Бюджетное планирование и планы закупок в системе "Электронный бюджет"

10493
Для формирования и хранения отчетности, ведения бухгалтерского учета, составления и размещения документации госзаказчиков и ряда других функций была создана системе "Электронный бюджет". Подробнее о ней, а также о размещении планов закупок в "Электронном бюджете", читайте в статье.

Электронный бюджет и бюджетное планирование

Размещение информации в этой системе, ее функции и задачи регламентирует Постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Система имеет ряд сервисных подсистем, в каждой из которых можно производить действия в различных целях. Среди них:

  • бюджетное планирование;
  • управление расходами и доходами предприятия;
  • управление закупками;
  • управление кадрами;
  • управление денежными средствами;
  • управления государственным долгом и финансовыми, а также нефинансовыми активами;
  • ведение нормативной справочной информации и т.д.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Система Минфина "Бюджетное планирование"

Учимся правильно вносить сведения о закупках в Электроный бюджет и вручную интегрировать их с ЕИС

Подробно о бюджетном планировании в системе "Электронный бюджет"

Перейти к инструкции

Подсистемы выполняют следующие функции:

  • формирование, хранение и внутренний обмен документами при планировании бюджета, его исполнении, сборе информации о состоянии финансовых активов, проведении разного рода проверок со стороны контролирующих организаций и т.д.;
  • ведение бухгалтерского и бюджетного учета организаций федерального уровня;
  • формирование, изменение и использование реестров и различных справочников;
  • формирование информации и документации, обязательной для участников государственного заказа и закупок юридических лиц;
  • обмен документами между госорганами, регионами и муниципалитетами, внебюджетными фондами, а также между гражданами и органами власти;
  • информационное взаимодействие;
  • иные функции, предусмотренные законом.

Вернуться к началу

Кто должен работать в системе Электронный бюджет "Бюджетное планирование"

Субъектами системы являются:

  • государственные органы власти;
  • органы местного самоуправления;
  • органы управления государственными внебюджетными фондами;
  • все бюджетные учреждения, иные юридические лица, которые получают деньги из казны;
  • иные лица, в том числе физические, которые становятся участниками бюджетного процесса;
  • юрлица, проводящие закупки по 223-ФЗ. Они используют систему для:
    • реализации бюджетных полномочий;
    • осуществления экономической и хозяйственной деятельности;
    • обмена бумагами в рамках заключения и исполнения договоров с поставщиками;
    • формирования и предоставления обязательной отчетности, которая будет размещена на портале бюджетной системы, а также в ЕИС;
    • получения данных для реализации функций и полномочий.

Размещать планы-графики нужно через систему управления финансами «Электронный бюджет», если заказчиком является РФ, федеральные бюджетные или автономные учреждения, регионы и муниципальные заказчики могут делать это напрямую в ЕИС путем заполнения формы на портале закупок.

Однако если региональные и муниципальные заказчики формируют сведения и документы для ведения реестра контрактов в соответствии с 44-ФЗ, они также обязаны проводить документацию через эту систему. Все заказчики, согласно приказу Минфина от 29 декабря 2014 г. № 173н, обязаны формировать информацию, необходимую для реестра контрактов, в системе «Электронный бюджет» и только потом направлять ее в Федеральное казначейство.

Вернуться к началу

Подсистема Бюджетное планирование Электронного бюджета

Коснемся подробнее бюджетного планирования. Какие возможности предоставляет заказчикам эта подсистема:

  • составление прогнозов поступлений доходов;
  • формирование бюджетных ассигнований по закупкам;
  • обоснование трат денег из бюджета в плановые периоды;
  • формирование государственного задания;
  • составление и утверждение плана хозяйственной деятельности;
  • разработка проектов бюджетных смет;
  • формирование плана закупок и т.д.

Госзаказчики также могут формировать в электронном виде в личном кабинете предложения на закупки, отправлять их на внутреннее и массовое согласование.

Как сформировать и сохранить карточку укрупненной закупки в Электронном бюджете

Подробно о бюджетном планировании в системе "Электронный бюджет"

Пошаговая инструкция

По каждой закупке заполняется следующая информация:

  • объект закупки;
  • код и наименование по ОКПД;
  • тип закупки;
  • сведения о технической сложности, инновационности и специальном характере закупки;
  • данные об обязательном общественном обсуждении;
  • год размещения;
  • нормативно-правовой акт, по которому проводится закупка.

При согласовании обозначается лицо, которое должно его осуществить, его должность и подразделение. Должностное лицо может оставлять комментарии, которые будут видны пользователю в личном кабинете. Там же утверждаются документы и размещаются подписанные бумаги.

Вернуться к началу

Как подключиться к системе Электронный бюджет: пошаговая инструкция

Порядок подключения к подсистеме управления закупок ГИИС «Электронный бюджет» определен в Письме Минфина РФ от 17.06.2016 № 21-03-04/35490 (далее – Порядок подключения). Подключение к Электронному бюджету можно разложить на несколько шагов.

Шаг 1. Необходимо:

  • определить ответственного исполнителя за тех.обеспечение работы системы и подключения остальных сотрудников. Издать соответствующий приказ;
  • определить работников, ответственных за формирование документов в системе и круг их полномочий (ответственных за формирование планов госзакупок, главных распорядителей средств федерального бюджета, ответственных за рассмотрение планов закупок).

Шаг 2. Нужно

  • обеспечить наличие у сотрудников действующих квалифицированных ключей проверки электронных подписей. Используются те же сертификаты ключей, что для работы с ЕИС, поэтому получать новые нужно только на сотрудников, не имеющих доступа в ЕИС;
  • подготовить автоматизированные рабочие места (АРМ) к работе с ГИИС «Электронный бюджет». Требования установлены в Приложении 1 к Порядку подключения и содержат: минимальные технические характеристики АРМ, перечень пригодных операционных систем, перечень веб-обозревателей.
  • произвести установку обязательного программного обеспечения (ПО "Windows Installer"; драйвер носителя информации сертификата пользователя, средство создание защищенного соединения "Континент TLS Клиент", средство электронной подписи "Jinn-Client").

Шаг 3. Оформление и подача заявки на подключение. Для этого потребуется оформить заявку на подключение по форме, утвержденной Письмом Минфина от 20.10.2016 № 21-03-04/61291 и направить ее в территориальный орган казначейства. К заявке приложить следующие обязательные документы:

  • документ, определяющий ответственного исполнителя за подключение (изготовлен в Шаге 1);
  • файлы сертификатов электронных подписей сотрудников;
  • согласие каждого из сотрудников на обработку персональных данных;
  • заявка на получение СКЗИ и доверенность на их получение (формы утверждены Письмом Минфина РФ от 17.06.2016 № 21-03-04/35490).

Шаг 4. Территориальный орган казначейства проводит проверку документов на:

  • соответствие заявки установленной форме;
  • наличие действующего сертификата электронной подписи сотрудников;
  • на идентичность сведений, указанных в сертификате, информации, указанной в заявке на подключение;
  • на наличие других обязательных документов. По результатам выдает СКЗИ и извещение о результатах обработки заявки.

Шаг 5. Непосредственное подключение сотрудников к «Электронному бюджету». При этом производится:

  • установка СКЗИ;
  • регистрация сотрудников в ЕИС (для тех, кто не был зарегистрирован ранее) и новых сертификатов электронной подписи;
  • регистрация сотрудников в системе «Электронный бюджет» в ходе которой производится привязка сертификата ЭП к учетной записи сотрудника и назначение роли доступа.

Вернуться к началу

Бюджетное планирование системы Электронный бюджет: руководство пользователя

budget.gov.ru - «Единый портал бюджетной системы Российской Федерации». Зайдите на него, чтобы начать работу с системой бюджетного планирования. Для этого нажмите на кнопку «Переход к подсистеме «Бюджетное планирование». Вас перенаправят по адресу https://ssl.budgetplan.minfin.ru/http/BudgetPlan. Вход осуществляется по сертификату. Нужно будет ввести ключ проверки электронной подписи и пин-код. Если авторизация прошла успешно, откроется главное окно системы.

Руководство по работе с подсистемами Электронного бюджета для управления закупками для заказчиков федерального уровня

о бюджетном планировании в системе "Электронный бюджет"

Скачать инструкцию

Чтобы размещать документы и осуществлять иные действия, нужно отправить заявку на регистрацию уполномоченных лиц предприятия. Для этого нажмите на кнопку «Заявка на регистрацию уполномоченных лиц». Форма содержит следующие поля:

  • автор заявки;
  • дата создания;
  • контактный телефон;
  • главный распорядитель;
  • организация;
  • подразделение предприятия;
  • должность лица, на которое оформляется доступ;
  • его ФИО, СНИЛС, адрес электронной почты.

Ниже нужно прикрепить документ, которые подтверждает полномочия указанного в заявке лица. Также при формировании заявки необходимо добавить полномочия должностного лица, например:

  • заключение соглашений;
  • формирование отчетов о выполнении государственного заказа;
  • формирование государственных заданий.

Если необходимо отозвать доступ кого-либо из сотрудников, нажмите последовательно на кнопки «Создать новую заявку» - «На прекращение доступа уполномоченных лиц участника системы».

Все обращения рассматривает Минфин. Результат рассмотрения заявки будет виден в личном кабинете. Если она одобрена, цвет индикатора станет зеленым. После одобрения на электронный адрес придет уведомление об успешной регистрации пользователя в информационной системе. Если заявка будет отклонена, в личном кабинете можно будет ознакомиться с причинами отказа.

Вернуться к началу

План закупок в электронном бюджете

Минфин пояснил в письме от 24 ноября 2017 года № 21-03-04/78050, что к 1 декабря 2017 года главные распорядители бюджетных средств должны привести обоснования бюджетных ассигнований по расходам в соответствие с показателями Закона о федеральном бюджете на 2018–2020 годы.

Цель – довести лимиты бюджетных обязательств. После этого заказчики начнут планирование закупок.

С 4 декабря 2017 года получатели средств федерального бюджета смогут уточнять и формировать проекты планов закупок в системе «Электронный бюджет». Закончить работу с планами в системе нужно до 15 декабря. Это связано со сжатыми сроками, в которые утверждают бюджетные сметы федеральных казенных учреждений и планы закупок для федеральных нужд.

Государственные или муниципальные заказчики утверждают план закупок в течение 10 рабочих дней после даты, когда довели лимиты. Бюджетные учреждения, ГУП и МУП – в течение 10 рабочих дней после даты, когда утвердили план ФХД.

С 11 декабря 2017 года в системе «Электронный бюджет» будет возможность уточнять и формировать:

  • проекты госзаданий ФГБУ;
  • проекты соглашений о субсидиях на финобеспечение выполнения ФГБУ госзаданий и соглашений о субсидиях на другие цели;
  • проекты соглашений о других субсидиях юрлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физлицам – производителям товаров, работ, услуг.

Формирование плана закупок в Электронном бюджете

Расскажем, как сформировать план закупок в Электронном бюджете. Сначала откройте формуляр плана закупок и нажмите кнопку «Создать новый документ».

Заявка на подключение к "Электронному бюджету" ГРБС, ответственных за рассмотрение представленных планов закупок

Заявка на подключение к Электронному бюджету

Скачать шаблон и образец

Заполните вкладки:

  • Общие сведения;
  • Позиции плана закупок;
  • Особые закупки;
  • Итоги по КБК;
  • Итоги по КВР;
  • Обоснование закупок;
  • Лист согласования.

Часть вкладок система заполнит автоматически, часть заполните вручную.

Вкладка содержит три блока.

1. Общая информация:

  • номер, статус, версия плана – поля заполняются автоматически;
  •  дата, когда создан документ, – заполняется автоматически;
  • плановый период – заполните из справочника;
  • реестровый номер ЕИС, дата, когда разместили план в ЕИС. Эти поля заполнятся автоматически, когда разместите план закупок в ЕИС.

2. Сведения о заказчике – поля заполняются автоматически по информации из Реестра организаций. Для редактирования доступны только адрес, телефон, email, ОКПО и ОКТМО. При необходимости внесите изменения.

3. Документы – например, список изменений в план, который опубликовали ранее, или скан-копию плана.

Загрузите документы при помощи одной из трех кнопок:

  • «Добавить вложение»;
  • «Создать связь»;
  • «Сделать скан-копию документа и добавить в качестве вложения».

Выводы

Система электронный бюджет была создана для создания отчетности госпредприятий и иных организаций, которые получают бюджетные средства. Один из разделов системы носит название бюджетного планирования.

Чтобы работать в электронной системе, необходимо войти в нее по ключу электронной подписи и направить заявку, которую будет рассматривать Минфин. Если заявку одобрят, то пользователь сможет размещать документы, направлять их на утверждение, формировать отчетность и т.д. Адрес системы электронный бюджет - budget.gov.ru. Это Единый портал бюджетной системы Российской Федерации.

Вернуться к началу

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Госзакупки.ру



      © 2011–2018 ООО «МЦФЭР»

      Журнал «Госзакупки.ру» - Основной журнал для специалистов в сфере госзаказа

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Госзакупки.ру»

      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прервали Вас

      Портал Про-госзаказ.ру

      На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
      Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль