Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Сравнительная таблица 44-ФЗ и 223-ФЗ: в чем разница законов

28 ноября 2019
8879
Средний балл: 0 из 5

Приведем основные отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ в таблице по критериям: способы закупок, обеспечение контракта, отчетность, расторжение или изменение контракта и т.д.

Чем отличаются заказчики по 223-ФЗ от заказчиков по 44-ФЗ

По Закону № 223-ФЗ закупки проводят юрлица, в уставном капитале которых больше 50% принадлежит государству, региону или муниципалитету. К ним относятся госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании, субъекты естественных монополий, акционерные и хозяйственные общества. Кроме того, под действие этого закона попадают их дочерние предприятия, в УК которых больше половины долей принадлежит перечисленным.

Есть исключения из правил — это заказчики, которые обязаны закупать по 44-ФЗ. При выполнении ряда условий они могут пользоваться положениями 223-ФЗ. Они перечислены в ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ.

Во-первых, это бюджетные учреждения. Они применяют 223-ФЗ, когда заключают договор для исполнения госконтракта или проводят закупку за счет грантов, субсидий либо денег, полученных за счет иной приносящей доход деятельности. При этом у бюджетного учреждения должно быть положение о закупках, размещенное в ЕИС до конца предыдущего года.

Также под действие 223-ФЗ подпадают ГУПы и МУПы, если заключают договор для исполнения госконтракта, проводят закупку за счет грантов, субсидий или собственных средств либо не используют бюджетные деньги.

Изменения 2020 года по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В ходе вебинара Вы узнаете:
☆ Что поменяется в планировании закупок на 2020 год;
☆ Как будет проходить контроль по новым правилам;
☆ Новые проекты по изменению нацрежима;
☆ Что делать с типовой документацией.

Когда: 12 декабря (четверг) в 11:00

Бесплатный вебинар

Заказчик, работающий по 44-ФЗ, может быть муниципальным или государственным. Он действует от имени федеральных, региональных или муниципальных органов власти. Заказчиками могут выступать:

  • госорган (в том числе орган госвласти);
  • орган управления внебюджетным фондом;
  • казенное учреждение;
  • бюджетное учреждение;
  • МУПы и ГУПы;
  • корпорация «Росатом»;
  • корпорация «Роскосмос».
Обзор по 44-ФЗ

В чем разница закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Основное отличие в том, что закупки по 223-ФЗ регламентированы не так строго, как процедуры по 44-ФЗ. Закупки по 44-ФЗ проводятся за счет средств бюджета — федерального, регионального или муниципального. Поэтому правила их проведения диктует государство. На федеральном уровне разрабатываются единые стандарты, которыми пользуется каждый заказчик. Закон определяет, какие виды закупок можно выбрать, как их проводить, в какие сроки, как оценивать заявки, какие критерии можно применять, а какие нет, как заключать и исполнять контракты. Любое отступление от регламента считается нарушением, за которое грозит ответственность.

Что касается закупок по 223-ФЗ, здесь заказчикам дается ограниченная свобода действий. Каждый разрабатывает собственное положение, в котором определяет правила закупочной деятельности. Сам же закон регулирует только основные моменты, поэтому поставщикам приходится каждый раз адаптироваться под требования конкретного заказчика.

Сравнительная характеристика 44-ФЗ и 223-ФЗ

Сравнительная характеристика 44-ФЗ и 223-ФЗ по основным параметрам представлена в виде таблицы.

Основные параметры

44-ФЗ

223-ФЗ

Регулирование

Закон регламентирует весь закупочный процесс, начиная с планирования и заканчивая отчетностью после исполнения контракта.

Закон определяет только основные принципы закупок, порядок их проведения заказчик устанавливает в своем положении.

Заказчики

Госорганы, органы управления внебюджетным фондом, 

казенные учреждения,

бюджетные учреждения,

МУПы и ГУПы, корпорации «Росатом» и «Роскосмос».

 

Естественные монополии, организации, в уставном капитале которых доля государства превышает 50%, их дочерние предприятия, в отдельных случаях — бюджетные учреждения, МУПы и ГУПы

Поставщики

Любые юрлица, физлица и ИП при условии соответствия требованиям закона

Любые юрлица, физлица и ИП при условии соответствия требованиям заказчика

Способы закупок

Конкурентные (аукционы, конкурсы, запросы котировок и запросы предложений) и неконкурентные (у едпоставщика). Случаи выбора того или иного типа процедуры определены законом.

Конкурентные (аукционы, конкурсы, запросы котировок и запросы предложений) и неконкурентные (у едпоставщика). Заказчик может использовать дополнительные типы закупок и определять условия их выбора в своем положении.

Электронные площадки

Электронные закупки проводятся на 8 аккредитованных ЭТП. Участие бесплатное, плату берут только с победителя.

Электронные закупки у СМП проводятся на 8 аккредитованных ЭТП, остальные — на любой из существующих площадок. Участие может быть платным.

Планирование

Заказчики составляют планы-графики и обязаны их придерживаться.

Заказчики составляют план закупок.

Документация и извещение

Состав документации зависит от типа закупки и прописан в 44-ФЗ. Состав сведений, которые туда включают, также определен законом.

Правила устанавливают в положении.

Закупки у субъектов малого предпринимательства

Заказчики должны отводить закупкам у СМП не меньше 15% годового стоимостного объема всех договоров.

Заказчики должны отводить закупкам у СМП не меньше 20% годового стоимостного объема всех договоров

Антидемпинговые меры

Установлены законом: участник, снизивший начальную цену на 25% и более предоставляет больший размер обеспечения или подтверждает добросовестность.

Могут быть предусмотрены в положении.

Обеспечение заявки

Нужно в случае, если НМЦК больше 1 млн руб.

Может быть предусмотрены в положении.

Кто контролирует закупочную деятельность

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная антимонопольная служба

Что заключают заказчик и поставщик

Контракт

Договор

Таким образом, заказчики в зависимости от типа организации, правовой формы и финансирования выбирают для закупочной деятельности законы 223-ФЗ или 44-ФЗ. Нет преимуществ или недостатков в каждом из них, но есть критерии, по которым заказчики закупают товары, работы или услуги для своих нужд.

logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы узнать результаты необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
На связи с ЕИС - найдет в ЕИС готовые техзадания, на основании которых Вы сможете легко и без ошибок составить собственное.
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.