Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Как сформировать план закупок в Электронном бюджете

  • 13 декабря 2018
  • 15216

Система "Электронный бюджет" (ЭБ) функционирует для создания и хранения отчетных документов, ведения бухучета, формирования и размещения документации государственных заказчиков и выполнения некоторых других функций. Подробнее о системе, а также о том, как сформировать план закупок в Электронном бюджете, читайте в нашем материале далее.

Электронный бюджет и бюджетное планирование

Правила функционирования системы ЭБ, размещения в ней информации, а также функции и задачи системы регулирует Постановление Правительства РФ (ПП) от 30 июня 2015 г. № 658.

Система состоит из нескольких составляющих частей:

  • управления госдолгом, а также финансовыми и нефинансовыми активами;
  • бюджетное планирование;
  • управление госзакупками;
  • управление расходами и доходами организации;
  • управление деньгами;
  • управление кадрами;
  • ведение нормативно-правовой, справочной информации и т.д.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

В каждой из подсистем можно производить действия в требуемых целях.

Субъекты системы Электронный бюджет

Субъектами системы ЭБ являются:

  • органы госвласти и местного самоуправления;
  • все бюджетные учреждения, другие юрлица, которые получают бюджетные средства;
  • органы управления государственными внебюджетными фондами;
  • другие лица, в том числе физлица, становящееся участниками бюджетного процесса;
  • организации, проводящие закупки в рамках закона № 223-ФЗ.

Последние применяют систему для:

  • обмена документами в рамках оформления и исполнения контрактов с поставщиками;
  • реализации бюджетных полномочий;
  • составления и представления обязательной отчетности, которая будет размещена на портале бюджетной системы, а также в ЕИС;
  • осуществления экономической и хозяйственной деятельности и т.д.

Кто формирует планы закупок в электронном бюджете?
Размещать планы-графики и планы закупок через подсистему управления финансами системы ЭБ нужно (п. 6 Правил размещения в ЕИС планов закупок, утв. ПП от 29.10.2015 № 1168):

  • госзаказчикам, действующим от имени России;
  • федеральным государственным бюджетным учреждения (ФГБУ) и унитарным предприятиям (ФГУП);
  • ФГБУ, в случае указанном в части 4 статьи 15 закона № 44-ФЗ;
  • ФГБУ, ФГАУ, ФГУП, проводящие госзакупки в рамках переданных им полномочий.

Региональные и местные заказчики могут составлять планы закупок в ЕИС путем заполнения необходимой формы.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 29 декабря 2014 г. № 173н все госзаказчики, обязаны создавать данные, необходимые для ведения реестра госконтрактов, в системе ЭБ и только потом передавать их в Федеральное казначейство.

Электронный бюджет: бюджетное планирование, план закупок

Подсистема бюджетного планирования системы ЭБ позволяет совершать следующие операции:

  • формировать государственного задания;
  • формировать бюджетные ассигнования по госзакупкам;
  • составлять и утверждать план хозяйственной деятельности;
  • разрабатывать проекты бюджетных смет;
  • составлять прогнозы поступления доходов;
  • обосновать денежные траты бюджетных средств в плановые периоды;
  • создавать план закупок через электронный бюджет и т.д.

Госзаказчики посредством личного кабинета могут создавать в электронном виде предложения на госзакупки, направлять их на согласование.

По каждой госзакупке вносится следующая информация:

  • объект госзакупки;
  • код и наименование по ОКПД;
  • тип госзакупки;
  • информация о специальном характере госзакупки. ее технической сложности, инновационности;
  • сведения об обязательном общественном обсуждении;
  • год размещения;
  • нормативно-правовой акт, по которому проводится госзакупка.

Обозначается лицо, ответственное за согласование, указывается его должность.

Уполномоченное лицо может оставлять комментарии, которые будут видны пользователю в личном кабинете. Там же утверждаются документы и размещаются подписанные документы.

5 ответов на каверзные вопросы об электронном бюджете

Федеральные заказчики формируют план закупок в системе «Электронный бюджет». В начале года у многих возникали проблемы, когда нужно было внести изменения в план. Приходилось формировать огромное количество предложений, разбираться, как правильно указывать сроки и часто обращаться в службу техподдержки. Сейчас работать стало легче, но вопросы все равно остались. Редакция разобрала 5 каверзных вопросов по работе в системе «Электронный бюджет» на примере скринов из личного кабинета федерального заказчика.

Смотреть ответы

Как подключиться к системе Электронный бюджет: пошаговая инструкция

Порядок подключения к подсистеме управления закупок системы ЭБ определен в Письме Минфина РФ от 17.06.2016 № 21-03-04/35490 и состоит из 5 шагов.

Шаг 1. Следует:

  • определить сотрудника, ответственного за техобеспечение работы системы и подключения остальных уполномоченных должностных лиц, закрепив это в приказе;
  • определить сотрудников, ответственных за работу в системе, определить круг их полномочий (ответственных за формирование планов госзакупок, главных распорядителей средств федерального бюджета, ответственных за рассмотрение планов госзакупок).

Шаг 2. Необходимо:

  • обеспечить должностных лиц действующими квалифицированными ключами проверки электронных подписей. Применяются те же сертификаты ключей, что для работы с ЕИС, поэтому получать новые нужно только на работников, которые не имеют права доступа в ЕИС;
  • подготовить автоматизированные рабочие места (АРМ) к работе с системой. Требования установлены в Приложении 1 к Порядку подключения и содержат: минимальные технические характеристики АРМ, перечень совместимых веб-обозревателей, список совместимых операционных систем;
  • осуществить установку необходимого программного обеспечения ("Windows Installer"; средство электронной подписи "Jinn-Client", средство создание защищенного соединения "Континент TLS Клиент", драйвер носителя информации сертификата пользователя,).

Шаг 3. Составление заявки на подключение и ее подача.

Заявку следует составить по форме, утвержденной Письмом Минфина от 20.10.2016 № 21-03-04/61291 и направить ее в территориальное подразделение казначейства. К заявке приложить следующие обязательные документы:

  • приказ, определяющий ответственного должностного лица за осуществление подключения (подготовлен в Шаге 1);
  • файлы сертификатов электронных подписей уполномоченных работников;
  • согласие каждого из должностных лиц на обработку их персональных данных;
  • заявка на получение СКЗИ и доверенность на их получение.

Шаг 3. Территориальное подразделение казначейства проводит проверку документов на:

  • соответствие поданной заявки установленной форме;
  • наличие у работников действующего сертификата электронной подписи;
  • на идентичность сведений, указанных в сертификате, информации, указанной в заявке на подключение;
  • на наличие других обязательных документов. По результатам выдает СКЗИ и извещение о результатах обработки заявки.

Шаг 5. Непосредственное подключение уполномоченных работников к системе ЭБ. При этом:

  • устанавливается СКЗИ;
  • осуществляется регистрация уполномоченных работников в ЕИС (для тех, кто не был зарегистрирован ранее) и новых сертификатов электронной подписи;
  • проводится регистрация должностных лиц в системе ЭБ в ходе которой производится привязка сертификата ЭП к учетной записи сотрудника и назначение роли доступа.

Укрупненная закупка состоит из нескольких лотов. Пункт «Карточки укрупненных закупок» содержит:

  • карточки укрупненных закупок 200 – закупки для федеральных нужд;
  • карточки укрупненных закупок 300 – закупки для социального обеспечения граждан;
  • карточки укрупненных закупок 400 – закупки для капстроительства, инвестпроектов, объектов недвижимости, которые включены в федеральную адресную инвестиционную программу.

Пошаговая инструкция

Электронный бюджет: руководство пользователя - план закупок

Сайт budget.gov.ru - «Единый портал бюджетной системы России». Для начала работы с системой следует зайти в нее. Для этого нужно нажать на кнопку «Переход к подсистеме «Бюджетное планирование» или зайти по адресу http://ssl.budgetplan.minfin.ru/.

Вход происходит по сертификату. Необходимо ввести ключ проверки электронной подписи и пин-код. При успешной авторизации, откроется главное окно системы.

Для начала работы в системе необходимо зарегистрировать уполномоченных должностных лиц в ней. Для этого следует нажать на кнопку «Заявка на регистрацию уполномоченных лиц». Форма заявки содержит следующие обязательные атрибуты:

  • автор заявки;
  • дата составления;
  • телефон для контактов;
  • главный распорядитель;
  • предприятие;
  • подразделение предприятия;
  • должность работника, на которое оформляется доступ;
  • его Фамилия, Имя, Отчество , СНИЛС, адрес электронной почты.

Ниже необходимо прикрепить документ, подтверждающий полномочия работника, указанного в заявке. Кроме того, при формировании заявки необходимо указать полномочия работника, например:

  • оформление соглашений;
  • составление отчетов о выполнении госзаказа;
  • создание государственных заданий.

Если необходимо отозвать доступ кого-либо из уполномоченных работников, следует нажать на кнопки «Создать новую заявку» - «На прекращение доступа уполномоченных лиц участника системы». Все обращения рассматривает Минфин.

План закупок на 2019 год в Электронном бюджете

В 2017 году Минфин в письме от 24 ноября 2017 года № 21-03-04/78050 пояснил, что к 01.12.2017 года главные распорядители бюджетных средств должны были привести обоснования бюджетных ассигнований по расходам в соответствие с показателями ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 и 2019-2020 плановые годы».

Целью являлось доведение лимитов бюджетных обязательств. После этого госзаказчики начали планирование своих закупок. С 04.12. 2017 года получатели средств федерального бюджета получили возможность уточнять и формировать проекты планов закупок в системе «Электронный бюджет».

В электронном бюджете план закупок 2019 должны разместить ФГБУ и ФГАУ. При этом если проект плана закупок в электронном бюджете не был сделан, а был составлен в ЕИС, его необходимо перенести в архив. После совершения данного действия станет доступно перенесение его из электронного бюджета и размещение плана закупок в ЕИС. Подробности см. в письме Минфина от 23.10.2018 № 21-02-04/75903. Форма заявки на подключение к Электронному бюджету совпадает с рассмотренной нами выше, содержится в приложении 1 к письму.

Государственные или местные заказчики утверждают план госзакупок в течение 10 рабочих дней с момента доведения до них лимитов. Бюджетные учреждения, Государственные и муниципальные УП – в течение 10 рабочих дней с момента утверждения плана их финансово-хозяйственной деятельности.

Формирование плана закупок

Далее расскажем, как вносить план закупок в Электронный бюджет. Сначала необходимо открыть формуляр плана закупок и нажмите кнопку «Создать новый документ». Заполните вкладки:

  • Общие данные;
  • Позиции плана госзакупок;
  • Особые госзакупки;
  • Итоговые данные по КБК;
  • Итоговая информация по КВР;
  • Обоснование;
  • Лист согласования.

Часть вкладок система заполнит автоматически, часть необходимо заполнить вручную. Вкладка содержит три блока.

1. Общие сведения:

  • номер, статус, версия плана – программа заполняет автоматически;
  • дата, когда создан документ, – также проставляется программой;
  • плановый период – надо выбрать из справочника;
  • реестровый номер ЕИС, дата, когда разместили план в ЕИС - заполнятся системой, когда
    план госзакупок будет публиковаться в ЕИС

2. Данные госзаказчика – поля заполняются программой автоматически, сведения берутся из данных, содержащихся в Реестре организаций. Отредактировать можно лишь адрес, телефон, email, ОКПО и ОКТМО. При необходимости нужно внести изменения в эти графы.

3. Документы – например, список правок, вносимых в план, опубликованный ранее, либо скан-копию плана. Загрузить документы можно при помощи одной из трех кнопок:

  • «Добавить вложение»;
  • «Создать связь»;
  • «Сделать скан-копию документа и прикрепить в качестве вложения».

Для создания ФГБУ и ФГАУ в Электронном бюджете планов закупок Минфин разработал инструкцию, которую можно найти на его сайте или на нашем портале.

Итак, мы рассказали о том, как разместить план закупок в электронном бюджете. Далее остановимся на том, как внести в него изменения.

Электронный бюджет: внесение изменений в план закупок

Инструкцию по внесению изменений в план закупок в электронном бюджете можно найти на сайте Федерального казначейства РФ и на нашем портале.

Для изменения позиции плана необходимо найти ее в списковой форме плана закупок. После надо выбрать данную позицию и в статусе «Утверждено» нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию». Формируется новая версия позиции документа со статусом «Черновик».

Далее выбирайте необходимую позицию и нажмите кнопку «Открыть документ на редактирование». После внесения нужных изменений необходимо выбрать нужное обоснование внесения изменений из справочника. После заполнения всех обязательных полей нужно сохранить изменения, нажав на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Изменение позиции плана следует утвердить.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Руководство пользователя. Подсистема управления закупками Электронного бюджета .pdf
  • Инструкция по внесению изменений в план закупок и план график.pdf
  • Руководство пользователя по ведению плана закупок для ФГБУ и ФГАУ.docx

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.