Как происходит заключение договоров по 223-ФЗ

1619
В рамках осуществления закупок заключаются договоры между заказчиками и исполнителями. Если в законе о контрактной системе процедура заключения договора и проведения торгов регламентирована довольно жестко, то в 223-ФЗ условия иные. Какие требования предъявляет к договорам этот закон, рассмотрим в материале ниже.

Контракты по 223-ФЗ

223-ФЗ отличается от закона о контрактной системе 44 фз тем, что процедура проведения закупок, в том числе условия заключения договора, в нем регламентированы не так строго. Требования к договорам, порядок их заключения диктует, по большому счету, сам заказчик. Он сам разрабатывает положения о закупке и определяет:

  • способы определения исполнителя договора;
  • регламент проведения закупки;
  • сроки;
  • некоторые положения контрактов.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Если говорить о главных отличиях двух главных нормативных актов о закупках – закона № 223 и закона о контрактной системе, то можно назвать следующие:

  • Обязанность проведения закупок, в том числе заключения договоров по 44-ФЗ ложится на сотрудников контрактной службы или контрактного управляющего. Это должны быть люди с опытом и соответствующим образованием. 223-ФЗ подобных требований не предъявляет. Комиссию по закупкам он диктует создавать только при конкурсах.
  • Для госзаказчиков доступны лишь пять электронных площадок для проведения аукционов, по 223-ФЗ можно выбирать любую ЭТП – на рынке их несколько сотен;
  • 44-ФЗ не позволяет менять существенные условия заключенных контрактов, по 223-ФЗ может меняться объем поставленного товара, цена и срок договора.

Заключение контракта по 223-ФЗ

Рассмотрим, кто может заключать договоры по закону 223. Это:

государственные корпорации и компании, субъекты естественных монополий, если доля участия государства в их уставном капитале больше 50%;

дочерние хозяйственные общества, если более 50% уставного капитала принадлежит указанным в пункте 1 предприятиям;

бюджетные учреждения и унитарные предприятия при условии, что закупка товаров, работ или услуг проводится:

  • за счет денег, полученных по грантам;
  • за счет своих доходов;
  • учреждение само является исполнителем договора и привлекает для выполнения работы или услуги иных лиц.

Если доля участия государства меньше 50%, на таких юрлиц действие 223-ФЗ не распространяется.

Как заключить договор по 223-ФЗ

Извещение о закупке товаров, работ или услуг заказчик должен разместить в ЕИС за 20 дней до окончания срока подачи заявок.

Согласно 223-ФЗ, победителем конкурса, с которым впоследствии подписывается договор, признается участник, предложивший лучшие условия исполнения. Заявки оцениваются по критериям, установленным в положении о закупке. В случае с аукционом победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора, а когда цена снижена до нуля, и проводится аукцион на право заключить договор, то наиболее высокую цену контракта.

Договор на поставку товара или оказание услуг заключается с учетом плана закупки. Исключением будут ситуации, когда причиной заключения контракта были чрезвычайные обстоятельства природного или иного характера, когда трата времени на проведение закупки и подписание договора по обычному порядку нецелесообразна.

Сроки, в которые должен быть подписан договор, указываются заказчиком в положении и закупочной документации. Запрещено предъявлять к участникам, их продукции требования, не предусмотренные документацией о закупке.

Какие контракты по 223-ФЗ можно не размещать в ЕИС

Мы уже сказали, что рассматриваемый нами закон предъявляет не такие жесткие требования к закупкам и договорам. К примеру, в Единой информационной системе можно не размещать некоторые данные.

Но сперва перечислим, какие сведения о заключенных контрактах должны быть отражены в ЕИС:

  • положение о закупке;
  • план закупки;
  • документация, в том числе извещение и проект договора;
  • все протоколы;
  • иная информация, указанная в положении.

Можно не публиковать данные о заключенном контракте, если:

  • закупка связана с гостайной;
  • цена договора меньше 100 тысяч рублей, при этом для предприятий, чья выручка превышает пять миллиардов в год, допускается не размещать данные, если стоимость заключенного контракта меньше 500 тысяч;
  • объект закупки входит в специальный перечень правительства страны. Речь идет о Распоряжении Правительства №2027. Там говорится, что если предмет договора – оборудование для производства бланков паспортов, денег, ценных бумаг, услуги и работы, связанные с этим, то данные в ЕИС можно не публиковать.

Выводы

Проводить закупки по 223-ФЗ могут компании и корпорации с долей участия государства больше 50%, их дочерние общества, а также бюджетные и унитарные предприятия, если они в рамках договоров закупают товары и услуги за счет грантов, собственных средств и в иных установленных законом случаях. Если фз о контрактной системе жестко регламентирует всю процедуру от размещения документации о закупке до заключения договора, то закон № 223 предусматривает более свободные условия.

К примеру, можно менять условия договора – объем поставок, цену и срок действия соглашения. Заказчик в положении о закупках сам устанавливает условия, на которых может заключаться договор, прописывает требования к участникам и так далее.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль