Кто может стать участником закупок по 44-ФЗ

744
В процедуре закупок есть две стороны – заказчик и участники закупки. Кто может принимать участие в закупках, какие к ним установлены требования, расскажем в представленном материале.

Участники контрактной системы по 44 ФЗ

Закон о контрактной системе № 44 содержит основные понятия, используемые при осуществлении государственных закупок. В числе главных терминов – обозначение сторон закупок. Определения даны в статье 3 44 ФЗ.

Там сказано, что под контрактной системой понимается совокупность ее участников и осуществляемых ими действий в ходе закупки для удовлетворения нужд государства. Под нуждами понимаются товары, работы или услуги, без которых заказчик не может осуществлять свою деятельность, необходимые для выполнения поручений президента или правительства, выполнения госпрограмм и т.д.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Рассмотрим, кто является участниками контрактной системы:

орган по регулированию сферы закупок;

регуляторы на местах;

контролирующий орган в сфере закупок - Федеральная антимонопольная служба;

органы власти в регионах страны, которых наделили соответствующими полномочиями;

в случае, если предметом закупки выступают особые объекты, то участниками контрактной системы становятся специализированные корпорации – «Росатом», «Роскосмос»;

участники закупки;

эксперты, привлекаемые заказчиком в соответствии с положениями фз о контрактной системе;

заказчики;

операторы ЭТП.

Кто такой участник закупки

Соответственно, в законе 44 раскрываются понятия участника закупки и госзаказчика. Согласно положениям указанного фз, участником может быть любое физическое (в том числе в статусе ИП) или юридическое лицо. В закупке могут участвовать компании, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения бизнеса и места происхождения капитала.

При этом к закупкам не допускаются юрлица, которые зарегистрированы в стране, дающей своим резидентам льготный режим налогообложения (в так называемой офшорной зоне).

Заказчики – это организаторы закупок. Ими могут быть органы власти, различные бюджетные учреждения, государственные корпорации, казенные и унитарные предприятия. На заказчиков ложится обязанность формирования и размещения документации о закупке, приема заявок и их оценки, заключения контракта.

Участники закупки должны подавать заявки по требованиям ФЗ о контрактной системе, вносить обеспечение заявок, а позже – исполнения контракта, аккредитовываться на электронных площадках, участвовать в конкурентных процедурах, в установленные фз сроки подписывать контракт.

Требования к участникам закупок

Закон 44 жестко регламентирует все аспекты государственных закупок. Содержатся в нем и требования к их участникам. В статье 31 указанного фз перечислены единые требования к участникам:

в закупке могут принимать участие лица, чья деятельность не приостановлена;

участник закупки не должен находиться на стадии ликвидации, в адрес участника не должно быть вынесено решение о банкротстве;

для определенных работ участникам обязательно нужно иметь лицензию или специальный допуск (имеется в виду аудиторская деятельность, транспортные, страховые, образовательные и иные услуги);

для участия в закупке у организации или ИП не должно быть долгов по обязательным платежам и сборам;

у участника не должно быть судимости за экономические и некоторые другие преступления, он не должен быть лишен права занимать определенные должности;

между заказчиком и участником закупки не должно быть конфликта интересов, имеются в виду ситуации, когда руководитель или контрактный управляющий заказчика состоит в родстве с сотрудниками организации-участника, владеет определенной долей акций и т.д.;

к закупкам не допускаются офшорные компании.

Кроме того, в документации о закупке заказчик может установить требование о том, чтобы участники закупки, владельцы и учредители компаний не состояли в реестре недобросовестных поставщиков.

Это не полный перечень требований к участникам закупки. В некоторых случаях правительство РФ может выставлять дополнительные условия (это касается определенных видов работ и товаров). Это наличие у участника:

  • ресурсов для участия в закупке и последующего исполнения контракта;
  • необходимого оборудования;
  • опыта работы в указанной сфере;
  • количества специалистов должной квалификации для выполнения работ, указанных в документации о закупке.

Когда участник закупки становится недобросовестным поставщиком

В качестве меры наказания для участников, которые нарушают условия закупок, предусмотрено внесение информации в реестр недобросовестных поставщиков. Пожалуй, этого боятся все участники закупок, ведь попадание в этот список чревато отсутствием контрактов в течение двух лет, пока информация будет находиться в перечне.

44 ФЗ диктует следующие основания, по которым участники закупки могут попасть в РНП:

  • победитель закупки уклонился от подписания контракта;
  • в ходе закупки заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Согласно фз о контрактной системе, участвующее в закупке лицо будет считаться уклонившимся, если в срок не представило сведения о себе или не подписало контракт. Что касается расторжения договора в одностороннем порядке в ходе осуществления закупки, то принять такое решение заказчик может из-за грубого нарушения его условий второй стороной.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль