Когда торги признают несостоявшимися по 44-ФЗ

943
Торги не всегда завершаются определением победителя и последующим заключением госконтракта. В ряде случаев организатор торгов вынужден признать их несостоявшимися, чтобы затем провести новый аукцион или заключить контракт с единственным поставщиком. В этой статье подробно рассмотрим основания для признания торгов несостоявшимися и расскажем о дальнейших действиях, которые в каждом из случаев может предпринять заказчик.

Кто является организатором торгов

Начнем с основных понятий, в которых необходимо разобраться для работы в контрактной системе. Главные участники госзакупок – это организаторы торгов и предприниматели, претендующие на заключение госконтракта. В качестве третьей стороны в этом процессе может принимать участие, например, электронная площадка для проведения аукционов.

Все понятия, касающиеся контрактной системы, подробно рассмотрены в ст.3 44-ФЗ. С точки зрения законодательства, организатор торгов – это государственный или муниципальный заказчик, либо бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Участник закупки – это любое юридическое лицо, вне зависимости от его организационно-правовой формы, формы собственности и местонахождения (за исключением офшоров, которые не могут становиться подрядчиками или поставщиками в рамках госконтракта). Участником закупки также может стать любое физическое лицо – как зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, так и не имеющее подобной регистрации.

Предмет торгов

Предметом торгов могут являться любые товары, работы или услуги, необходимые заказчику для осуществления его деятельности. Закон не содержит списка объектов торгов или каких-либо рекомендаций на этот счет, потому что составление такого перечня попросту невозможно и в равной степени бессмысленно.

В то же время, законодатели регламентировали использование той или иной закупочной процедуры в зависимости от предмета торгов. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 59, закупки путем проведения электронных аукционов могут проводиться только в отношении товаров, работ или услуг, которые поддаются четкому описанию. Кроме того, при определении победителя заказчик должен иметь возможность руководствоваться количественной или денежной оценкой их заявок.

Правилам описания объекта торгов целиком посвящена ст.33 44-ФЗ. Согласно ее нормам, описание должно носить объективный характер, содержать упоминание ГОСТов и других российских стандартов (либо их иностранных аналогов, если это необходимо), в него могут входить эскизы, описания, планы и фотографии. Особенности описания отдельных видов объектов закупок устанавливает правительство РФ – это касается, в частности, лекарственных средств.

Признание торгов несостоявшимися

Основополагающий принцип контрактной системы – конкурентность закупочных процедур. Если этот принцип не соблюден, торги объявляют несостоявшимися. На практике это означает, что конкурс, электронный аукцион, запрос предложений или котировок не может быть признан состоявшимся, если:

  • организатору торгов не поступило ни одной заявки или претендент на победу был только один;
  • закупочная комиссия отклонила все заявки, кроме одной, либо все поданные заявки не соответствовали требованиям заказчика.

После признания закупки несостоявшейся у ее организатора есть два варианта дальнейших действий – он вносит изменения в план-график закупок и проводит повторные торги, либо заключает контракт с единственным поставщиком. Так как закупка у единственного поставщика – неконкурентный механизм определения победителя торгов, для заключения таких контрактов закон устанавливает ряд ограничений.

Такая закупка возможна, если:

  • по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, причем она соответствует требованиям заказчика и 44-ФЗ;
  • закупочная комиссия признала только одну из поданных заявок соответствующей требованиям закона и тендерной документации;
  • по результатам предквалификационного отбора только один участник и его заявка признаны соответствующими установленным требованиям.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль