, как и контрактов, оформленных с единственным поставщиком (Письмо Минэкономразвития от 14.07.2016 № Д28и-1818).

Изменение срока госконтракта

Ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ не позволяет изменять существенные условия госконтрактов за исключением некоторых строго регламентируемых случаев. Является ли срок таким существенным условием? П. 1 ст. 432 ГК РФ называет существенными:

  • предмет контракта;
  • другие условия госконтракта, названные таковыми законом или другим правовым актом;
  • другие условия, которые стороны признали для себя существенными.

По специальным нормам ГК РФ к существенным условиям отнесены:

  • срок поставки товаров (ст. 457 ГК РФ);
  • начальный и конечный сроки выполнения работ (ст. 708 ГК РФ);
  • срок предоставления услуг (ст. 783 ГК РФ).

Поэтому срок госконтрактов является их существенным условием и изменению не подлежит. Подобная позиция отражена в Письме Минфина России от 22.04.2016 № 02-02-15/24252. Заключение отдельных дополнительных соглашений о продлении сроков госконтракта также не допускается (письмо Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011).

Когда пролонгируется договор

В 2015-2016 годах действовала часть 1.1. ст. 95 Закона № 44-ФЗ, которая давала возможность изменить сроки и цены госконтрактов при достижении контрагентами взаимного согласия. Правила внесения таких изменений устанавливались на каждый год Постановлением Правительства России. С 01.01.2017 данное положение было упразднено.

Единственным случаем, когда допускается возможность изменить сроки выполнения контракта, является снижение выделенного бюджетного финансирования (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ), когда заказчик обязан согласовать с поставщиком новые условия госконтракта, в том числе и сроки его выполнения.

Перезаключение договора

Единственным способом для распространения действия госконтракта на новый срок является его перезаключение.

Проводится обычная процедура новой закупки с:

  • включением ее в план-график и план закупок на год;
  • оформлением описания предмета госзакупки;
  • обоснованием начальной цены;
  • выявлением победителя конкурентной процедуры или оформлением контракта с единственным поставщиком.

Ответственность за незаконную пролонгацию госконтракта

Ответственность за внесение изменений в условия контракта, когда это не установлено действующим законодательством, предусмотрена пунктами 4, 5 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных нарушениях. Размер штрафа составляет:

  • 20 тысяч рублей для контрактных управляющих и специалистов контрактной службы;
  • 200 тысяч рублей для предприятий-госзаказчиков;
  • двойной размер излишне израсходованных бюджетных средств, когда продление действия контракта привело к дополнительным тратам.

Таким образом пролонгировать госконтракт по условиям Закона № 44-ФЗ допускается только в одном случае – при снижении бюджетного финансирования и согласования с поставщиком новых сроков выполнения госконтракта. В других случаях продлить его действие законно не получится.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль