text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Способы закупок по 44-ФЗ: конкурентные и неконкурентные

  • 9 июля 2018
  • 2412

В Законе о контрактной системе ограничено число способов закупок. Иначе они называются способами определения поставщика. Их пять: конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, закупка у единственного поставщика. Все способы закупки по 44-ФЗ, за исключением последнего вида, проводятся в электронной форме уже с июля 2018 года.

Существует несколько классификаций методов определения поставщика. Способы осуществления закупок по 44-ФЗ делятся на конкурентные и неконкурентные, закрытые и открытые, бумажные и электронные. Конкурс подразделяется на виды: он может быть двухэтапным, а также с ограниченным участием.

Конкурентные способы закупки

К таким способам закупок по 44-ФЗ относят процедуры, в которых поставщики соревнуются между собой за право заключить с заказчиком контракт. Их оценивают по цене, предложенным условиям, квалификации, опыту и т.д. Требования и критерии прописывают в документации о закупке.

Каждый способ осуществления закупок по 44-ФЗ может различаться:

  • условиями, при которых заказчик вправе его выбрать;
  • порядком подачи заявок;
  • сроками размещения документов и оценки предложений участников;
  • критериями выбора победителя.

Одним из способов закупок является конкурс, рассмотрим, что относится к конкурсу. Это метод определения поставщика, который заказчики должны использовать всегда, когда нет оснований для других процедур, то есть он применяется по умолчанию.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    

Закупочная комиссия оценивает не только предложенную участником цену, но и все остальные условия исполнения контракта - сроки поставки, порядок проведения работ или оказания услуг и др.

Правильный выбор способа закупки позволяет заказчику найти лучшего поставщика с наименьшими усилиями. Неправильный выбор не только отнимает время и деньги, но и может сорвать всю закупку. Поделимся 7 факторами, которые нужно учитывать при выборе способа закупки

Конкурс с ограниченным участием подразумевает проведение предквалификационного отбора, при этом к участникам предъявляют особые требования. Двухэтапный конкурс предполагает другой порядок. Сначала участники подают заявки с условиями исполнения контракта, но не называют цену. Далее комиссия обсуждает со всеми их предложения. Только после отбора, уже на втором этапе, участники подают окончательные заявки с ценой контракта.

Что будет, если заменить аукцион открытым конкурсом?

Еще один популярный способ закупки - аукцион. До 2018 года он был единственным методом определения поставщика в электронной форме. В 2017 году на него пришлась половина всех проведенных процедур. Аукционы проводят на электронных торговых площадках. Заявки подаются дистанционно и состоят из двух частей. В первой участники анонимно сообщают о характеристиках предложенных товаров, работ или услуг и только во второй предоставляют информацию о себе и подтверждающие документы. Во время самой процедуры аукциона участники подают предложения о цене контракта. С максимальной она снижается на шаг. Главный критерий выбора победителя - стоимость.
Помимо открытых бывают и закрытые аукционы. В этом случае торги проводятся в бумажной форме.

Запрос предложений можно проводить, если предметом контракта выступает спортивная форма для российских сборных или спортивный инвентарь, лекарства для пациентов, а также услуги по защите интересов страны при подаче исков к РФ в различные суды. В отличие от других способов в запросе предложений комиссия в первую очередь оценивает не цену, а условия исполнения контракта. Участники подают два предложения, победителя выбирают по окончательному.

Напротив, при запросе котировок главный критерий - цена. Его проводят, когда НМЦК не больше 500 тысяч рублей. При каких ситуациях в запросе котировок вы рискуете. Проверьте себя »

Конкурентные способы закупки можно представить в виде таблицы / схемы:

способы закупки по 44-фз таблица

Внимание: если вы неверно выбрали способ, размер штрафа составит:

  • 30 000 руб. – если нарушили 44-ФЗ, когда выбирали способ закупки, или неправомерно заключили контракт с единственным поставщиком;
  • 50 000 руб. – если вместо конкурса или аукциона выбрали другой способ закупки или заключили контракт с единственным поставщиком.

Штрафы установлены частями 1, 2 статьи 7.29 КоАП.

Неконкурентные способы закупок по 44-ФЗ

Такой способ проведения закупок только один - у единственного поставщика. Выбрать его заказчик может в ограниченном числе случаев. Все они указаны в Законе о контрактной системе. Этому способу закупки посвящена ст. 93 Закона 44-ФЗ. Заказчик направляет предложение конкретному поставщику, чтобы закупить его продукцию или нанять для выполнения определенной работы.

В живой таблице подсказок вы найдете все правила закупок у едпоставщика, собранные в одном месте. С расчетчиками сроков вы посчитаете три самых важных даты в закупке. А Блокнот закупок у едпоставщика напомнит вам накануне крайнего срока, когда разместить извещение и отправить информацию в отчет и реестр.

Закрытые способы закупок

В некоторых случаях заказчики вправе выбрать закрытые способы закупок по 44-ФЗ. Отличие таких процедур в том, что информацию о них сообщают ограниченному числу участников, которые способны выполнить условия договора и соответствуют всем требованиям.

Закрытые способы проведения закупок применяются, если:

  • сведения о закупаемом товаре или работе составляют гостайну;
  • данные о госнуждах составляют гостайну;
  • проводится закупка услуг по страхованию, транспортировке и охране государственных (драгоценных металлов и камней), коллекций музеев, редких изданий и т.п., а также клининговых услуг или услуг водителей для нужд судей или судебных приставов.

Выбор способа закупки

Несмотря на то, что заказчики могут сами выбирать способы закупки товаров, работ и услуг, их решения жестко контролируют сверху. В частности, выбор той или иной процедуры нужно обосновать в плане-графике.

Определить подходящий способ закупки из возможных в контрактной системе можно по следующим критериям:

  • предмет и условия контракта;
  • НМЦК;
  • условия определения победителя и т.д.

К примеру, если заказчик выбрал электронный аукцион, в обосновании он может сослаться на перечень из распоряжения Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Если будет проводиться закупка у единственного поставщика, можно указать конкретный пункт статьи 93 Закона о контрактной системе. Запрос котировок можно проводить, если цена контракта менее 500 тыс. руб., а годовой объем закупочных процедур, проведенных путем запроса котировок, составляет не более 100 млн руб.

Как правильно выбрать способ закупки – проверьте себя

Если вы ошибетесь в выборе способа закупки — контролер аннулирует результаты. Оспорить его решение будет очень сложно. И дело не только в аукционном перечне распоряжения 471. Вы уверены, что знаете все факторы, которые влияют на способ закупки? Тогда пройдите тест. Ваша задача — сделать выбор между конкурсом, аукционом и неконкурентной закупкой.

Способы закупок по 44-ФЗ: конкурентные и неконкурентные

Из статьи журнала «Госзакупки.ру»

Новые способы закупок товаров, работ, услуг с 2018 года

Перечень способов закупок по 44-ФЗ в 2018 году пополнился новыми электронными процедурами. На ЭТП с июля будут проводиться конкурсы, в том числе двухэтапные и с ограниченным участием, а также запросы котировок и предложений.

Некоторые заказчики ошибочно полагают, что все способы закупки по 44-ФЗ станут электронными. Это не так. Бумажными останутся:

  • закупки за рубежом;
  • некоторые запросы котировок на поставку продовольствия, средств для скорой медпомощи, лекарств и топлива;
  • запросы котировок на гуманитарную помощь или ликвидацию последствий ЧС;
  • закрытые процедуры;
  • закупки у единственного поставщика;
  • процедуры из специального списка Правительства.

Рассмотрим новые способы осуществления закупок по 44-ФЗ. К примеру, условия выбора запроса котировок в качестве метода выбора поставщика остались прежними, как и для бумажной процедуры. В составе заявки должно быть предложение участника о товаре, работе или услуге и цене контракта.

Электронный конкурс значительно отличается от своего бумажного собрата. Заявка на него состоит из двух частей и предложения о цене контракта. Законодатель сократил срок подачи заявок до 15 дней. Причем его можно будет продлить, если никто не заявился, к процедуре никого не допустили или комиссия отклонила все вторые части заявок.

Кроме того, для электронного конкурса сделают доступной подачу протокола разногласий. Победитель сможет направить свои замечания один раз. Сделать это необходимо в течение 5 дней с момента, как заказчик разместит проект контракта в ЕИС.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.