Способы закупок по 44-ФЗ: конкурентные и неконкурентные

401
Закупка товаров работ услуг в соответствии с 44 ФЗ должна проходить по строго определенному порядку. Закон о контрактной системе содержит несколько способов проведения закупок. По разным критериям их можно поделить на открытые и закрытые, конкурентные и неконкурентные, в электронной форме и нет. К примеру, аукцион может быть электронным, а в некоторых случаях – закрытым. Конкурс, в свою очередь, подразделяется еще на несколько способов – двухэтапный, с ограниченным участием. В данном материале мы расскажем о каждом способе.

Какие бывают способы проведения закупки

За счет госсредств организации могут проводить закупки товаров работ услуг следующими указанными в законе способами:

  • Конкурс. Конкурсы могут быть открыты и закрытые, с ограниченным участием, двухэтапные;
  • Аукцион;
  • Запрос котировок;
  • Запрос предложений;
  • Проведение закупки у единственного поставщика.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

У каждого способа могут отличаться составляющие заявок, порядок их подачи, процесс рассмотрения, критерии, по которым выбирают победителя.

Открытые способы закупки - конкурс

Заказывать поставки товаров, осуществление работ или услуг для госнужд во всех случаях нужно путем проведения конкурсов (за исключением тех, когда может быть выбран иной способ определения поставщика). Это один из самых распространенных способов закупок наряду с аукционом.

Участники закупки, по правилам 2017 года, подают заявки с условиями исполнения контракта (сюда относятся сроки поставки товара, цена за единицу товара, порядок проведения работ, оказания услуг). Победителем закупки считается тот, кто предложил лучшие условия по критериям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием подразумевает проведение предквалификационного отбора, при этом к участникам предъявляют особые требования.

Как изменятся способы закупок, когда станут электронными

Как изменятся способы закупок, когда станут электронными

Все поправки в одной таблице

При двухэтапном конкурсе участники подают заявки с предложениями об объекте закупки (товар работа, их характеристики), но не называют цену. После первого этапа комиссия обсуждает с участниками закупки поданные ими предложения, далее идет предквалификационный отбор.

Аукцион

Поговорим о таком популярном способе закупки, как аукцион. Также вкратце коснемся правил его проведения. На аукционы в 2017 году приходится половина всех закупок. Таким способом могут проходить любые закупки – не важно, товаров или работ. Электронный аукцион на поставку товара или оказание услуги проводится в Интернете на специальных электронных площадках. По 44 фз закупки можно проводить на пяти таких площадках.

Участники закупок подают заявки дистанционно. Заявка состоит из двух частей. В первой содержится согласие участника на поставку определенного товара или выполнение работы, а также конкретные показатели товара. Во второй содержится уже подробная информация об участнике закупки, прикладываются документы о соответствии предприятия и его товара требованиям, бумаги, дающие право на преимущества в ходе закупок и т.д.

Для начала аукционная комиссия рассматривает первые части заявок, чтобы принять решение о допуске до самого аукциона. Во время самой процедуры участники подают предложения о цене контракта. Далее у комиссии есть три дня на рассмотрение вторых частей заявок. Выигрывает тот, кто предложил наименьшую цену, при этом его заявка должна соответствовать требованиям документации о закупке.

Мы рассмотрели открытый аукцион. Но помимо открытых бывают и закрытые процедуры. В этом случае торги проводятся не в электронной форме. Заявки подаются в письменном виде, торги проходят при личном присутствии участников или их представителей.

Запрос предложений и запрос котировок

В ряде случаев закон разрешает проведение закупок в форме запроса предложений. Закупка товаров может проходить таким образом, если, к примеру, закупаются спортивные товары для российских сборных, лекарств для пациентов или осуществляются закупки услуг по защите интересов страны при подаче исков к РФ в различные суды.

В отличие от других способов в запросе предложений комиссия в первую очередь оценивает не цену, а условия исполнения контракта. Комиссия проверяет, насколько они близки к тому, что хочет заказчик (например, есть ли у участника опыт подобных работ, лицензия на их осуществление, должное оборудование и т.д.).

Проведение запроса предложений начинается с рассмотрения первичных предложений участников. Комиссия выбирает лучшее и называет всем участникам содержащиеся в нем условия, при этом автор заявки не оглашается. У участников есть еще один день, чтобы внести правки и подать окончательное предложение. Именно из них и выбирают лучшее.

При проведении запроса котировок участники заявляют свою цену контракта. Цена в этом случае – главный критерий. Побеждает тот, что предложит наименьшую стоимость. Проводить закупки таким образом можно, если начальная цена договора не больше 500 тысяч рублей.

Как проводить закрытые способы закупок

12 слайдов, которые прояснят, как проводить закрытые способы закупок

Посмотреть 12 слайдов

Единственный поставщик по 44-ФЗ

Это единственный неконкурентный способ закупок. По причине отсутствия конкуренции применять его можно лишь в определенных случаях. В 44 фз прописаны конкретные ситуации, когда можно осуществлять закупку у единственного поставщика.

Заказчик направляет предложение конкретному поставщику, чтобы закупить его продукцию или нанять для выполнения определенной работы. При этом в некоторых случаях придется обосновать выбор такого способа проведения закупки, цену контракта.

Закрытые способы закупок

Закупки могут проводиться также закрытым способом. Правда, это допустимо не всегда. Закрытая процедура отличается от открытой тем, что информация о закупке сообщается ограниченному числу участников, которые способны выполнить условия договора и соответствуют всем требованиям.

Закрытыми бывают: аукцион, а также несколько видов конкурсов – обычный конкурс, с ограниченным участием и двухэтапный.

Применение таких способов закупок возможно, когда:

  • сведения о закупаемом товаре или работе составляют гостайну;
  • данные о госнуждах составляют гостайну;
  • проводится закупка услуг по страхованию, транспортировке и охране государственных (драгоценных металлов и камней), коллекций музеев, редких изданий и т.п., а также клининговых услуг или услуг водителей для нужд судей или судебных приставов.

При этом порядок и условия таких закупок согласовывают с госорганом.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль