text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

44-ФЗ и 223-ФЗ: таблица отличий

  • 26 июля 2018
  • 5772

Приведем основные отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ в таблице по критериям: способы закупок, обеспечение контракта, отчетность, расторжение или изменение контракта и т.д.

По 44 и 223-ФЗ работают разные заказчики. Однако если по своей сути законы похожи: оба формулируют правила закупок и ответственность заказчика, однако по требованиям к процедурам закупок у них совершенно разный характер. Различно в них количество норм: 44-ФЗ в несколько раз длиннее.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    

Кто закупает по 44-ФЗ и кто по 223-ФЗ

44-ФЗ предназначен для компаний, которые полностью принадлежат государству. 223-ФЗ распространяется на компании с участием государства 50% и более, а также их "дочек" и "внучек". По этому закону также проводят закупки субъекты естественных монополий. Из этого следует, что 44-ФЗ и 223-ФЗ имеют различный характер. В первом случае, если мы говорим о 44-ФЗ, государство полностью финансирует закупку товаров, работ, услуг и поэтому будет максимально контролировать все этапы контракта. Во втором, когда речь идет о 223-ФЗ, требования будут не столь строги, поскольку компания частично или полностью самофинансируется.

44 федеральный закон детально расписывает все этапы закупки от планирования до исполнения контракта. Заказчик должен разработать план закупок на три года и план график на ближайший финансовый год. Случаи внесения изменений в плановые документы строго определены.

Что изменилось с 1 июля: все правила, о которых надо знать

Этим летом правила закупок изменились так, как никогда прежде. Мы собрали в одной статье самые важные из новых норм. Смотрите, что надо применять в своей работе заказчикам и поставщикам.
Из статьи вы узнаете:
Какие правила действуют для отдельных закупок
Какие нормы применяли до 1 июля
Что изменилось в правилах для всех

Смотреть все изменения »

Закон описывает все этапы проведения торгов, определения победителя и заключения контракта. Закон обязывает часть закупок проводить у малого и среднего бизнеса. Каждый этап имеет свой временной срок и оформляется соответствующей документацией, размещаемой в ЕИС (единой информационной системе). В этом законе четко расписан механизм обжалования закупки со стороны поставщика, подрядчика, исполнителя. Также количество решений по рассмотрению жалоб в ФАС показывает, что добиться обжалования задача вполне реальная.

Закупки по 223-ФЗ в отношении заказчика и поставщика более лоялен. 223 закон имеет рамочный характер и устанавливает только общие требования. Основные требования, предъявляемые к закупкам, формулируются в Положении о закупке, которые разрабатывает сам заказчик. Положение о закупке разрабатывается на год и размещается на официальной сайте госзакупок. Заказчик имеет право вносить в положение изменения, число которых ничем не ограничивается.

Поставщик должен хорошо ознакомиться с Положением о закупках заказчика, в закупках которого он участвует. Оно фактически имеет ключевое значение по отношению к остальным нормам права. Процедура подачи заявок, порядок отбора, критерии конкурса – все это прописано в Положении. Сроки подачи жалоб от поставщика и порядок их подачи также определяются в нем. При рассмотрении жалобы во внимание будет принято не только Положение, но и Гражданский кодекс.

Памятка закупок по 223-ФЗ с 1 июля 2018 года

С 1 июля 2018 для заказчиков по 223-ФЗ вступают в силу новые правила. Весь 2018 год закон непрерывно меняется: часть новых правил надо применять уже с января, часть вступает в силу в июле, а окончательно все завершится к 2019 году. Смотрите в таблице, какие изменения уже вступили в силу, а какие станут обязательными в середине лета.

Посмотреть изменения »

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »


Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ: таблица

Способы закупок. 44-ФЗ ориентирует заказчика на проведение конкурентных закупок (различные формы конкурса, аукциона, электронного аукциона, запроса предложений и котировок). Излюбленная форма закупки у единственного поставщика ограничена строгим перечнем статьи 93 и требует серьезного обоснования. 223-ФЗ строго предписывает использовать только электронный аукцион и конкурс, остальное на усмотрение заказчика. Правила закупки у единственного поставщика определяются положением о закупке.

Обеспечение контракта. В 44-ФЗ поставщик обязан предоставить финансовое обеспечение контракта, которое может составлять существенную сумму. Обеспечение может быть представлено в виде банковской гарантии или внесением наличных средств на определенный счет. В 223-ФЗ финансовое обеспечение не обязательный элемент, его наличие или отсутствие определено в положении о закупках.

Расторжение контракта. В 44-ФЗ можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке или по соглашению сторон, но практически нельзя изменить существенные условия контракта. В 223-ФЗ заказчик может изменить договор в части сроков, объемов и цен товаров, работ и услуг, опираясь на свое разработанное положение.

Торговые площадки. В рамках 44-ФЗ проводить закупки можно только на 6 электронных площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-Тендер, Роселторг, ММВБ, ЗаказРФ и Российский аукционный дом. Закупки по 223-ФЗ заказчик может провести более чем на 170 торговых площадках, как бесплатных, так и коммерческих.

Подача заявки. 44-ФЗ строго регламентирует все этапы проведения процедуры, их сроки, которые должны соблюдать и заказчик, и участники. А в рамках 223-ФЗ контрактный управляющий сам устанавливает и отмечает в положении о закупке сроки, которыми потом будет руководствоваться и он, и участники закупки.

Критерий отличия
44-ФЗ
223-ФЗ
Заказчики Государственные и муниципальные бюджетные организации организации, доля участия государства в которых не превышает 50%;
организации, занимающиеся регулируемыми видами деятельности (например, в сфере водоснабжения, энергетики и прочих);
компании, являющиеся субъектами естественных монополий (например, нефтегазовые компании, РЖД и прочие);
бюджетные учреждения, проводящие закупки за счет собственных средств, средств субподряда, полученных грантов, и иных внебюджетных средств.
Участники
Физические и юридические лица
Контрактный управляющий или сотрудник контрактной службы Сотрудники должны иметь профильное образование в сфере закупок Нет строгих требований
Тип приоритетных участников Организации инвалидов, УИС, СМП И СОНКО. СМП, ССП, отечественные организации-производители товаров (минимум 18% годового объема)
Способы закупок Все доступные формы: конкурс, аукцион, запрос котировок и предложений, закупка у единственного поставщика Обязательные: конкурс и электронный аукцион.
Остальные - в Положении о закупке
Торговые площадки 6 федеральных электронных торговых площадок Более 170 коммерческих платформ электронных торгов
Обеспечение контракта Банковская гарантия или денежное обеспечение По усмотрению заказчика
Отчетность об исполнении контрактов;
об объеме закупок у организаций малого бизнеса и социальных государственных учреждений;
отчеты с обоснованием закупок у единственного поставщика (при необходимости)
об общей стоимости заключенных договоров, в том числе, при работе с единственным поставщиком;
договоры по закупкам, данные которых содержат государственную тайну;
договоры с субъектами малого и среднего бизнеса.
Сроки подачи заявки Строго регламентирует все этапы проведения закупок и их сроки Устанавливаются в Положении о закупке
Расторжение и изменение контракта Можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке или по соглашению сторон, но практически нельзя изменить существенные условия контракта. Можно изменить договор в части сроков, объемов и цен товаров, работ и услуг. Это прописывается в Положении о закупке.
Обжалование действий заказчика Жалоба подается в территориальное отделение ФАС, публикуется на сайте госзакупок в течение 2 рабочих дней 5 дней дается на рассмотрение и вынесение решения по жалобе.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.