Порядок оценки заявок: критерии, значимость, правила

124
Что входит в стоимостные и нестоимостные критерии оценки заявок, как установить их значимость, как проводится оценка заявок и как рассчитать итоговый рейтинг заявки, узнайте из статьи.

Из статьи вы узнаете:

  • Критерии оценки заявок: стоимостные и нестоимостные;
  • Как установить значимость критериев;
  • Порядок оценки: как оценить по критериям;
  • Как рассчитать итоговый рейтинг.

Оценка заявок по 44-ФЗ

По условиям 44-ФЗ заявки участников должны соответствовать документации о закупке, а именно указанным в ней критериям. Помимо этого при оценке заказчик обращает внимание на соответствие участника определенным требованиям, которые установлены законом и лично заказчиком.

Именно на этом основываются правила оценки конкурсных заявок. Соответственно, отклонить предложение могут, если она или подавший ее участник не соответствуют требованиям, указанным в документации о закупке, если представлены неполные или недостоверные данные.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Обратите внимание

В зависимости от способа закупки различаются и сроки оценки заявок.

Конкурсной комиссии на это дается 15 дней с даты вскрытия конвертов, аукционной – 7 дней на первые части и 3 дня с момента окончания аукциона на вторые части.

Порядок оценки заявок зависит от того, в каком виде проходит закупка. Если это аукцион, то комиссии предстоит проверить их первые и вторые части. В первой части заявки содержится согласие участника на поставку товара или выполнение работы, а также показатели по его продукции.

Вторая часть  должна содержать подробную информацию об участнике и документы, подтверждающие соответствие товара и самого участника установленным требованиям.

При проведении запроса предложений поданная участником заявка содержит предложение об условиях контракта. Главным фактором здесь является не цена контракта, а именно условия его исполнения. Поэтому при проведении закупки в форме запроса предложений при оценке предложений, поступивших от участников, заказчик вправе не использовать такие критерии, как расходы на эксплуатацию и цена контракта.

Критерии оценки заявок

Подробнее рассмотрим, какие критерии оценки по 44-ФЗ прописать в документации. Их подразделяют на стоимостные и нестоимостные.

Стоимостные критерии это:

цена договора;

расходы на эксплуатацию, ремонт, использование;

стоимость жизненного цикла;

иные расходы заказчика.

К нестоимостным относятся:

характеристики объекта закупки – качественные, функциональные и иные;

квалификация участника закупки – его репутация, наличие опыта в подобных закупках, ресурсов, оборудования.

оценка заявок стоимостные и нестоимостные

Установите в документации о закупке стоимостные и нестоимостные критерии, по которым оцените заявку. Определите для каждого нестоимостного К. показатели, которые характеризуют особенности объекта закупки. Возможность установить показатели дает пункт 10 Постановления № 1085 от 28.11.2013. Однако у вас есть право прописать нестоимостные критерии и без показателей (ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, п. 10, 25, 27 Правил № 1085).

При этом пользоваться показателем «расходы на эксплуатацию…» можете, когда закупка предполагает не только поставку товара, но и его дальнейшую эксплуатацию. Для товаров применяйте условие «расходы на эксплуатацию и ремонт». Если осуществляете закупку товаров или услуг, то используют показатель «расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта».

Протокол рассмотрения и оценка заявок на участие в открытом конкурсе

Протокол рассмотрения и оценка заявок

(подано несколько заявок, соответствует одна)
Скачать шаблон

Показатели, которые будете использовать при рассмотрении, нужно указать в документации. Там же прописываются величины их значимости. Их не может быть меньше двух, одним должен быть «цена контракта» (за исключением рассмотрения предложений участников, о порядке в этом случае рассказано выше).

Отметим, что использовать К., не предусмотренные законом, заказчик не вправе. Иначе ему грозит признание закупки недействительной. Как в закупке избежать конфликта интересов, расскажет эксперт.

Как установить значимость критериев

Для каждого условия определите значимость. Сумма значимости всех – 100 процентов. Об этом сказано в пункте 11 Правил № 1085.

Правительство РФ установило предельные величины, по которым заказчики определяют значимость критериев. Выбирайте величину в зависимости от объекта закупки. Вы вправе увеличивать значимость стоимостных К. А значимость нестоимостных – можете только уменьшить.

Это связано с тем, что в отношении стоимостных показателей Правительство установило минимальную значимость, а в отношении нестоимостных – максимальную (приложение к Правилам оценки заявок 1085).

Предельные величины значимости критериев оценки

Объект закупки

Предельная величина значимости

min значимость стоимостных критериев, %

max значимость нестоимостных критериев, %

Товары (кроме отдельных видов)

70

30

Работы, услуги (кроме отдельных видов из приложения в Постановлении 1085)

60

40

Отдельные виды товаров, работ, услуг

0–40

100–60

Также заказчик может предусмотреть показатели по нестоимостным критериям. Также прописывается их значимость и формула, по которой рассчитываются баллы. Можно вводить шкалу предельных величин значимости.

Согласно правилам из Постановления № 1085, каждый критерий оценивают по 100-балльной шкале. После того, как  получившиеся показатели суммируют, каждая заявка получает свой итоговый рейтинг. Участник закупки, чей рейтинг выше других, становится победителем.

Порядок оценки заявок

Комиссия рассматривает заявки и оценивает те, которые не отклонила. Для этого рассчитывают баллы по каждому показателю. Затем баллы суммируют. Победит участник, который получит самый высокий рейтинг.

Критерий «цена контракта»

Заказчики оценивают цену контракта по одной из двух формул, которые указаны в Правилах № 1085.

Когда цена всех предложений больше нуля, рассчитайте баллы по формуле:

формула для оценки заявок

Если кто-то из участников предложил цену контракта, равную нулю или ниже, используйте формулу:

формула для оценки заявок участников

Нестоимостные критерии

Комиссия вправе рассчитать с помощью формулы баллы по показателю:

  • «квалификация участника»;
  • «функциональные, потребительские свойства товара» критерия «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок».

Об этом сказано в пункте 20 Правил оценки заявок 1085.

В Правилах № 1085 приведено несколько формул, по которым рассчитывают баллы. Например, если лучшим условием считают наибольшее значение показателя, количество баллов определяют по формуле:

формула для оценки заявок участников

Как рассчитать итоговый рейтинг заявки

Чтобы рассчитать итоговый рейтинг заявки, выполните три шага:

  • рассчитайте баллы заявки по каждому условию и показателю критерия;
  • вычислите рейтинг заявки по каждому из К. оценки. Для этого умножьте балл, который получили, на коэффициент значимости этого К.;
  • сложите рейтинги по каждому К. оценки.

Вывод

Процедура оценки заявок регламентирована Постановлением Правительства № 1085. В нем дан список критериев оценки предложений – стоимостных и нестоимостных. К первым относят цену контракта, стоимость жизненного цикла объекта закупки. К нестоимостным относится характеристика объекта закупки, квалификация ее участников.

Каждому предложению участника начисляют определенное количество баллов. Участник, чье предложение получило самый высокий рейтинг, становится победителем. Оценку проводят, учитывая минимальную значимость критериев, по формулам, установленным законом.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Госзакупки.ру



      © 2011–2018 ООО «МЦФЭР»

      Журнал «Госзакупки.ру» - Основной журнал для специалистов в сфере госзаказа

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Госзакупки.ру»

      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прервали Вас

      Портал Про-госзаказ.ру

      На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
      Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль