Когда проводятся закрытые закупки по 44-ФЗ

375
Рассмотрим, в каких именно случаях госзаказчик должен провести процедуру исключительно в закрытом режиме, и какая разница есть для конкурсов и для аукционов.

Проведение открытого и закрытого конкурсов по 44-ФЗ

Согласно Закону о контрактной системе, открытый тип проведения закупки в виде конкурса, это процедура, которая проводится по умолчанию, если нет “противопоказаний” в виде особого статуса объекта закупки. При такой закупке извещение о проведении конкурса заказчик публикует в ЕИС, где с ним может ознакомиться неограниченное число возможных поставщиков.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Вместе с тем, Закон №44-ФЗ предусматривает ряд случаев, когда госзакупку в виде конкурса заказчику можно производить только в закрытом режиме. Как правило, эти случаи подразумевают, что либо объект закупки, либо какая-либо часть закупочной документации, касаются государственной тайны. Закрытый тип процедуры, таким образом, нужен для соблюдения принципа неразглашения гостайны.

Причем секретность при проведении закрытого конкурса заказчик (а в дальнейшем и участники) обязан соблюдать на каждом этапе, также и на стадии подготовки необходимых документов (подробнее см. гл. 5 Закона о контрактной системе).

Следует, тем не менее, подчеркнуть, что закрытость конкурса отнюдь не означает, что к данной процедуре не относятся принципы состязательности, равных условий и соблюдения законодательства в целом. Закрытая закупка должна быть не менее честной, чем открытая.

Как технически проводятся закрытые закупки в виде конкурса

При проведении закрытого конкурса по 44-ФЗ (в деталях процедура описана в ст. 85 Закона о контрактной системе) общий механизм и конкурентный метод заказчик сохраняет. При этом к ним прибавляются ограничительные условия. Например, информация о процедуре не предоставляется неограниченному кругу потенциальных поставщиков, но рассылается ограниченному числу потенциальных участников.

Пул для рассылки заказчик формирует после:

  • изучения рынка
  • изучения самих участников на предмет их соответствия требованиям документации.

Таким образом, "несоответствующие" по критериям документации участники на закрытый конкурс попасть не должны.

Какие закрытые закупки нужно хранить в тайне

В Законе о контрактной системе приводится исчерпывающий список оснований для проведения закрытого конкурса вместо открытого (ст. 85 Закона №44-ФЗ). В их число входят также услуги по перевозке или страхованию музейных экспонатов, драгоценных металлов, водительские услуги для судей.

Хотя извещение о процедуре закрытого типа заказчик не обязан публиковать в ЕИС, отсутствие такого требования компенсируется необходимостью предварительного согласования в ФАС. Для такого согласования требуется предоставление заказчиком обоснования того, что объект закупки (сведения в документации) действительно имеет отношение к государственной тайне.

Закрытые аукционы по 44-ФЗ

При проведении закупок в виде закрытых аукционов, заказчик не обязан публиковать о них извещение в ЕИС (если закупка имеет отношение к гостайне). Важный момент: электронный обмен документами при проведении закрытых аукционов вообще запрещен, как заказчику, так и участникам можно посылать друг другу документы только в бумажном виде.

Документация о закупке при проведении закрытого аукциона должна содержать следующую информацию: сведения об объекте закупки, условиях контракта, предъявляемые к заявкам требования, сроки окончания их приема, информация о требуемом заказчиком обеспечении. А также дата вскрытия конвертов, дата и место аукциона и ценовой "шаг". Не менее чем за 5 суток до момента вскрытия конверта, заказчик должен направить в ФАС уведомление о том, кто принял участие в аукционе.

Закрытый аукцион проводится в соответствии с алгоритмом, описанным в ст. 90 Закона о контрактной системе. Окончанием аукциона считается момент, когда цена была объявлена три раза, и никто не внес нового ценового предложения.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль