Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Организация закупочной деятельности на унитарном предприятии

  • 18 июля 2017
  • 1544

С 01.01.2017 года Закон № 44-ФЗ распространил свое действие на государственные и муниципальные унитарные предприятия. О том, как правильно организовать закупочную деятельность таких предприятий, читайте в нашем материале.

Понятие и виды унитарных предприятий

Правовое положение унитарных предприятий определяет Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ (закон «О госпредприятиях»). Юр. лицо, созданное в форме унитарного предприятия (УП), имеет следующие характерные черты:

  • является коммерческой организацией, т.е. имеет цель – извлечение прибыли;
  • создается публичными образованиями;
  • имущество, используемое в деятельности УП, находится в собственности публичного образования и передается УП на праве хозведения или оперативного управления;
  • случаи создания УП определены в п. 4. ст. 8 закона «О госпредприятиях»;
  • УП направляет часть доходов в бюджет публичного образования-собственника имущества;
  • УП может распоряжаться имуществом только с согласия собственника.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

По уровню собственника имущества УП подразделяются на:

  • федеральные госпредприятия;
  • госпредприятия субъектов РФ;
  • муниципальные УП.

По праву, на котором предприятия владеют имуществом подразделяются на:

  • основанные на хоз. ведении (ФГУП, ГУП, МУП);
  • созданные на праве оперативного управления – казенные предприятия.

Закупки предприятий вне закона № 44-ФЗ

Часть 2.1. ст. 15 закона 44-ФЗ содержит ряд случаев, когда УП могут закупать вне рамок закона № 44-ФЗ:

  1. В рамках закона № 223-ФЗ УП могут закупать на основании положений о закупках, принятых и опубликованных в ЕИС до начала года, когда госзакупка осуществляется:
    • за счет денежных средств (грантов) юрлиц, физлиц, международных организаций; бюджетных субсидий, выданных на конкурсной основе;
    • при привлечении прочих лиц к выполнению своих обязательств по госконтракту, за исключением оформления госконтракта с единственным поставщиком.
      Решение о проведении госзакупок в рамках закона № 223-ФЗ не может быть изменено на протяжении года.
  2. Из-под действия закона № 44-ФЗ выведены федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие существенное значение для прав граждан, безопасности и обороноспособности страны.
    Перечень таких ФГУП утвержден распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016 № 2931-р. В качестве примера приведем несколько:
    • ФГУП атомного флота, г. Мурманск-17;
    • "НТЦ "Орион" ФСБ Российской Федерации, г. Москва;
    • ПО "Маяк", г. Озерск, Челябинская область и др.

Организация закупочной деятельности на унитарном предприятии

Для госзакупок в рамках закона № 44-ФЗ создаются следующие органы:

  1. Контрактная служба (при объеме госзакупок более 100 миллионов рублей) или назначается контрактный управляющий (при меньшем объеме). К их основным полномочиям относятся:
    • разработка планов госзакупок и планов-графиков;
    • подготовка конкурсной (аукционной) документации, опубликование ее в ЕИС;
    • проведение конкурентных процедур вплоть до оформления контрактов;
    • участие при рассмотрении жалоб и претензий по проведенным конкурентным процедурам.
  2. Комиссия по госзакупкам создается для определения победителей конкурентных процедур.

В отличие от закона № 223-ФЗ, закон № 44-ФЗ предъявляет к таким лицам высокие требования:

  • контрактные управляющие должны иметь высшее или доп. образование в сфере госзакупок (ч. 6 ст. 38 закона № 44-ФЗ);
  • в комиссию должны включаться сотрудники, преимущественно прошедшие повышение квалификации в сфере госзакупок или обладающие спец. знаниями (ч. 5 ст. 39 закона № 44-ФЗ).

Поэтому повышение квалификации сотрудников в сфере госзакупок - первоочередная задача унитарных предприятий.

Закупочная деятельность унитарного предприятия

При проведении закупочной деятельности унитарного предприятия необходимо осуществлять следующие действия в рамках закона № 44-ФЗ:

  • оформлять и вести планы закупок на срок, на который принят закон о бюджете;
  • создавать ежегодные планы-графики;
  • публиковать в ЕИС планы и информацию о их реализации;
  • применять в обязательном порядке идентификационный код закупки;
  • рассчитывать НМЦК и прикладывать ее обоснование;
  • оформлять контракт, его изменение и расторжение по правилам статей 34, 95 закона № 44-ФЗ;
  • закупать у единственных поставщиков только в случаях, установленных ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
  • принимать товары, работы и услуги по правилам ст. 94 закона № 44-ФЗ с проведением экспертизы результатов выполнения контракта;
  • публиковать отчет об исполнении госконтракта в ЕИС.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.