Контрактный управляющий – должностное лицо, ответственное за проведение госзакупки. Он обладает специальными знаниями и навыками в это сфере, выступает в качестве посредника между заказчиком и исполнителем по госконтракту. Рассмотрим, какой документ регулирует его деятельность
После обновлений вышла очередная новая версия единой информационной системы. Читайте в статье, что теперь надо перепроверить перед заполнением данных в ЕИС и как новый функционал ЕИС повлияет на вашу работу с извещением и контрактом.
Требования к должности контрактного управляющего
Назначение и трудоустройство работника на должность контрактного управляющего – обязанность заказчика по госзакупке. Он назначает его в следующих случаях:
- совокупная стоимость закупок за год не превышает 100 млн. рублей;
- в организации не предусмотрена контрактная служба.
Работник ответственен за проведение закупки и исполнение договора. Заказчик вправе назначить несколько контрактных управляющих. Каждый из них будет отвечать за разные части процесса госзакупки. Например, один управляющий будет закупать автомобили, другой – образовательные услуги, третий – спецодежду. Это будет рациональным решением, так как каждая закупка требует специальных знаний в той или иной сфере.
Законодательство предъявляет ряд требований к должности контрактного управляющего. У сотрудника должно быть высшее образование. Допускается также наличие дополнительного профессионального образования в сфере закупок. Его можно получить двумя способами:
- повышение квалификации;
- прохождение программы профессиональной переподготовки.
Актуальная редакция руководства пользователя ЕИС
Работник должен хорошо знать предмет закупки. Кроме того, законодательство устанавливает профессиональные стандарты для этого специалиста. Они установлены приказами Минтруда от 10.09.2015 №626н, 625н. Важно учитывать требования этих документов при разработке должностной инструкции.
На должность контрактного управляющего может быть назначен сотрудник заказчика, имеющий высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Возложите на него полномочия по проведению всех или определенных закупок. В таком случае можно назначить нескольких контрактных управляющих и распределить закупки между ними. Закрепите соответствующие сведения в приказе о назначении контрактного управляющего.
Структура должностной инструкции
Рассмотрим, как должна выглядеть должностная инструкция по 44-ФЗ. Образец 2022 по профстандарту должен содержать такую информацию: права и должностные обязанности работника, перечень обязательных профессиональных навыков, ответственность сотрудника.
Составить извещение: два образца
Структура инструкции может содержать следующие разделы: общие положения, должностные обязанности сотрудника и его права, ответственность работника, условия труда, информация о конкретном сотруднике. Единый формат документа не предусмотрен. При разработке документа, стоит ориентироваться на типовое положение о контрактной службе. Его утвердил Минэкономразвития своим приказом от 29.10.2013. Также важно учитывать специфику деятельности заказчика, задачи, которые нужно решить в процессе проведения закупок. Можно включать в документ дополнительные главы, расширять его содержание в зависимости от специфики предстоящих госзакупок.
Готовую инструкцию подписывают сам управляющий, руководитель организации, специалист по работе с персоналом. Только при наличии всех подписей документ приобретает юридическую силу.
Активируйте доступ: даже за такой короткий период вы успеете пройти полезные уроки. Например, научитесь работе в ЕИС - вместо громоздкой и запутанной процедуры получите простую и практичную инструкцию в 8 шагов, которые помогут вам наладить работу с электроприемкой быстро и качественно.
Образец должностной инструкции контрактного управляющего
Общие положения
Раздел «Общие положения» должен содержать перечень навыков, которыми должен обладать сотрудник. Можно указать следующие требования:
- знания, необходимые для осуществления профессиональной деятельности по госзакупкам;
- умение планировать и контролировать свою трудовую деятельность;
- способность обеспечить выполнение задач заказчика, его решений и требований;
- навыки тайм-менеджмента;
- способность взаимодействовать с коллегами, перенимать опыт в сфере госзакупок;
- использование современных технологий и вычислительной техники с целью повысить производительность труда;
- способность выявлять и решать конфликтные ситуации;
- способность к самообучению, стремление повышать квалификацию и приобретать новые знания для реализации профессиональной деятельности.
Как назначить контрактного управляющего
Также можно добавить в раздел перечень локальных нормативно-правовых актов и правил, установленных работодателем. Этими документами конкурсный управляющий будет руководствоваться в своей работе.
Правила назначения на должность также можно включить в раздел «Общие положения». Как правило, назначение происходит на основании приказа руководителя организации. Если сотрудник будет совмещать работу конкурсного управляющего с другими функциями в организации, следует упомянуть это в общих положениях. Правила назначения сотрудника могут отличаться в зависимости от вида государственного учреждения. Например, должностная инструкция контрактного управляющего в ДОУ 2021 может включать такие требования к будущему работнику:
- отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования;
- прохождение периодического медицинского освидетельствования;
- периодическая профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация;
- наличие медкнижки.
Если нужно составить такой документ, как должностная инструкция в контрактного управляющего в ДОУ, скачать бесплатно образец документа можно ниже.
В статье — эксклюзивные рекомендации по обоснованию НМЦК от контролеров, которые дали редакции представители ФАС. Ведомство объяснило, почему считает занижением цены ее обоснование по коммерческим предложениям от спецрежимников и от организаций с неподходящими кодами ОКВЭД.
Должностные обязанности
Следующий раздел содержит должностные обязанности сотрудника. Они описаны в п.4 ст.38 ФЗ №44. В соответствии с требованиями законодательства, сотрудник обязан:
- разрабатывать план закупок;
- готовить изменения в план закупочной деятельности организации;
- разрабатывать план-график и вносить в него изменения;
- размещать информацию о закупке в ЕИС, готовить документацию и проекты контрактов;
- направлять приглашения на участие в определении поставщиков, если процедура проводится закрытым способом, принимать участие в обжаловании результатов процедуры;
- заключать контракты;
- вести претензионно-исковую деятельность;
- проводить консультации с участниками закупки.
Обязанности контрактного управляющего не исчерпываются теми, которые указаны в законе. Работодатель может внести в должностную инструкцию другие обязанности, если того требует специфика работы организации. Важно максимально подробно описать функции сотрудника в соответствии со спецификой предстоящей деятельности по госзакупкам.
Как составить должностную инструкцию контрактного управляющего
Права контрактного управляющего
Все инициативы, которые может проявлять контрактный управляющий в своей деятельности, необходимо указать в разделе «Права» должностной инструкции. Сюда можно включить такие пункты:
- организация деятельности работников, подчиненных должностному лицу;
- запрос документов и информации от других сотрудников, если они нужны для реализации функций контрактного управляющего;
- внесение предложений по оптимизации работы организации, в пределах компетенции данного работника;
- информирование руководства о нарушениях в работе компании, неправильном исполнении распоряжений руководителя;
- работа со структурными подразделениями организации в целях осуществления закупочной деятельности для государственных нужд;
- требование от руководства условий работы, необходимых для реализации функций должностного лица;
- подписание документации в пределах компетенции управляющего.
Руководство компании может прописать в должностной инструкции другие права работника, в зависимости от специфики работы организации.
Вправе ли контрактный управляющий состоять в штате двух организаций
Ответственность контрактного управляющего
Если работник превышает свои полномочия, совершает ошибки при проведении госзакупки, он должен нести ответственность. Ошибочные действия могут быть умышленными или нет. Но управляющий контрактной службы должен ответить за них. Какое именно наказание применить к сотруднику? Это зависит от тяжести нарушения. В должностной инструкции можно предусмотреть такие варианты:
- выговор;
- понижение в должности;
- штрафные санкции;
- увольнение сотрудника;
- обращение в суд.
В статье — сводная таблица самых существенных санкционных изменений в контрактной системе, которые коснулись заказчиков и поставщиков. По каждому изменению в таблице смотрите, как, кому и когда их применять. Кроме краткого описания найдете отсылки к статьям журнала, где можно почитать подробнее о каждом из изменений.
Дисциплинарная ответственность наступает в следующих ситуациях:
- неправильное исполнение обязанностей, указанных в трудовом договоре и инструкции, а также отказ от их выполнения;
- неправомерные действия со стороны сотрудника, которые повлекли материальный ущерб;
- нарушение требований 44 ФЗ;
- разглашение секретных сведений об организации;
- отказ выполнять распоряжения руководства.
Если нужно составить такой документ, как должностная инструкция контрактного управляющего в ДОУ по 44 ФЗ, образец 2021 должен дополнительно содержать указание на ответственность работника в следующих ситуациях:
- причинение материального ущерба детскому саду;
- нарушение требований противопожарной защиты и охраны труда;
- несоблюдение санитарно-гигиенических правил и норм.
Работник в сфере госзакупок может понести не только дисциплинарную ответственность. Административный штраф, гражданско-правовая ответственность или уголовное разбирательство могут стать последствием неправильной работы и грубых ошибок при совершении госзакупки.
Новая версия ЕИС: заказчикам предоставили новые возможности
Условия работы
Следующий раздел документа – условия работы сотрудника. Здесь необходимо подробно описать все особенности трудовой деятельности сотрудника. Конкретные условия зависят от самого предприятия, специфики его деятельности и нужд. Можно включить в этот раздел такие условия:
- необходимость командировок;
- ведение переписки на иностранном языке;
- характер трудовой деятельности (полная или частичная занятость, работа по совместительству и т.д.);
- необходимость подчиняться руководству организации и ее внутреннему распорядку.
Информация о сотруднике
Последний раздел документа «должностная инструкция контрактного управляющего по 44 ФЗ» образец 2021 год должен содержать информацию об управляющем. Сюда нужно внести его ФИО и паспортные данные. В конце документа должна стоять дата его подписания и подпись работника. Она свидетельствует о том, что сотрудник ознакомился с должностной инструкцией.
Обучение контрактного управляющего
При проведении госзакупок важна квалификация работников, в том числе и конкурсного управляющего. Он должен обладать теоретическими и практическими знаниями в сфере закупок, регулярно проходить переподготовку и повышать свою квалификацию. Квалификация работников должна соответствовать профстандартам, которые утвердило Министерство труда РФ:
- №625н «Специалист в области закупок»;
- №626н «Эксперт в области закупок».
Обучение в сфере госзакупок проводится в специализированных заведениях для получения высшего и среднего образования. Возможно очное, заочное и дистанционное обучение.