Обеспечение заявки в аукционе и конкурсах по 44-ФЗ

176
Чтобы оградить заказчика от возможных рисков при организации торгов, законодатель предусмотрел такую процедуру, как внесение обеспечения заявки на участие. Под таким обеспечением понимают определенный процент от начальной цены контракта. Размер обеспечения должен быть указан в документации к закупке, это относится как к конкурсу, так и к любой другой закупочной процедуре, в том числе электронным торгам. Что такое обеспечение тендерной заявки и какой порядок его внесения установлен в 44-ФЗ, расскажем в материале.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ

44-ФЗ предусматривает два вида обеспечения. Обеспечение заявки на участие – это обязательное условие участия в торгах. Также в фз о контрактной системе говорится об обеспечении исполнения контракта. Это не обязательное требование. Организатор конкурса или другой закупочной процедуры, к примеру, электронного аукциона, может предусмотреть такое условие в документации по своему желанию.

В обоих случаях под обеспечением понимают своеобразный залог, предоставляемый юрлицами или ИП при участии в закупке. Таким образом, заказчик минимизирует свои риски.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Обеспечением может служить как перечисление необходимой суммы на счет заказчика, так и банковская гарантия. В первом случае порядок внесения обеспечения довольно простой: участник конкурса, запроса предложений, электронного аукциона или иной процедуры перечисляет сумму на указанный в реквизитах счет, при этом подтверждением внесения обеспечения заявки будет служить платежное поручение. Подробнее об этом способе читайте в статье »

При втором способе внесения обеспечения заявки процедура немного сложнее. 44-ФЗ ее не регламентирует. Закон № 44 лишь устанавливает, что выдавать такие гарантии могут не все банки, а только аккредитованные Минфином. При этом порядок выдачи банковской гарантии, которая служит обеспечением заявки, устанавливает каждый конкретный банк. Он оставляет за собой право досконально проверить участника конкурса или иной процедуры, потребовать пригласить поручителя или оставить залог.

Ни один участник электронного аукциона или другой процедуры не застрахован от того, что выданную ему банковскую гарантию могут признать недействительной. В ней может не оказаться нужных данных, она может быть просрочена (срок должен на 2 месяца превышать время окончания подачи заявок), сведений о гарантии может не быть в реестре и т.д.

Оба процесса внесения обеспечения заявки могут занимать длительное время. Поэтому процедуру перечисления обеспечения лучше не затягивать.

Размер обеспечения заявки в конкурсе 44-ФЗ

Заявки на участие в конкурсе подаются организациями и индивидуальными предпринимателями согласно порядку, предусмотренному законом № 44. Однако заявка не будет принята, если участник не внесет определенную сумму, называемую обеспечением заявки.

Рассмотрим, какой размер обеспечения заявки устанавливает 44-ФЗ. Как прописано в законе № 44, размер обеспечения составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. При этом, если речь идет об электронном аукционе, и начальная цена контракта меньше трех миллионов рублей, то размер обеспечения заявки должен составлять 1% от цены контракта.

Рассчитать обеспечение заявки на участие в торгах среди СМП

Обеспечение заявки на участие в торгах среди СМП

Перейти в калькулятор

Точную сумму устанавливает заказчик. Эти сведения содержатся в документации о закупке. То есть размер обеспечения заявки не зависит ни от способа определения поставщика (это может быть запрос предложений или электронный аукцион), он привязан только к цене контракта.

Отметим, что 44-ФЗ устанавливает ограничения по размеру обеспечения для некоторых категорий лиц, участвующих в закупке. Так, если участником электронного аукциона или другого способа определения поставщика является малое предприятие, организация уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной цены контракта.

Обеспечение заявки в электронном аукционе

Для электронных торгов предусмотрен особый порядок внесения обеспечения заявки. Когда участник подает заявку, он автоматически соглашается на списание средств с его лицевого счета. При проведении электронного аукциона участники перечисляют средства, служащие обеспечением заявки, на счет оператора электронной площадки, где будут проводиться электронные торги.

Согласно 44-ФЗ, на счете ЭТП открываются отдельные лицевые счета для организаций и ИП, которые хотят принять участие в аукционе. Внесение обеспечения заявки проходит путем блокировки средств на лицевом счете. Это делается оператором автоматически. Когда деньги заблокированы, это значит, что участник предоставил обеспечение заявки. При этом он не может осуществлять с этими средствами никаких операций.

Наличие средств на счете необходимо для участия в любых электронных торгах. Если денег нет, заявку участника отклоняют.

Обеспечение заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ

Обеспечение заявки участнику могут вернуть, то есть разблокировать средства на счете. 44-ФЗ устанавливает ряд условий, когда сумма обеспечения заявки возвращается. Это происходит, если:

  • Заявку отклонили;
  • Электронные торги отменили;
  • Участник сам отозвал свою заявку;
  • Уже подписан протокол рассмотрения заявок. В таком случае претендовать на возвращение обеспечения заявок могут все участники, которые не стали победителями;
  • Участника отстранили от процедуры определения поставщика;
  • Заказчик не получил согласование органа власти на заключение контракта с единственным поставщиком.

Если средства вовремя не разблокировали, 44-ФЗ устанавливает ответственность оператора ЭТП, где проходили электронные торги. Он должен уплатить участнику пени.

Итак, 44-ФЗ содержит ряд требований, которые призваны минимизировать риски заказчика и не допустить к закупкам недобросовестных поставщиков. Одно из них – обеспечение заявки на участие. Желающие принять участие в выборе поставщика ИП и организации должны перевести заказчику определенную сумму на его счет. Это и будет являться обеспечением. Также им может служить предоставление банковской гарантии. Правда, это не применяется к электронным торгам.

Для аукционов установлены свои правила. Подавшие заявки участники должны обеспечить наличие на своем лицевом счете определенной суммы, которую заблокирует оператор ЭТП. Если денег на счете не будет, заявку отклоняют, а лицо, подавшее ее, не сможет участвовать в электронных торгах.

Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль