Государственный контракт: определение, содержание, требования

370
Разберем в статье, что такое государственный контракт, чем он отличается от других договоров, какие требования предъявляются законом к госконтрактам.

Отношения между государственными (муниципальными) организациями, выступающими в роли заказчиков, и компаниями-поставщиками осуществляются на контрактной основе. Система государственных закупок, регулируемая Федеральным законом № 44-ФЗ, предъявляет особые требования к договорам, которые заключаются между государственными организациями и частными компаниями.

Договор на закупку товаров, услуг или работ государственным заказчиком в рамках 44-ФЗ принято называть государственным (муниципальным) контрактом. Государственные контракты являются основным инструментом осуществления закупок для нужд госорганов. Рассмотрим подробнее условия заключения госконтракта и его отличия от традиционных договоров.

Государственный контракт на выполнение заказа на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд

Государственный контракт: определение, содержание, требования

Скачать шаблон

Что такое государственный контракт

Государственный контракт – это гражданско-правовой договор на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ для обеспечения нужд государственных и муниципальных организаций. Формально такой контракт заключается от имени Российской Федерации или ее субъекта. Данная норма обозначена в статье 3 Закона 44-ФЗ. В качестве поставщика же может выступать любое физическое или юридическое лицо вне зависимости от организационной формы.

Несмотря на то, что подобное соглашение по сути является гражданско-правовым договором, в системе государственных и муниципальных закупок термин «договор» не используется, он заменен термином «контракт» (статья 1 Закона 44-ФЗ).

Этапы заключения государственного контракта

Заключение государственного контракта осуществляется только по результатам проведения торгов (тендера) в установленном 44-ФЗ порядке. В особых случаях государственный контракт также может быть заключен и с единственным поставщиком - в таком случае проведение тендера не требуется.

Процедура заключения государственного контракта содержит несколько основных этапов.

① этап. Подготовка тендера (тендерной документации). На данном этапе заказчик, на основании потребности в тех или иных товарах и услугах, формирует требования к будущему государственному контракту: предмет контракта, условия, сроки и т.д. Все требования в дальнейшем должны быть включены в текст контракта.

Важно


Закон 44-ФЗ подразумевает наличие ряда требований к тексту государственного контракта, поэтому подготовка документа должна быть проведена без нарушения норм законодательства, в противном случае, госконтракт будет признан недействительным.

② этап. Размещение закупки и проведение конкурсного отбора. На данном этапе одним из законных способов определяется победитель – участник, с которым будет заключен государственный контракт.

③ этап. Подписание государственного контракта. Отказаться от подписания контракта без веских причин (все они обозначены в законе) не может ни победивший участник, ни сам заказчик. В этом состоит одно из самых важных отличий государственного контракта от обычного договора.

Содержание государственного контракта

В тексте любого государственного контракта должны быть прописаны следующие условия (существенные условия контракта):

  • Предмет контракта (товар, который будут поставлять, услуг или вид работ);
  • Цена контракта;
  • Способ и сроки оплаты по контракту;
  • Сроки поставки товара или выполнения работ;
  • Ответственность сторон за нарушение условий контракта.

Кроме того, в контракте можно указать возможность расторжения данного государственного договора в одностороннем порядке в случае неисполнения второй стороной своих обязательств, в противном случае, сделать это в дальнейшем удастся только через суд.

Важно


Изменение существенных условий государственного контракта возможно только при соблюдении определенных условий, прописанных в статьях Закона 44-ФЗ.

Кроме того, государственный контракт отличается от прочих контрактов тем, что для него требуется обязательное обеспечение. В качестве обеспечения исполнения контракта может выступать как фиксированная денежная сумма (определяется исходя из условий и типа контракта), так и банковская гарантия. Государственный контракт также может подразумевать внесение авансового платежа.

Информация о заключенных государственных контрактах должна быть опубликована в общем доступе в Единой информационной системе. Данная информация может быть использована другими заказчиками для собственных нужд, а также может быть проверена контролирующими органами (ФАС) в сфере госзакупок.

Расторжение государственного контракта

Ежедневник заказчика: инструмент, где хранят все записи о закупках

Ежедневник заказчика: инструмент, где хранят все записи о закупках

Благодаря этому помощнику у вас под рукой всегда будут сроки процедур, даты контрактов, сведения о поставщиках. Информацию не нужно дублировать на бумаге, запрашивать у бухгалтеров и искать на ЕИС.

Скачать приложение

Расторгнуть государственный контракт не так просто. Закон подразумевает возможность расторжения по соглашению сторон, в одностороннем порядке или через суд, однако во всех трех случаях должны присутствовать серьезные основания для расторжения.

Государственный контракт в системе госзакупок

Таким образом, государственный контракт – это договор, в котором в качестве заказчика выступает государственное или муниципальное учреждение. Государственный контракт заключается по итогам проведенных торгов. Несмотря на то, что стандартной формы госконтракта не существует, его содержание подробно описано в законе и разъяснениях к закону.

Государственный контракт отличается от стандартных договоров тем, что к нему предъявляются более строгие требования. Содержание контракта, а также условия, которые предъявляет заказчик к будущему поставщику, регулируются нормами Закона 44-ФЗ, которые не могут быть нарушены.

Заключение государственного контракта не всегда является правом для заказчика и исполнителя, но в некоторых случаях становится обязанностью – отказаться от заключения контракта или от выполнения условий контракте без веских причин невозможно, в противном случае на сторону, нарушившую эти требования, будут наложены серьезные санкции.

В целом, введение системы государственных контрактов, строго регулируемых нормами закона, позволило лучше структурировать систему госзакупок и стандартизировать ее. В свою очередь это позволило снизить количество подложных контрактов, повысить уровень честной конкуренции и сделать систему государственных закупок более открытой для широкого круга компаний и частных лиц.

Самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Полистать журнал

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль