text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Заключение контракта с единственным поставщиком

  • 24 сентября 2018
  • 4123

Закон о контрактной системе предусматривает один неконкурентный способ проведения закупки — у единственного поставщика. Выбрать его заказчик может в ограниченном количестве случаев. Что это такое закупка у единственного поставщика и какие особенности установлены в 44-ФЗ, расскажем далее.

Единственный поставщик по 44-ФЗ: определение, кто это

В 44-ФЗ единственному поставщику посвящена статья 93. В ней не дается определение этого термина, но содержится исчерпывающий перечень случаев, когда возможно заключение государственного контракта с единственным поставщиком.

Едпоставщик — это физическое, юридическое лицо или ИП, с которым госконтракт заключают без проведения торгов. В некоторых сферах заказчики обязаны выбирать из предложенных вариантов. Например, в ЕИС размещен Реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается в России. В других случаях госзаказчик сам вправе выбрать подходящего исполнителя. К примеру, при закупках до 100 тыс. руб.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Что такое закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ

Поскольку закупка у едпоставщика не подразумевает конкурентной борьбы и не позволяет заказчику сэкономить, проводить ее можно ограниченно. Это сделано, чтобы госучреждения не злоупотребляли такими процедурами. Проходить они могут по одному из двух сценариев: заказчик направляет предложение конкретному поставщику, чтобы закупить его продукцию, или принимает предложение определенной компании.

По 44-ФЗ заключение контракта с единственным поставщиком — самая простая процедура закупки. Заказчику не нужно тратить время на сбор заявок, размещение разъяснений документации, само проведение торгов. Нужны ли единые требования в закупке у единственного поставщика?

При закупке у едпоставщика заказчик размещает в ЕИС извещение за 5 дней до даты подписания контракта. Этот документ публикуется на портале госзакупок в определенных законом случаях. Размещать его не нужно, если сведения о процедуре составляют гостайну.

Полный список ситуаций, когда возможно заключение договора с единственным поставщиком по 44-ФЗ, доступен в ч. 1 ст. 93. Ниже представим самые распространенные случаи:

  • НМЦК до 100 тыс. руб., а при закупках учреждениями культуры, образовательными и физкультурно-спортивными организациями — до 400 тыс. руб.;
  • едпоставщиком выступает субъект естественных монополий или компания, которая определена указом Правительства;
  • закупка в условиях чрезвычайного положения, когда времени на полноценную процедуру нет;
  • ранее проводившаяся конкурентная процедура признана несостоявшейся;
  • только у одного поставщика есть права на определенное произведение, которое является объектом закупки;
  • предметом контракта выступают услуги по управлению жилыми домами, аренде, ремонту зданий, покупке жилья и т.д.

Какие документы нужно подготовить по каждому основанию закупки у едпоставщика

Заключение контракта с единственным поставщиком

Смотрите весь интерактивный список

Кроме того, заключение государственного контракта с единственным поставщиком разрешено, если ранее проводившаяся конкурентная закупка признана несостоявшейся. Независимо от причины выбора этого способа определения поставщика, объем закупок, которые проводятся таким образом, должен быть меньше 2 млн руб. в год или составлять не более 5% от общего объема закупок.

В ч. 3 ст. 93 Закона о контрактной системе прописаны случаи, при которых госзаказчик обязан составить отчет с обоснованием выбора этого способа закупки, цены и других важных условий контракта. Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика и в какой форме, расскажет эксперт

Заключение контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ: сроки

Мы рассмотрели, что такое закупка у единственного поставщика. Перейдем к срокам подписания контракта. Из прямого толкования норм 44-ФЗ, можно сделать вывод, что минимальный период составляет пять дней. Позже этого срока заключение договора с единственным поставщиком по 44-ФЗ разрешено, раньше — запрещено. Что касается предельного периода, в течение которого контракт должен быть подписан обеими сторонами, в Законе о контрактной системе он не указан. Опираясь на нормы статьи 528 ГК РФ, рекомендуем ориентироваться на 30 дней.

Кроме того, заказчик должен придерживаться плана-графика. В этом документе указываются примерные сроки осуществления закупочных процедур. За нарушение сроков публикации извещения о закупке у единственного поставщика заказчику грозит штраф по КоАП РФ. Если документ размещен на день позже, должностное лицо оштрафуют на 3 тыс. руб., юридическое — на 10 тыс. руб. При просрочке больше чем на день суммы увеличиваются до 15 и 50 тыс. руб. соответственно.

Правила обоснования закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ

До заключения контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ в документ необходимо внести расчет и обоснование выбранной цены. Это правило распространяется не на все случаи. Перечень смотрите в ч. 3 и 4 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Для расчета цены используйте один из пяти способов:

  • анализ рынка;
  • нормативный;
  • тарифный;
  • проектно-сметный;
  • затратный.

По умолчанию используется первый. Заказчик собирает данные о существующих на рынке ценах из нескольких источников и рассчитывает на основании них стоимость контракта. Обоснование выбора способа определения поставщика должно включать ссылку на конкретный пункт ст. 93 44-ФЗ. Как правильно рассчитать НМЦК узнайте в путеводителе по пяти методам

Отчетность перед ФАС в 2018 году

В 2018 году для госзаказчиков, закупающих у едпоставщиков, смягчили правила отчетности. Их освободили от необходимости согласовывать с ФАС контракт с единственным поставщиком после того, как электронные торги признали несостоявшимися. Размещать извещение о новой закупке можно уже на следующий день после внесения изменений в план-график.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.