Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Национальный режим при осуществлении закупок: перечень товаров

11 сентября 2019
8292
Средний балл: 0 из 5

Закупки некоторых товаров проводятся с применением национального режима. Он подразумевает ограничения или запреты на допуск отдельной продукции. Что такое национальный режим по 44-ФЗ и как его применять, читайте в материале.

Что такое национальный режим по 44-ФЗ

В первую очередь рассмотрим, что такое национальный режим в госзакупках. Это система запретов, ограничений и особых условий допуска при закупках иностранной продукции. Нацрежим введен не только для поддержки отечественных производителей, но и для безопасности заказчиков. Далее подробно расскажем о трех механизмах национального режима и нововведениях 2019 года.

Применение в закупках

Режим включает три механизма. Первый предполагает особые условия допуска импортных товаров. Список продукции и правила ее допуска содержатся в приказе Минфина России от 04.06.2018 г. № 126н. Как действует этот механизм: участникам, предложившим товары из ЕАЭС, дается преимущество в размере 15% цены контракта. Как именно это происходит, зависит от способа определения поставщика. Если это конкурс, запрос котировок, запрос предложений, цена, предложенная участником из ЕАЭС, снижается на 15 процентов. Это дает ему конкурентное преимущество. Однако контракт заключается по цене предложенной в заявке (не сниженной на 15 процентов).

В аукционах порядок другой. Контракт заключается по цене на 15 процентов ниже предложенной победителем, если в его заявке есть хотя бы один товар иностранного происхождения. Победитель из ЕАЭС получает возможность заключить контракт по указанной в своей заявке цене.

Как оценить заявки с импортом и кому дать преимущества по цене. Семь практических кейсов

Проверьте себя на практических кейсах, какой заявке вы бы предоставили преимущества по цене контракта, если участники подали вам часть заявок с импортными товарами, а часть — с отечественными.

Национальный режим при осуществлении закупок: перечень товаров

Узнайте ответ »

Когда участники из ЕАЭС не получают преимущества:

  • процедуру признали несостоявшейся;
  • во всех заявках предложены товары из ЕАЭС;
  • во всех заявках предложены импортные товары.

Второй механизм — это ограничения на допуск некоторых иностранных товаров. Суть в том, что заказчик обязан отклонить все заявки с иностранной продукцией, если получит не меньше 2 заявок, соответствующих требованиям, с продукцией из ЕАЭС. Этот механизм применяется к:

  • спортивному оружию, патронам и боеприпасам (ПП от 20.09.18 №1119);
  • лекарствам из списка ЖНВЛП (ПП от 30.11.2015 № 1289);
  • продуктов питания (ПП от 22.08.2016 № 832);
  • радиоэлектроники (ПП РФ от 10.07.2019 № 878);
  • изделий для медицины (ПП от 05.02.2015 № 102, ПП от 14.08.2017 № 967);
  • стентов для коронарных артерий (ПП от 04.12.2017 № 1469).

Применение национального режима при закупках по 44-ФЗ в 2019 году

В ходе вебинара вы узнаете:
☆ Что такое нацрежим, какими документами он регулируется;
☆ Что такое преференции: особые условия допуска;
☆ Как участника могут ограничить в допуске при закупке;
☆ Как работает запрет на допуск при закупке;
☆ Когда не применяются условия допуска и преимущества;
☆ Как участник должен подтвердить страну происхождения товара.

Когда: 10 октября (четверг) 2019 в 11:00

Бесплатный вебинар

Обратите внимание, что в 2019 году начали действовать новые правила для радиоэлектроники. С 1 сентября вступило в силу ПП РФ от 10.07.2019 № 878. Минпромторг сформировал единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Заказчику, закупающему товары из списка, придется отклонить все заявки с иностранной продукцией, если получены хотя бы 2 заявки с товарами из ЕАЭС, которые:

  • отвечают требованиям;
  • содержат предложения о поставке продукции из реестра;
  • не содержат предложений о поставке одного и того же вида продукции одного производителя.

Проверьте свои закупки на нарушения и нацрежим за минуту!

1. Зайдите в сервис Ассистент заказчика ↵
2. В разделе «План-график» нажмите «Проверка» ↵
3. Сервис покажет подробный отчет.

Защитите себя от штрафов и будьте уверены в своей работе!
Перейти в сервис »

Список из ПП РФ от 10.07.2019 № 878 довольно небольшой и включает 13 позиций, в частности:

  • компьютерное оборудование;
  • электродвигатели, генераторы, трансформаторы;
  • батареи и аккумуляторы;
  • провода;
  • осветительное оборудование и т.д.

Участник должен в составе заявки предоставить номер реестровой записи и декларацию. Ограничения допуска не действуют, если:

  • в реестре нет товаров, которые отвечают требованиям к закупаемой заказчиком продукции;
  • продукция в реестре не отвечает требованиям к характеристикам, которые установил заказчик.

При этом заказчику придется обосновать, почему он не использовал нацрежим. Кстати, нововведения действуют и для заказчиков по 223-ФЗ. Правда, для них установлен иной порядок допуска. Если проводится конкурс, запрос котировок или запрос предложений, заявку участника по стоимостному критерию оценивают с 30-процентным понижающим коэффициентом. При аукционе процедура другая. Если побеждает участник с продукцией, которой нет в реестре, договор с ним заключат по цене на 30 процентов ниже той, что он предложил.

Третий механизм нацрежима — запрет на допуск. Он действует для:

  • продукции мебельной и деревообрабатывающей промышленности;
  • товаров машиностроения;
  • продукции легкой промышленности;
  • программного обеспечения;
  • продукции из оборонной отрасли.

Этот механизм предполагает полный запрет на покупку продукции иностранного происхождения при наличии российского аналога. Если заказчику нужен именно зарубежный товар, такую потребность придется обосновать.

Перечень иностранных государств в рамках национального режима по 44-ФЗ

Нацрежим применяется не только в отношении российских товаров, но и в отношении продукции из стран ЕАЭС — Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Как можно подтвердить, что товар действительно был произведен в той или иной стране? Потребуется один из следующих документов:

  • копия специального инвестконтракта;
  • акт экспертизы Торгово-промышленной палаты;
  • заключение Минпромторга;
  • декларация;
  • сертификат о происхождении товара.

Перечень товаров с особыми условиями допуска

Рассмотрим, для каких товаров иностранного происхождения существуют особые условия допуска. Список утвержден в приказе Минфина России от 04.06.2018 г. № 126н. В частности, в него включены:

  • овощи — капуста, томаты, огурцы, морковь, лук, свекла, картофель;
  • рыба — морская и пресноводная, свежая и охлажденная, а также соленая, сушеная, вяленая;
  • мясо — говядина и свинина;
  • икра;
  • фруктовые желе, пюре и пасты фруктовые или ореховые;
  • пшеничная мука;
  • хлебобулочные изделия;
  • кондитерские изделия, торты и пирожные;
  • макароны;
  • шоколад и продукты с какао;
  • соль;
  • бумага для печати;
  • лекарства;
  • ядерные установки;
  • компьютеры и периферийное оборудование;
  • приборы освещения и световой сигнализации для машин и мотоциклов;
  • мебель — кухонная, а также для офисов и предприятий торговли и т.д.

logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Помощник, который автоматизирует документооборот по закупкам!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.