Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

275-ФЗ о гособоронзаказе: основные положения, контроль и изменения

  • 13 ноября 2018
  • 3647

Закон о государственном оборонном заказе по отношению к закону № 44-ФЗ является специальным и устанавливает особенности формирования, размещения и выполнения государственного оборонзаказа. Основным положениям Закона № 275-ФЗ, а также изменениям 2018 года в гособоронзаказе ФЗ 275 будет посвящен настоящий материал.

Общие положения Закона № 275-ФЗ

Под государственным оборонзаказом понимаются задания, которые:

  • установлены актом Правительства РФ;
  • предусматривают поставку работ (товаров, услуг);
  • осуществляются для обеспечения безопасности и обороноспособности РФ.

Также, в рамках государственного оборонзаказа производятся поставки в области военного и технического сотрудничества с другими государствами. Сторонами отношений в области оборонзаказа являются:

  • госзаказчик (Минобороны, Росатом, Роскосмос);
  • головной исполнитель госконтракта;
  • исполнитель госконтракта привлекается основным исполнителем для выполнения определенных работ или поставки необходимых товаров;
  • уполномоченный банк, который осуществляет банковское обслуживание госконтракта.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    
ФЗ 275 о гособоронзаказе в новой редакции документ от 30 июля 2018 года

Изменения, внесенные в федеральный закон о гособоронзаказе 275-ФЗ законом от 29.07.2017 № 237-ФЗ, устанавливают, что при размещении оборонзаказа на создание, ремонт, утилизацию оружия и спецтехники, в отношении которого будет проводиться банковское сопровождение, обеспечение госконтракта вносить не требуется.

Спецсчета для ГОЗ и еще три новости для оборонки

Правила обеспечения государственных нужд меняются и для тех, кто работает в гособоронзаказе. Читайте, что изменилось в работе с банками и еще три важные новинки этого лета для оборонки.

Читать статью

Особенности формирования и утверждения гособоронзаказа

Формирование федерального закона о гособоронзаказе 275-ФЗ базируется на:

  • военной доктрине РФ;
  • планах развития ВС РФ;
  • целевых программах в области обороноспособности государства и т.д.

В состав государственного оборонзаказа могут быть включены:

  • научные, исследовательские, конструкторские работы по созданию оружия и спецтехники;
  • поставка оружия и военной техники и комплектующих к ним;
  • услуги по ремонту и модернизации оружия и техники;
  • работы по уничтожению химоружия; строительство реконструкция и последующая утилизация военных объектов и т.д.

Подробные правила разработки государственного оборонного заказа установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1255. Сформированный заказ утверждается Правительством РФ в течение 1 месяца после утверждения госбюджета.

Вернуться к началу

Особенности размещения государственного оборонного заказа

Отличий 44 и 275-ФЗ о гособоронзаказе в таблице будет очень много. Здесь же укажем, что госзакупки в рамках гособоронзаказа производятся по правилам Закона № 44-ФЗ с учетом следующих положений ГОЗ ФЗ 275:

  • при размещении государственного оборонзаказа на поставку оружия, военной техники и имущества, принятого в эксплуатацию документация о закупке должна содержать их название и товарные знаки;
  • оформление госконтракта по государственному оборонзаказу обязательно для единственного поставщика, определенного нормативными актами Российской Федерации при условии, что такой контракт обеспечивает уровень прибыли, установленный постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465;
  • оформление госконтракта по оборонзаказу также является обязательным для государственных унитарных предприятий и других юрлиц, которые занимают доминирующее положение на рынке, когда другие потенциальные исполнители госконтракта отсутствуют или не были определены по результатам проведенных торгов;
  • оформление госконтракта является обязательным для юрлиц, которые в соответствии со ст. 14 275-ФЗ занимают доминирующее положение. Единственным условием для отказа от оформления контракта в этом случае является наличие экономических или технологических причин;
  • сроки размещения гособоронного заказа устанавливаются Правительством РФ.

Екатерина Суханова, эксперт-практик в области госзаказа, гособоронзаказа и закупок для нужд отдельных видов юридических лиц

Екатерина Суханова рассказывает, что такое кооперация и как ее формируют, какие функции и какие риски лежат на головном исполнителе, как избежать ошибок. Смотрите правила, по которым описывать объект закупки по ГОЗ и формировать цену. Из вебинара узнаете, когда необходимо банковское и казначейское сопровождение контракта.

275-ФЗ о гособоронзаказе: основные положения, контроль и изменения

Смотреть видео

Государственное регулирование цен гособоронзаказа

Госрегулирование цен в сфере гособоронзаказа осуществляется путем:

  • установления перечня товаров по гособоронзаказу, на которые распространяется госрегулирование цен. Согласно распоряжению Правительства РФ от 14.06.2013 № 976-р в него входят самолеты, ракеты, танки, спецсредства связи и т.д.;
  • принятия отдельных правил определения начальной цены госконтракта;
  • использования различных видов цен;
  • учета в цене товара, произведенного в рамках оборонного заказа затрат, произведенных на его создание и реализацию;
  • госрегистрации цен при государственном оборонзаказе;
  • другими методами, установленными п. 1 ст. 10, рассматриваемого ФЗ.

При размещении заказ у единственного поставщика могут применяться следующие виды цен:

  • уточняемая цена, которая применяется, когда нет достаточных данных для определения фиксированной цены. Примером может служить поставка продукции, цикл производства которой превышает 3 года;
  • цена, возмещающая издержки применяется при оформлении госконтрактов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на разработку новых образцов вооружения, когда на момент подписания госконтракта определить величину необходимых затрат не представляется возможным;
  • фиксированная цена, которая применяется в остальных случаях.

Подробнее смотрите положение о применении видов цен, утв. постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.

Как заключить контракт по гособоронзаказу

Как заключить контракт по гособоронзаказу
Елена Тарасова Эксперт Системы Госзаказ
Прежде чем объявить закупку по ГОЗ, составьте проект контракта. По результатам процедуры оформите сделку на условиях, которые предложил победитель. Учитывайте требования извещения или приглашения принять участие в закупке и документации. Читайте, какие условия включить в проект контракта, как и в какие сроки оформить сделку.

Банковское сопровождение гособоронзаказа

Банковское сопровождение госконтрактов при государственном военном заказе заключается в установлении ФЗ по гособоронзаказу 275:

  • требований к банкам, которые могут осуществлять сопровождение госконтрактов по государственному оборонному заказу. ФЗ 275 о гособоронзаказе в новой редакции устанавливает также правила включения уполномоченного банка в соответствующий перечень;
  • прав и обязанностей уполномоченного банка, головного исполнителя госконтракта и его соисполнителей при проведении банковского сопровождения госконтракта в сфере оборонзаказа;
  • целей, в отношении которых допускает списание денежных средств со спецсчета. Законом от 29.07.2018 № 263-ФЗ закон о гособоронзаказе 275-ФЗ дополнен положением о том, что со спецсчета могут оплачиваться расходы на электроэнергию;
  • перечня операций, осуществление которых по спецсчету запрещено;
  • обязательного мониторинга платежей, совершаемых по спецсчету. Его проводит уполномоченный банк путем контроля соответствия заявлено платежа документам, являющимся снованием для его совершения;
  • оснований для приостановки операции, совершаемой по спецсчету. Критерии для приостановки операций по спецсчету установлены указанием ЦБ РФ от 15.07.2015 № 3729-У.

Госконтроль в области гособоронзаказа

Контролирующим органом в сфере государственного оборонного заказа является Федеральная антимонопольная служба РФ. Ее основными полномочиями являются:

  • возбуждение и ведение дел о нарушении нормативно-правовых актов по гособоронзаказу, привлечение к административной ответственности;
  • выдача предписаний о прекращении нарушения действующих нормативно-правовых актов в сфере государственного оборонзаказа;
  • проведение проверки соблюдения действующего законодательства;
  • производство контроля в сфере ценообразования на продукцию, создаваемую в рамках государственного оборонзаказа;
  • ведение реестра предприятий и организаций, привлеченных к административной ответственности за уклонение или отказ от оформления госконтракта, когда такое оформление является для него обязательным и др.

Гособоронзаказ ФЗ 275 имеет достоинства и недостатки, последние уменьшаются в связи с внесением в закон о ГОЗ 275-ФЗ изменений.

Вернуться к началу

Изменения в работе по 275-ФЗ в 2018 году

С 30 октября 2018 года
Утвердили порядок, по которому исполнители составят отчет об исполнении гособоронзаказа для Минобороны. Действия исполнителя зависят от того, есть ли в организации представительство Минобороны. (Приказ министра обороны от 08.10.2018 № 554)

С 8 сентября 2018 года
Утвердили порядок, по которому применят индексы цен, индексы-дефляторы при расчете стоимости гособоронзаказа. (Приказ Минэкономразвития от 01.06.2018 № 276) Подробнее о ценообразовании в ГОЗ

С 4 сентября 2018 года
Сняли запрет на перевод средств исполнителю на банковский счет. Новые правила распространили на закупки услуг по перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования. Теперь в рамках гособоронзаказа услуги перевозок по железной дороге разрешили оплачивать на счета в кредитных учреждениях.Постановление Правительства от 24.08.2018 № 989

С 31 августа 2018 года
Казначейство проверит документы, которые подтверждают факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Ведомство также проверит фактический объем поставленных товаров, выполненных работ и услуг.(Приказ Минфина от 22.06.2018 № 143н)

С 10 августа 2018 года
Ужесточили ответственность должностных лиц головных исполнителей ГОЗ, которые нарушили срок и порядок оплаты по контракту. По новым правилам нарушителям грозит штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (Федеральный закон от 29.07.2018 № 239-ФЗ)

С 30 июля 2018 года
Приняли новый порядок банковского сопровождения ГОЗ. (Федеральный закон от 29.07.2018 № 263-ФЗ) Какое сопровождение выбрать – банковское или казначейское?

С 30 июня 2018 года
Продлили правила, по которым поставщиков для нужд обороны и безопасности определяют только на закрытых процедурах. (Постановление Правительства от 21.06.2018 № 708)

С 11 апреля 2018 года
Едпоставщики по ГОЗ и единственные производители продукции обязаны исполнить контракты по гособоронзаказу. Иначе организацию привлекут к административной ответственности. (Постановление Правительства от 30.03.2018 № 353)

С 7 апреля 2018 года
Утвердили перечень документов, которыми подтвердят возникновение денежных обязательств по гособоронзаказу. (Приказ Минфина от 15.01.2018 № 7н)

С 1 апреля 2018 года
Решили, как головной исполнитель по ГОЗ будет передавать документы с гостайной в Казначейство. (Приказ Минфина от 15.01.2018 № 6н)

С 3 марта 2018 года
ФАС разработала документы-основания, по которым участники ГОЗ смогут узнать стоимость товара. (Приказ ФАС от 31.01.2018 № 116/18)

С 13 февраля 2018 года
Установили сроки проверок исполнителей гособоронзаказа. (Постановление Правительства от 01.02.2018 № 93)

С 25 января 2018 года
Акционерным обществам и ООО разрешили не разглашать сведения или предоставить только часть информации о крупных сделках и сделках, в которых есть заинтересованность. (Постановление Правительства от 15.01.2018 № 10)

С 12 января 2018 года
Утвердили правила казначейского контроля операций по ГОЗ. (Постановление Правительства от 28 декабря 2017 года № 1680)

C 9 января 2018 года
За попытку извлечь личную выгоду и нанести ущерб интересам общества или государства при гособоронзаказе руководителя организации накажут существенными штрафами. (Закон от 29 декабря 2017 года № 469-ФЗ)

Вернуться к началу

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Закон 275-ФЗ в последней редакции.docx

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.