Отмена результатов закупки ФАС: главные ошибки заказчика

1878
Если заказчик провел закупку с нарушениями, участники обязательно пожалуются в ФАС. В зависимости от того, насколько серьезное нарушение допустил заказчик, ФАС может привлечь контрактную службу и самого заказчика к ответственности. Санкции могут быть самыми серьезными, вплоть до отмены результатов закупки. Аннулирование результатов – самая крайняя мера. Расскажем, из-за каких ошибок заказчика могут отменить результаты закупки.

Основные ошибки заказчика

Отмена результатов закупки – нежелательный исход для заказчика и добросовестного поставщика. Для заказчика аннулирование результатов означает, что он не сможет вовремя закупить товар, а для поставщика – потерю контракта. ФАС отменит результаты закупки, если:

  • Заказчик неверно выбрал способ закупки;
  • Заказчик ограничил конкуренцию в закупке.

Первая ошибка – формальная, но самая распространенная. Вторая имеет отношение к содержанию закупки и нарушает основной принцип контрактной системы – принцип честной и свободной конкуренции.

Заказчик неверно выбрал способ закупки

Заказчик выбирает способ закупки в зависимости от объекта закупки. Каждому товару работе илу услуге соответствует свой код ОКПД2. Основной способ закупки – открытый конкурс, но в ряде случаев заказчик обязан проводить электронный аукцион (Распоряжение Правительства РФ №471-р от 21.03.2016 г).

Например

Заказчик закупил пищевые продукты при помощи открытого конкурса. ФАС отменила результаты закупки, потому что пищевые продукты входят в аукционный перечень. Внимательно сверяйте коды ОКПД2 с перечнем Распоряжения Правительства РФ №471 от 21.03.2016 г.

Заказчик ограничил конкуренцию в закупке

Как правило, ФАС усматривает в действиях заказчика ограничение конкуренции, если:

  • Заказчик установил в закупочной документации требования, которые ограничивают круг участников закупки;
  • Заказчик очевидно «заточил» документацию под конкретного поставщика.

Например

Заказчик обязал участников закупки предоставить свидетельство членства в СРО. Все требования, которые заказчик может предъявить к участникам закупки, перечислены в ст.31 Закона №44-ФЗ. Требовать свидетельство нельзя.

Аналогичным образом ФАС может поступить, если заказчик потребует лицензию у участников запроса котировок. Или каким-то иным образом ограничит круг потенциальных участников закупки – объявит завышенные требования к объекту закупки или «заточит» техническое задание под конкретного поставщика. Если участнику удастся доказать такой факт – закупку могут отменить.

Нестандартные случаи аннулирования закупки

ФАС аннулировала закупку импортного программного обеспечения на большую сумму, потому что отечественные аналоги на момент закупки были представлены на рынке. Но заказчик выбрал импортное программное обеспечение. Его можно закупать, только если на момент закупки нет отечественных аналогов. Это первый случай, когда ФАС аннулировала закупку по такому поводу.

Второй нестандартный случай произошел, когда ФАС отменила закупку, признав договор концессии – госзакупкой. Заказчик заключил договор концессии на условиях полного возмещения из бюджета. То есть по факту заключил госконтракт на бюджетные средства без проведения конкурентной процедуры по Закону №44-ФЗ. ФАС отменила такую закупку и обязала заказчика провести ее в рамках Закона №44-ФЗ.

Что делать, если ФАС выдала предписание об аннулировании закупки

Если ФАС выдала предписание об аннулировании закупки, но заказчик считает, что повода для аннулирования нет – можно попытаться оспорить предписание ФАС. Аннулировать закупку могут на любом ее этапе. Если ФАС предписала аннулировать закупку на этапе исполнения контракта – заказчики, как правило, оспаривают решение ФАС до последней инстанции.

И суды нередко встают на сторону заказчика и оставляют в силе закупку, даже если она проведена с нарушениями антимонопольного законодательства. В процессе судебных разбирательств заказчик продолжает работу с выбранным поставщиком, добиваясь, чтобы отмена закупки и возврат всего полученного по контракту перестал быть возможным или целесообразным.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль