Как составить техническое задание на закупку: образец

2536
Как составлять техзадание на закупку, какие требования к составлению технического задания предъявляет 44-ФЗ, где найти подходящий образец ТЗ, расскажем в материале.

Успех любой закупки во многом зависит от того, насколько грамотно заказчик смог подготовить документацию. Для того, чтобы найти поставщика, который предоставит максимально выгодные условия и будет точно соответствовать желаниям заказчика, нужно подготовить подробное и однозначное техническое задание на закупку.

Техническое задание должно полностью отражать содержание закупки и пожелания заказчика к исполнителю, только в этом случае торги будут максимально успешными и смогут привлечь качественных исполнителей.

Чем подробнее и корректнее составлено техническое задание, тем проще процесс закупки как для заказчика, так и для исполнителя.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Что такое техническое задание на закупку и когда оно необходимо

Техническое задание на закупку – это документ, который разрабатывается заказчиком и содержит подробную информацию по самой закупке, а также требования к потенциальным поставщикам. По своей сути техническое задание на закупку является расширенной инструкцией для будущих поставщиков, на основе которой они определяют для себя, подойдет им конкретный тендер или нет.

Техническое задание является обязательной неотъемлемой частью государственных закупок, однако законодательство не содержит каких-либо четких требований к его форме. При составлении технического задания важно руководствоваться антимонопольными принципами, прописанными в прочих статьях Закона 44-ФЗ, а также общими рекомендациями, данными в других нормативно-правовых актах.

Важно

Техническое задание может быть составлено в свободной форме, однако его пункты не должны противоречить статьям закона о закупках. Это значит, что заказчик не имеет права вводить в техзадание запрет на работу с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, так как Закон 44-ФЗ напрямую говорит о том, что госконтракты должны быть доступны для любых лиц, а не только юридических.

Техническое задание описывает объект закупки, следовательно, согласно статье 33 Закона 44-ФЗ, к нему предъявляются следующие требования:

  • Описание объекта должно быть максимально конкретным;
  • Запрещено включать в техническое задание наименование брендов, логотипы, имя производителя, место производства и аналогичные сведения (исключение – товары, упомянутые в ТЗ, но не являющиеся предметом закупки);
  • Обязательно включать в задание формулировку «или эквивалент».

Специалисты рекомендуют составлять техническое задание заранее, перед тем как конкретная закупка будет включена в план закупок. Это позволит более точно составить план-график на будущий период и определить, что и в каких количествах необходимо будет закупать.

Техническое задание, помимо описания объекта закупки, преследует следующие цели:

  • Позволяет максимально конкретизировать характеристики закупаемого товара;
  • Исключает вероятность злоупотреблений со стороны поставщика и сокращает вероятность неудачного исхода торгов;
  • Дает объективную оценку возможностей заказчика и поставщика.

В целом, работа с грамотным техническим заданием призвана существенно упростить процесс госзакупок и избежать недопонимания между поставщиком и заказчиком.

10 советов по подготовке ТЗ, к которому не придерется контролер

Что нельзя указывать в техзадании. 10 советов по подготовке ТЗ, к которому не придерется контролер

Что нельзя указывать в ТЗ?

Содержание технического задания на закупку

Традиционно, техническое задание, образцы которого можно найти в сети, содержит в себе следующие группы сведений.

Информация о заказчике. Здесь должна быть отражена максимально полная и точная информация о компании, которая осуществляет закупки: организационная форма, наименование, контактные данные. Кроме того, из данного пункта поставщик должен узнать о том, является ли закупка совместной, участвуют ли в ней приглашенные эксперты и другие аналогичные сведения.

Информация о закупке. В данном пункте ТЗ заказчику следует указать, кто является источником финансирования закупки, каковы базовые условия сотрудничества. В данный пункт также можно включить глоссарий, содержащий основные термины, которые используются в документации, и их расшифровку.

Информация об объекте закупки. Это самый обширный и один из самых важных пунктов технического задания. В данном пункте должны быть максимально полно и точно отражены характеристики закупаемого товара (услуги), чтобы потенциальные поставщики могли лучше сориентироваться.

Сведения об объекте закупок можно поделить на три группы:

  • Качественные, количественные и функциональные показатели;
  • Эксплуатационные свойства;
  • Требования к упаковке (таре) и транспортировке.

Не для всех категорий товаров необходимо в обязательном порядке указывать требования из всех трех групп, все зависит от того, что является объектом закупки. Главная задача заказчика – дать точное определение того, что он хочет закупить. В техническом задании важно указать технические характеристики объекта, дать описания, схемы, фотографии и иные документы, которые позволяют конкретизировать объект закупки.

Важно

Упоминать производителей в техническом задании строго запрещено.

Информация о поставщике. Заказчик вправе указать в техническом задании ряд требований к будущему поставщику, однако эти требования не должны противоречить правилам Закона 44-ФЗ и нормам Гражданского кодекса РФ.

Дополнительные сведения. Этот пункт включается в техническое задание по желанию. Как правило, здесь в техническом задании могут указать точное место исполнения контракта (куда доставлять товар, если потребуется доставка); гарантийные обязательства; требования к квалификации персонала (если речь идет об услугах или работах); дополнительные требования для специфических групп товаров.

Почему так важно составить техническое задание максимально подробно и точно? Дело в том, что, согласно Закону 44-ФЗ, заказчик не имеет права отказать поставщику (или участнику, подавшему заявку), если характеристики поставляемого товара точно соответствуют документации. Это значит, что, стоит забыть указать хотя бы одну характеристику, и эффективность тендера резко упадет, так как заказчик просто не сможет отказаться от неподходящих ему товаров.

Что нельзя включать в техническое задание

Запрещено включать в текст технического задания следующие сведения:

  • Товарные наименования (бренды);
  • Требования к деловой репутации или имиджу поставщика;
  • Требования к опыту работы (требования к квалификации специалистов, выполняющих работы, могут быть предъявлены для ряда закупок);
  • Требования к поставщику в закупках, которые могут так или иначе создать преимущества для ряда участников (сюда относятся случаи, когда заказчик предъявляет требования к размеру предприятия, наличию у него производственных мощностей и т.д., если такового не требует специфический предмет закупки).

Шаблон технического задания

Шаблон технического задания

Скачать шаблон

Следует сразу отметить, что при закупке лекарственных средств, а также при закупках для нужд оборонной отрасли, к техническому заданию предъявляются особые требования. Все они описаны в статье 33 Закона 44-ФЗ.

Образец технического задания на закупку

Как уже было сказано выше, законодательство позволяет разрабатывать техническое задание закупок в свободной форме. Многие заказчики при начале работы с закупками пытаются найти единый образец, которому необходимо следовать. Действительно, в сети, особенно на порталах, которые посвящены сфере госзакупок, представлены базовые образцы технических заданий на закупки в разных отраслях. Эти образцы техзадания на закупки можно использовать при составлении собственного ТЗ, однако важно обращать внимание на содержание.

При составлении технического задания принято ориентироваться на общие требования к составлению документации. Составлять техническое задание должен специалист (или проектный управляющий), который хорошо знаком с юридической стороной вопроса. Если техническое задание будет нарушать требования 44-ФЗ или Гражданского кодекса, то такая закупка никогда не будет допущена для публикации на Едином информационном портале.

Если вы не можете самостоятельно составить грамотное техническое задание – обратитесь к специалистам по закупкам или посмотреть образцы составления в специализированных журналах по госзаказу.

Вот лишь некоторые примеры технических заданий:

Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль