Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

426
Расскажем об обязательных и дополнительных условиях, которые должны содержаться в банковской гарантии по 44-ФЗ, о соответствии гарантии всем необходимым требованиям, о правилах выдачи гарантии для обеспечения госконтракта.

Банковская гарантия является одним из широко используемых способов обеспечения исполнения обязательств по контрактам в рамках 44-ФЗ. Наряду с внесением денежных средств на счет заказчика, предоставление легитимной банковской гарантии служит подтверждением намерений поставщика заключить контракт и гарантией того, что все возложенные на него обязательства будут выполнены в полном объеме. Однако для того, чтобы банковская гарантия была принята заказчиком в качестве обеспечения, содержание банковской гарантии должно соответствовать требованиям законодательства.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Банковская гарантия представляет собой письменное обязательство банка (гаранта) возместить заказчику (бенефециар) потери в том случае, если потенциальный поставщик, запросивший у банка данную гарантию (принципал), не выполнит возложенные на него обязательства. Размер банковской гарантии и ее тип (вид) зависят от специфики конкретного тендера и условий, на которых банк предоставляет гарантию. Тем не менее, законодательство содержит ряд общих требований, которые в равной степени должны быть применены ко всем банковским гарантиям, вне зависимости от их вида.

Общие требования к банковской гарантии

Общие сведения, которые должны быть указаны в любой банковской гарантии:

Стороны соглашения (принципал, бенефициар, гарант);

Обязательство, исполнение которого данная гарантия обеспечивает (предмет гарантии);

Дата и выдачи гарантии;

Срок действия гарантии;

Сумма гарантии или, если точная сумма не может быть названа в момент подписания соглашения, порядок определения суммы и условия определения;

Обстоятельства, при которых наступает страховой случай и сумма гарантии подлежит выплате.

Если хотя бы один из перечисленных пунктов был нарушен, банковская гарантия может быть признана недействительной.

Обеспечение закупок банковскими гарантиями

Когда речь заходит об обеспечении исполнения обязательств по государственным контрактам посредством банковской гарантии, в силу вступают не только общие требования, обозначенные в ГК РФ, но и дополнительные условия, прописанные в Законе 44-ФЗ.

Требование 1. Для использования в сфере государственных закупок банковские гарантии должны быть выданы одним из аккредитованных банков, то есть банком, включенным в официальный список кредитных организаций, предоставляющих банковские гарантии в целях налогообложения. Полный перечень содержит порядка 300 организаций и содержится в статье 74 Налогового Кодекса РФ. Перечень пересматривается раз в 2-3 месяца, гарантия, выданная организацией, не включенной в актуальный перечень, не может быть использована как обеспечение по госконтракту.

Требование 2. Полученная банковская гарантия должна быть включена в единый реестр банковских гарантий, размещенный в Единой Информационной Системе, либо в закрытый реестр банковских гарантий, если контракт подразумевает работу с информацией, составляющей государственную тайну.

Требование 3. Банковская гарантия выдается в двух видах: письменном или электронном. Электронная банковская гарантия подтверждается электронной подписью; в случае выдачи письменной гарантии, ее формат (оформление) должен полностью соответствовать требованиям, обозначенным в постановлении Правительства № 1005.

Содержание банковской гарантии при работе в рамках ФЗ о госзакупках

Правильная банковская гарантия должна быть оформлена в соответствии с требованиями законодательства и содержать не только основные условия, единые для всех банковских гарантий, но и дополнительные.

Следующие дополнительные сведения обязательны для включения в банковскую гарантию, используемую для работы с госконтрактами:

Сумма банковской гарантии, которая будет выплачена заказчику при наступлении обозначенных в гарантии условий;

Обязательства принципала, которые страхуются банковской гарантией;

Обязанность выплачивать неустойку и размер данной неустойки;

Условия, согласно которому выполнением обязательств считается фактическое поступление средств на счет заказчика;

Срок действия банковской гарантии;

Отлагательное условие;

Право заказчика выставить письменное требование об уплате гарантии;

Право заказчика передать право требования банковской гарантии новому заказчику (если происходит смена заказчика в установленном законом порядке);

Перечень документов, предоставленных заказчиком банку;

В случае, если контракт заключается с единственным поставщиком, в гарантии указывается право заказчика списать денежные средства со счета гаранта в принудительном порядке, если денежные средства не поступили на счет заказчика в течение 5 дней с момента подачи заявления на уплату гарантии.

Все данные требования обозначены и подробно пояснены в статьях 44-45 Закона 44-ФЗ. В широком смысле банковская гарантия должна содержать максимальное количество сведений об условиях предоставления гарантии, об условиях выплаты денежных средств, а также об участниках контракта: банке, заказчике и поставщике, запросившем гарантию.

Образец банковской гарантии

Образец банковской гарантии

Скачать образец

Сведения, которые запрещено включать в банковскую гарантию

Несмотря на то, что банковская гарантия по 44-ФЗ должна содержать максимально подробный перечень условий, на которых она выдается, есть сведения и требования, которые закон не позволяет включать в текст банковской гарантии. Прежде всего, сюда относится требование банка предоставить любые другие документы, которые не относятся к обязательным. Это требование относится, прежде всего, к заказчикам: банк, в момент получения заявления на выплату гарантии, может потребовать от заказчика документы, подтверждающие факт наступления страхового случая, однако этот перечень документов также определен законом и не может быть расширен.

Кроме того, согласно требованиям ФЗ о госзакупках, банк не имеет права требовать от заказчика предоставить отчет об исполнении контракта и судебные акты, подтверждающие неисполнение обязательств. Запрещено включать положения, которые подтверждают право банка отказать в выдаче гарантии и принятии заявления на выплату.

Банковская гарантия, которая выдается в качестве обеспечения исполнения обязательств по госконтрактам, должна быть безотзывной — банк не имеет права отозвать данную банковскую гарантию до окончания срока ее действия в односторонней порядке. Данное требование было внесено для того, чтобы защитить заказчиков и обеспечить максимальную гарантию получения денежной компенсации от банка.

Все требования к банковским гарантиям, перечисленные выше, могут быть проверены непосредственно заказчиком в момент получения гарантии от поставщика; если требования были нарушены или в гарантии неверно были изложены условия контракта, это может стать причиной отказа в принятии гарантии.

Форма банковской гарантии

Обращаем ваше внимание, что единая форма (образец) банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательств по госконтрактам 44-ФЗ отсутствует. Это значит, что банки могут достаточно вольно трактовать форму выдачи гарантии. При оформлении данного документа специалисты рекомендуют тщательно проверять, соответствует ли гарантия всем перечисленным обязательным и дополнительным требованиям, выполнены ли все условия.

Что касается суммы, на которую оформляется банковская гарантия, то она определяется индивидуально в каждом случае (в случае с электронной гарантией — автоматически) и составляет от 5% до 30% от стоимости контракта.

Получить банковскую гарантию несложно, если грамотно выбрать кредитную организацию. Многие банки, не входящие в официальный перечень, привлекают клиентов выгодными финансовыми условиями выдачи банковской гарантии, однако поставщику всегда следует помнить, что даже оформленная по всем правилам гарантия, но полученная в не аккредитованном банке, принята не будет.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль