Как проводят аудит в сфере закупок

1801
В этом материале мы рассмотрим, кто проводит аудит в сфере закупок, и как проводят подобные проверки.

Аудит закупочной деятельности

Аудит в сфере закупок проводят несколько органов. Это Счетная палата, контрольно-счетные органы в регионах страны, образованные органами государственной власти и муниципалитетов. Аудиторы анализируют и оценивают итоги проведения закупок, а также проверяют, соответствуют ли они заявленным в законе целям.

Аудит закупок производится по ряду критериев. В их числе: целесообразность, законность, обоснованность, своевременность, эффективность и результативность. Оценивают как сами процедуры, так и понесенные в связи с ними расходы заказчика. Проверяющие органы власти наделены полномочиями проводить экспертную, аналитическую, информационную и другую работу посредством проверки, анализа и оценки данных о тендерах заказчика.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Что оценивают аудиторы

Аудиторы оценивают деятельность ряда лиц. Это госзаказчики в целом – госорганы, бюджетные учреждения, унитарные предприятия, их контрактные службы и внутренние аудиторы, эксперты, операторы торговых площадок в Интернете, а также системы ведомственного контроля.

Предметом проверки служат документы. Эксперты имеют право запрашивать и оценивать:

  • Бумаги с регламентом определения поставщиков;
  • Подтверждения исполнения контрактов;
  • Планы и планы-графики;
  • Контракты;
  • Протоколы по итогам закупок;
  • Реестры контрактов;
  • Также анализируются сведения, которые заказчик размещает в ЕИС.

Также проверяют процедуры формирования бюджетных средств на закупку и их применения. То есть аудиту подлежат не только проведенные закупки и уже исполненные контракты, но и только планируемые.

Аудиторы используют в качестве источников получения информации:

  1. Внутреннюю документацию заказчика;
  2. Сведения из базы данных по закупкам;
  3. Данные, содержащиеся на электронных площадках;
  4. Сведения из периодических изданий;
  5. Информацию из отчетов, статистику;
  6. Документы о поставках;
  7. Результаты ранее проведенных проверок.

Как проходит аудит в сфере закупок

Тендер аудит состоит из нескольких этапов. На подготовительном этапе эксперты занимаются изучением объекта проверки, его специфики, собирают или запрашивают нужные им для работы данные, формируют вопросники. Во время основного этапа происходит непосредственная проверка собранной информации, дается ее оценка. На заключительном этапе обобщают результаты, готовят отчет и определяют причины нарушений, если такие были выявлены.

К примеру, в рекомендациях Счетной палаты дан минимальный набор документов, который должен быть у объекта аудита. К примеру, до заключения контракта это документы:

  • О создании контрактной службы;
  • О регламенте контроля в сфере закупок;
  • План и план-график закупок с обоснованием цен контрактов, подтверждение этих цен;
  • Требования к закупаемым товарам;

Рассмотрим, что понимается под каждым из критериев оценки экспертов. Например, проверяя целесообразность закупки, эксперты оценят, есть ли обоснованные госнужды или какие-то госпрограммы, для которых необходимы приобретенные товары и услуги. Обоснованность расходов – это наличие грамотных обоснований с учетом правил нормирования объемов закупок, требований к качеству и другим характеристикам товаров и услуг.

Также аудиторы проверяют качество планирования. Может быть оценено, сколько раз вносились изменения в планы и планы-графики, а также равномерно ли распределялись закупки в течение года. Под своевременностью расходов понимается соблюдение сроков с минимальными издержками. Под эффективностью – обеспечение лучших из возможных условий исполнения контракта.

Законность – это соблюдение заказчиком всех законов и нормативных актов в сфере госзакупок. Результатом аудита служит отчет. Эксперты выявляют отклонения, их причины, нарушения и недостатки в закупочных процедурах, их последствия, как реальные, так и возможные. Также в число их обязанностей входит подготовка предложений для заказчиков, которые помогут избежать подобных нарушений. Данные систематизируются и размещаются в ЕИС.

Если аудиторы заподозрили совершение административного правонарушения, они могут обратиться в соответствующие органы или выйти инициаторами внеплановой проверки.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль