text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Описание объекта закупки: правила 44-ФЗ, 223-ФЗ и исключения

  • 26 января 2018
  • 1216

Описание объекта закупки - важнейшая часть технического задания. Как грамотно составить описание товара по 44-ФЗ, какие характеристики можно указывать, какие – нельзя. Что добавить в описание, какие есть исключения и почему нельзя пренебрегать требованиями 44-ФЗ к содержанию описания.

Описание объекта закупки по 44-ФЗ

Описание объекта закупки по 44-ФЗ - одна из важнейших частей тендерной документации. Грамотно составленное описание – это гарантия того, что заказчик получит качественный и полностью соответствующий цели покупки предмет. Оно содержится в техническом задании и отвечать определенным условиям.

Рекомендации по составлению характеристики представлены в статье 33 Закона о КС. Заказчик обязан выполнять распоряжения, предъявляемые к содержанию данного пункта ТЗ. В противном случае, тендер может не состояться.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Что такое описание объекта закупки

Объект закупки – это товар, услуга или работа, планируемые к закупке у поставщика в рамках конкретного тендера. Описание объекта закупки – это максимально подробный перечень требований (технических и качественных параметров), предъявляемые к закупаемому продукту. Оно должно быть максимально полным и точным, включать в себя все возможные свойства, а также возможность использования аналогов.

Информацию следует брать из общедоступных источников информации: ГОСТы, прочие официальные стандарты, применимые к конкретному изделию, ранее совершенные покупки, коммерческие предложения различных компаний и т.д. Чем более подробно описание объекта закупки по 44-ФЗ – тем выше шанс получить качественный предмет.

Что включать в описание

Статья 33 44-ФЗ содержит ряд предписаний и рекомендаций для заказчиков, помогающие составить правильное изложение. Как правило, стандартная схема включает в себя: функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные свойства, для лекарств – патентное наименование. Обязательно нужно указать, что предмет должен быть новым и свободным от прав третьих лиц.

Важно

Все требования должны быть обоснованы. Участник может обратиться в ФАС, если посчитает, что вы предъявляете излишние запросы.

Помимо этого, ст. 33 выделяет дополнительные условия к обзору продукта:

  • Объективность. Это значит, что вам не нужно нарушать принцип открытой конкурентности. Запрещено без крайней необходимости указывать конкретные марки, товарные знаки, производителя или страну изготовления. Если по ряду причин необходимо эти сведения указать, то необходимо написать, что допускаются аналоги. Предмет закупки – это абстрактный предмет без конкретной марки. Обрисовка не должна ограничивать конкуренцию.
  • Понятность для всех. При изложении точных характеристик использовать можно только принятые в соответствии с законодательством РФ обозначения и термины. Допускается дополнять схемами, чертежами, фотографиями и другими материалами, помогающие лучше понять пожелания к объекту.
  • Возможность определить соответствие. В документации нужно отразать показатели, которые позволят в случае необходимости определить, соответствует ли поставляемый предмет заявленным условиям. Указываются максимальные и минимальные значения показателей.

Составляйте описание объекта закупки без нарушений

описание объекта товара

Интерактивная блок-схема

Практика показывает, что существуют общие рекомендации обзора:

  • Учет всех параметров закупаемого товара;
  • Под него попадают, как минимум, несколько моделей продукта;
  • Не следует использовать субъективные свойства;
  • Не следует указывать характеристики, которые можно проверить только посредством сложных лабораторных исследований;
  • Используйте максимально возможное количество изображений, схем и другой графической информации;
  • Тщательно проверяйте все числовые параметры. Опечатка может стоить вам тендера.

Кроме прочего, к документации нужно приложить пример и инструкцию по оформлению заявки участника.

Закон № 223-ФЗ при описании объекта закупки обязывает заказчиков устанавливать требования:

  • к безопасности ТРУ;
  • их качеству;
  • техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам);
  • размерам, упаковке, отгрузке;
  • результатам работы.

В документации описания объекта закупки по 223-ФЗ заказчик обязан прописать услвоия к каждому параметру, если он там упоминается.

Подтверждение соответствия ТРУ может носить обязательный или добровольный характер:

Показатель

Подтверждение соответствия

Обязательное

Добровольное

Цель

Соответствие условиям технического регламента

Согласованность национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров

Объекты

Продукция, выпускаемая в обращение на территории России

Продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются правила

Форма, документ

Декларирование о соответствии (декларация о соответствии)
Обязательная сертификация (сертификат соответствия)

Добровольная сертификация (сертификат соответствия)

Исключения при описании товара по 44-ФЗ

Основные исключения касаются использования торговой марки или наименования производителя. Закон позволяет указывать торговую марку в двух случаях:

  1. нет другого способа точно описать необходимый продукт;
  2. при выполнении работ по контракту необходимо использовать изделия, которые не являются предметом контракта.

Важно

Можно не указывать формулировку «или эквивалент» в том случае, если эквивалента продукции нет, то есть, любой другой, кроме продукта конкретной марки, не подойдет по техническим признакам.

В том случае, когда изделие специфическое, не имеет относящихся к нему ГОСТов или иных сертификатов, заказчику все равно необходимо максимально точно отразить ососбенности. Расплывчатая обрисовка товара – это прямое нарушение требований Закона 44-ФЗ.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.