text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Когда проводятся закрытые закупки по 44-ФЗ

  • 31 июля 2017
  • 878

Рассмотрим, в каких именно случаях госзаказчик должен провести процедуру исключительно в закрытом режиме, и какая разница есть для конкурсов и для аукционов.

Проведение открытого и закрытого конкурсов по 44-ФЗ

Согласно Закону о контрактной системе, открытый тип проведения закупки в виде конкурса, это процедура, которая проводится по умолчанию, если нет “противопоказаний” в виде особого статуса объекта закупки. При такой закупке извещение о проведении конкурса заказчик публикует в ЕИС, где с ним может ознакомиться неограниченное число возможных поставщиков.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    

Вместе с тем, Закон №44-ФЗ предусматривает ряд случаев, когда госзакупку в виде конкурса заказчику можно производить только в закрытом режиме. Как правило, эти случаи подразумевают, что либо объект закупки, либо какая-либо часть закупочной документации, касаются государственной тайны. Закрытый тип процедуры, таким образом, нужен для соблюдения принципа неразглашения гостайны.

Причем секретность при проведении закрытого конкурса заказчик (а в дальнейшем и участники) обязан соблюдать на каждом этапе, также и на стадии подготовки необходимых документов (подробнее см. гл. 5 Закона о контрактной системе).

Следует, тем не менее, подчеркнуть, что закрытость конкурса отнюдь не означает, что к данной процедуре не относятся принципы состязательности, равных условий и соблюдения законодательства в целом. Закрытая закупка должна быть не менее честной, чем открытая.

Как технически проводятся закрытые закупки в виде конкурса

При проведении закрытого конкурса по 44-ФЗ (в деталях процедура описана в ст. 85 Закона о контрактной системе) общий механизм и конкурентный метод заказчик сохраняет. При этом к ним прибавляются ограничительные условия. Например, информация о процедуре не предоставляется неограниченному кругу потенциальных поставщиков, но рассылается ограниченному числу потенциальных участников.

Пул для рассылки заказчик формирует после:

  • изучения рынка
  • изучения самих участников на предмет их соответствия требованиям документации.

Таким образом, "несоответствующие" по критериям документации участники на закрытый конкурс попасть не должны.

Какие закрытые закупки нужно хранить в тайне

В Законе о контрактной системе приводится исчерпывающий список оснований для проведения закрытого конкурса вместо открытого (ст. 85 Закона №44-ФЗ). В их число входят также услуги по перевозке или страхованию музейных экспонатов, драгоценных металлов, водительские услуги для судей.

Хотя извещение о процедуре закрытого типа заказчик не обязан публиковать в ЕИС, отсутствие такого требования компенсируется необходимостью предварительного согласования в ФАС. Для такого согласования требуется предоставление заказчиком обоснования того, что объект закупки (сведения в документации) действительно имеет отношение к государственной тайне.

Закрытые аукционы по 44-ФЗ

При проведении закупок в виде закрытых аукционов, заказчик не обязан публиковать о них извещение в ЕИС (если закупка имеет отношение к гостайне). Важный момент: электронный обмен документами при проведении закрытых аукционов вообще запрещен, как заказчику, так и участникам можно посылать друг другу документы только в бумажном виде.

Документация о закупке при проведении закрытого аукциона должна содержать следующую информацию: сведения об объекте закупки, условиях контракта, предъявляемые к заявкам требования, сроки окончания их приема, информация о требуемом заказчиком обеспечении. А также дата вскрытия конвертов, дата и место аукциона и ценовой "шаг". Не менее чем за 5 суток до момента вскрытия конверта, заказчик должен направить в ФАС уведомление о том, кто принял участие в аукционе.

Закрытый аукцион проводится в соответствии с алгоритмом, описанным в ст. 90 Закона о контрактной системе. Окончанием аукциона считается момент, когда цена была объявлена три раза, и никто не внес нового ценового предложения.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.