Когда нужно проводить экспертизу в госзакупках

2700
Рассмотрим, когда и кем проводится экспертиза в госзакупках, в каких случаях необходимо привлечь специалистов, а в каких – обойтись собственными силами.

Когда проводится экспертиза товара

Закон № 44-ФЗ содержит в себе 2 случая, когда проводится экспертиза поставленных товаров, сделанных работ, предоставленных услуг:

  • при приемке результатов выполнения госконтракта проведение экспертизы является обязанностью заказчика (ч. 3 ст. 94). Экспертиза может быть проведена своими силами за исключением приемки товаров, работ или услуг у единственного поставщика (и из этого правила есть исключения);
  • при принятии решения об одностороннем отказе от выполнения госконтракта проведение экспертизы является правом заказчика (ч. 10 ст. 95). В этом случае привлекаются профессионалы, и решение об отказе принимается только в том случае, если эксперты сделали вывод о нарушении условии госконтракта.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Обязательное привлечение экспертов по 44-ФЗ

Обязательное привлечение экспертов ограничено случаями, когда производится приемка работ (товаров, услуг) у единственного поставщика, предусмотренных в п.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в таких случаях как:

  • закупка культурных ценностей или произведений искусства (п.п. 10, 13);
  • поставки для нужд исполнительной системы (п.п. 11-12);
  • услуги по участию в мероприятии, которое проводится для нужд нескольких заказчиков (п.п. 16);
  • приобретение нежилого строения (п.п. 31);
  • лечение гражданина за пределами РФ (п.п. 34);
  • поставка оборудования и программного обеспечения для инновационных площадок (п.п. 35);
  • закупка изделий народных промыслов, зарегистрированных в качестве таковых (п.п. 37);
  • приобретение жилых помещений (п.п. 38, 39);
  • проектирование и строительство объектов для переработки и утилизации отходов (п.п. 43).

Во всех остальных случаях экспертиза может быть проведена силами приемочной комиссии госзаказчика или другой специально созданной комиссией. В этом случае документом, оформляемым по результатам экспертизы, является документ о приемке работы (товара, услуги). Отдельный документ составлять не нужно. (письмо Минэкономразвития от 09.09.2016 № Д28и-2396.

Требования 44-ФЗ к экспертам

Статья 41 Закона № 44-ФЗ предусматривает случаи, когда тот или иной эксперт или экспертная организация не допускаются к проведению экспертизы. Для физ.лиц это:

  • нахождение в трудовых отношениях на момент проведения экспертизы или в течение последних 2-х лет с госзаказчиком либо поставщиком;
  • наличие имущественных интересов в госконтракте;
  • близкое родство либо брак с руководителем заказчика, членами контрактной службы, закупочной комиссии;
  • существует возможность оказания на результат экспертизы со стороны госзаказчика или поставщика.

Юр. лица не допускаются в случае, когда:

  • госзаказчик или подрядчик могут распоряжаться более чем 20% голосующих акций или 20% долей уставного капитала данной экспертной организации;
  • госзаказчик или поставщик напрямую или опосредовано могут оказать давление.

Если для проведения экспертизы требуется произвести исследования, испытания и т.п., то выбранные специалисты должны обладать разрешительными документами, такими как лицензия, свидетельство о членстве в СРО и т.д. Дополнительные требования могут предъявляться к экспертам, проводящим экспертизу поставленного товара, сделанной работы или предоставленной услуги в рамках гособоронзаказа.

Полномочия экспертов при составлении заключения

При осуществлении экспертизы поставленного товара, сделанной работы или предоставленной услуги в рамках госзакупки эксперты могут:

  • запрашивать у поставщиков и госзаказчиков дополнительные материалы о ходе исполнения госконтракта;
  • при необходимости выполнять различные исследования, испытания, доп. работы;
  • по итогам проведения экспертизы составить экспертное заключение, которое является обязательным для госзаказчика при принятии решения о приемке работы (товара, услуги) или отказе в их принятии (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Образец экспертного заключения по 44-ФЗ

Экспертное заключение, оформляемое по результатам проведенной экспертизы, должно содержать следующие атрибуты:

  • Название, дату и место составления;
  • Реквизиты госконтракта (номер, дата, предмет, источник финансирования);
  • Информация о поставщике (название, юр. адрес, ИНН, КПП, ОГРН);
  • Информация о наличии/отсутствии исключительных прав поставщика;
  • Данные результатов выполнения госконтракта, информация о соблюдении сроков;
  • Выводы эксперта о соответствии/несоответствии результатов выполнения госконтракта заявленным требованиям;
  • При наличии указываются выявленные факты ненадлежащего выполнения госконтракта с указанием выявленного факта, нарушенного раздела контракта и предложениями по принятию мер;
  • Итоговый вывод о приемке/отказе в приемке результатов госконтракта;.
  • Должность, подпись и расшифровка эксперта.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль