text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Кто может стать участником закупок по 44-ФЗ

  • 17 августа 2017
  • 4765

В процедуре закупок есть две стороны – заказчик и участники закупки. Кто может принимать участие в закупках, какие к ним установлены требования, расскажем в представленном материале.

Участники контрактной системы по 44 ФЗ

Закон о контрактной системе № 44 содержит основные понятия, используемые при осуществлении государственных закупок. В числе главных терминов – обозначение сторон закупок. Определения даны в статье 3 44 ФЗ.

Там сказано, что под контрактной системой понимается совокупность ее участников и осуществляемых ими действий в ходе закупки для удовлетворения нужд государства. Под нуждами понимаются товары, работы или услуги, без которых заказчик не может осуществлять свою деятельность, необходимые для выполнения поручений президента или правительства, выполнения госпрограмм и т.д.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Рассмотрим, кто является участниками контрактной системы:

орган по регулированию сферы закупок;

регуляторы на местах;

контролирующий орган в сфере закупок - Федеральная антимонопольная служба;

органы власти в регионах страны, которых наделили соответствующими полномочиями;

в случае, если предметом закупки выступают особые объекты, то участниками контрактной системы становятся специализированные корпорации – «Росатом», «Роскосмос»;

участники закупки;

эксперты, привлекаемые заказчиком в соответствии с положениями фз о контрактной системе;

заказчики;

операторы ЭТП.

Кто такой участник закупки

Соответственно, в законе 44 раскрываются понятия участника закупки и госзаказчика. Согласно положениям указанного фз, участником может быть любое физическое (в том числе в статусе ИП) или юридическое лицо. В закупке могут участвовать компании, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения бизнеса и места происхождения капитала.

При этом к закупкам не допускаются юрлица, которые зарегистрированы в стране, дающей своим резидентам льготный режим налогообложения (в так называемой офшорной зоне).

Заказчики – это организаторы закупок. Ими могут быть органы власти, различные бюджетные учреждения, государственные корпорации, казенные и унитарные предприятия. На заказчиков ложится обязанность формирования и размещения документации о закупке, приема заявок и их оценки, заключения контракта.

Участники закупки должны подавать заявки по требованиям ФЗ о контрактной системе, вносить обеспечение заявок, а позже – исполнения контракта, аккредитовываться на электронных площадках, участвовать в конкурентных процедурах, в установленные фз сроки подписывать контракт.

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Требования к участникам закупок

Закон 44 жестко регламентирует все аспекты государственных закупок. Содержатся в нем и требования к их участникам. В статье 31 указанного фз перечислены единые требования к участникам:

в закупке могут принимать участие лица, чья деятельность не приостановлена;

участник закупки не должен находиться на стадии ликвидации, в адрес участника не должно быть вынесено решение о банкротстве;

для определенных работ участникам обязательно нужно иметь лицензию или специальный допуск (имеется в виду аудиторская деятельность, транспортные, страховые, образовательные и иные услуги);

для участия в закупке у организации или ИП не должно быть долгов по обязательным платежам и сборам;

у участника не должно быть судимости за экономические и некоторые другие преступления, он не должен быть лишен права занимать определенные должности;

между заказчиком и участником закупки не должно быть конфликта интересов, имеются в виду ситуации, когда руководитель или контрактный управляющий заказчика состоит в родстве с сотрудниками организации-участника, владеет определенной долей акций и т.д.;

к закупкам не допускаются офшорные компании.

Кроме того, в документации о закупке заказчик может установить требование о том, чтобы участники закупки, владельцы и учредители компаний не состояли в реестре недобросовестных поставщиков.

Это не полный перечень требований к участникам закупки. В некоторых случаях правительство РФ может выставлять дополнительные условия (это касается определенных видов работ и товаров). Это наличие у участника:

  • ресурсов для участия в закупке и последующего исполнения контракта;
  • необходимого оборудования;
  • опыта работы в указанной сфере;
  • количества специалистов должной квалификации для выполнения работ, указанных в документации о закупке.

Когда участник закупки становится недобросовестным поставщиком

В качестве меры наказания для участников, которые нарушают условия закупок, предусмотрено внесение информации в реестр недобросовестных поставщиков. Пожалуй, этого боятся все участники закупок, ведь попадание в этот список чревато отсутствием контрактов в течение двух лет, пока информация будет находиться в перечне.

44 ФЗ диктует следующие основания, по которым участники закупки могут попасть в РНП:

  • победитель закупки уклонился от подписания контракта;
  • в ходе закупки заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Согласно фз о контрактной системе, участвующее в закупке лицо будет считаться уклонившимся, если в срок не представило сведения о себе или не подписало контракт. Что касается расторжения договора в одностороннем порядке в ходе осуществления закупки, то принять такое решение заказчик может из-за грубого нарушения его условий второй стороной.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.