Организация закупочной деятельности на унитарном предприятии

1181
С 01.01.2017 года Закон № 44-ФЗ распространил свое действие на государственные и муниципальные унитарные предприятия. О том, как правильно организовать закупочную деятельность таких предприятий, читайте в нашем материале.

Понятие и виды унитарных предприятий

Правовое положение унитарных предприятий определяет Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ (закон «О госпредприятиях»). Юр. лицо, созданное в форме унитарного предприятия (УП), имеет следующие характерные черты:

  • является коммерческой организацией, т.е. имеет цель – извлечение прибыли;
  • создается публичными образованиями;
  • имущество, используемое в деятельности УП, находится в собственности публичного образования и передается УП на праве хозведения или оперативного управления;
  • случаи создания УП определены в п. 4. ст. 8 закона «О госпредприятиях»;
  • УП направляет часть доходов в бюджет публичного образования-собственника имущества;
  • УП может распоряжаться имуществом только с согласия собственника.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

По уровню собственника имущества УП подразделяются на:

  • федеральные госпредприятия;
  • госпредприятия субъектов РФ;
  • муниципальные УП.

По праву, на котором предприятия владеют имуществом подразделяются на:

  • основанные на хоз. ведении (ФГУП, ГУП, МУП);
  • созданные на праве оперативного управления – казенные предприятия.

Закупки предприятий вне закона № 44-ФЗ

Часть 2.1. ст. 15 закона 44-ФЗ содержит ряд случаев, когда УП могут закупать вне рамок закона № 44-ФЗ:

  1. В рамках закона № 223-ФЗ УП могут закупать на основании положений о закупках, принятых и опубликованных в ЕИС до начала года, когда госзакупка осуществляется:
    • за счет денежных средств (грантов) юрлиц, физлиц, международных организаций; бюджетных субсидий, выданных на конкурсной основе;
    • при привлечении прочих лиц к выполнению своих обязательств по госконтракту, за исключением оформления госконтракта с единственным поставщиком.
      Решение о проведении госзакупок в рамках закона № 223-ФЗ не может быть изменено на протяжении года.
  2. Из-под действия закона № 44-ФЗ выведены федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие существенное значение для прав граждан, безопасности и обороноспособности страны.
    Перечень таких ФГУП утвержден распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016 № 2931-р. В качестве примера приведем несколько:
    • ФГУП атомного флота, г. Мурманск-17;
    • "НТЦ "Орион" ФСБ Российской Федерации, г. Москва;
    • ПО "Маяк", г. Озерск, Челябинская область и др.

Организация закупочной деятельности на унитарном предприятии

Для госзакупок в рамках закона № 44-ФЗ создаются следующие органы:

  1. Контрактная служба (при объеме госзакупок более 100 миллионов рублей) или назначается контрактный управляющий (при меньшем объеме). К их основным полномочиям относятся:
    • разработка планов госзакупок и планов-графиков;
    • подготовка конкурсной (аукционной) документации, опубликование ее в ЕИС;
    • проведение конкурентных процедур вплоть до оформления контрактов;
    • участие при рассмотрении жалоб и претензий по проведенным конкурентным процедурам.
  2. Комиссия по госзакупкам создается для определения победителей конкурентных процедур.

В отличие от закона № 223-ФЗ, закон № 44-ФЗ предъявляет к таким лицам высокие требования:

  • контрактные управляющие должны иметь высшее или доп. образование в сфере госзакупок (ч. 6 ст. 38 закона № 44-ФЗ);
  • в комиссию должны включаться сотрудники, преимущественно прошедшие повышение квалификации в сфере госзакупок или обладающие спец. знаниями (ч. 5 ст. 39 закона № 44-ФЗ).

Поэтому повышение квалификации сотрудников в сфере госзакупок - первоочередная задача унитарных предприятий.

Закупочная деятельность унитарного предприятия

При проведении закупочной деятельности унитарного предприятия необходимо осуществлять следующие действия в рамках закона № 44-ФЗ:

  • оформлять и вести планы закупок на срок, на который принят закон о бюджете;
  • создавать ежегодные планы-графики;
  • публиковать в ЕИС планы и информацию о их реализации;
  • применять в обязательном порядке идентификационный код закупки;
  • рассчитывать НМЦК и прикладывать ее обоснование;
  • оформлять контракт, его изменение и расторжение по правилам статей 34, 95 закона № 44-ФЗ;
  • закупать у единственных поставщиков только в случаях, установленных ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
  • принимать товары, работы и услуги по правилам ст. 94 закона № 44-ФЗ с проведением экспертизы результатов выполнения контракта;
  • публиковать отчет об исполнении госконтракта в ЕИС.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль