Обоснование закупок по статье 18 Закона 44-ФЗ

1674
Расскажем, как обосновать план закупок и цены контракта по 44-ФЗ, а также приведем пример обоснования НМЦК и шаблон формы для скачивания.

В системе госзаказа важна обоснованность осуществления закупок. За действиями заказчиков пристально следят контролирующие органы, поскольку деньги на закупки выделяют из бюджета.

Обоснованием будет служить включение информации о расчете различных показателей в документы, которые составляют при планировании закупок. Что касается плана закупок, обосновать необходимо объект закупки. В планах графиках обосновывают цену контракта и способ определения поставщика. Порядок обоснования детально регламентирован 44 фз и Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Сначала рассмотрим различия между двумя документами, которые составляют при планировании закупок. В плане закупок заказчик указывает данные о приобретениях, которые намерен сделать в будущем. Его составляют на срок действия бюджета – от одного до трех лет. Заказчику нужно обосновать свои потребности и необходимый объем финансирования.

8 условий в техзаданиях, к которым начали придираться контролеры

На восьми свежих примерах из решений ФАС 2017 года мы разобрали, к каким условиям в техзадании у контролеров возникнут претензии. Они появятся при плановой проверке или когда на вашу закупку пожалуется недовольный участник. Еще приведем список опасных слов, которые в технических заданиях лучше не применять.

Читайте статью полностью

При формировании плана графика, который составляют на финансовый год, главная задача – уточнить детали по каждой закупке. Здесь обосновывается уже цена и способ закупки. Обоснованию госзакупок посвящена ст. 18 закона о контрактной системе. Там сказано, что при обосновании закупок нужно опираться на цели, установленные в статье 13 федерального закона № 44.

Напомним, о каких целях проведения закупок там идет речь:

  • Реализация мероприятий по государственным и муниципальным программам;
  • Исполнение международных обязательств РФ;
  • Выполнение функций госорганов и иных органов управления в РФ.

Обоснование плана закупок 44-ФЗ

При формировании плана закупок обоснованию подлежит приобретаемый объект. Основываться нужно на соответствии закупки целям, указанным в ст. 13 фз о контрактной системе и требованиям, которые предъявляют к товарам, работам и услугам в сфере госзаказа.

При формировании планов нужно руководствоваться формой обоснования закупок, представленной в Постановлении №555. Она представляет собой таблицу, в графы которой последовательно заносится следующая информация:

  • Идентификационный код закупки;
  • Наименования объектов закупки;
  • Данные о госпрограмме, если товар или услугу закупают в рамках нее;
  • Наименование конкретного мероприятия в рамках данной программы;
  • Обоснование соответствия закупаемого объекта мероприятию госпрограммы, полномочиям органа власти или какому-либо международному договору РФ;
  • Сведения о нормативных актах, которые устанавливают требования к закупаемым товарам и услугам, к определению нормативных затрат на обеспечение полномочий госорганов и бюджетных организаций, или указание на отсутствие подобных актов.

В конце ставится дата утверждения, а также подписи руководителя заказчика и ответственного исполнителя.

Обоснование закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок

Пример обоснования НМЦК - бумага для офисной техники;
Пример заполнения формы обоснования закупок - канцтовары;
Пример заполнения формы обоснования закупок - электроэнергия;
Шаблон формы обоснования закупок.

Скачать архив документов

Что подлежит обоснованию в плане графике

При составлении плана графика обоснованию подлежит:

  • Начальная цена контракта,
  • Способ выбора поставщика.

Для плана-графика также предусмотрена форма. В ней указывают:

  • Код закупки,
  • Наименование предмета контракта,
  • Начальную цену,
  • Метод определения начальной цены,
  • Обоснование применения конкретного метода,
  • Расчет цены договора,
  • Способ выбора поставщика,
  • Обоснование выбранного способа,
  • Обоснование дополнительных требований к участникам закупки.

Отметим, что контролирующими органами может осуществляться оценка обоснованности торгов. Она может проводиться в ходе аудита, по итогам которого закупку могут признать необоснованной. Виновным лицам грозит административная ответственность.

При осуществлении закупок заказчики могут воспользоваться одним из предусмотренных законом способов определения поставщика. Однако в каждом есть свои условия. Например, в законе четко определены случаи, когда можно проводить закупку у единственного поставщика.

Проведение закупок методом запроса котировок возможно, если цена контракта не превышает полумиллиона рублей, при этом объем закупок в год, проводимых таким образом не должен превышать 10% от общего объема и не может быть больше ста миллионов рублей.

Обоснование цены контракта по 44-ФЗ

Есть пять методов определения цены контракта. Самый популярный и приоритетный – метод сопоставимых цен, когда заказчик определяет НМЦК исходя из рыночных показателей. Он запрашивает данные у участников рынка, сравнивает цены в открытом доступе, в различных каталогах и определяет среднюю стоимость.

В остальных случаях выбор определенного метода расчета цены контракта нужно будет объяснить. Например, тарифный метод заказчики могут применять, если цены на закупаемые товары регулирует государство или регионы. Проектно-сметный метод применяется, если заключается контракт на строительство, капитальный или текущий ремонт, работы на объектах культурного наследия.

44 фз требует от заказчиков заполнять документы с обоснованием закупок. Это планы и планы-графики. Фз о контрактной системе диктует, что именно нужно обосновывать. Это объект закупки, цена контракта и способ определения поставщика. Данное требование прописано в статье 18 указанного федерального закона о закупках.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Архив документов.7z
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль