Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Ответственность по 44-ФЗ заказчика и поставщика, уголовная и административная

18 сентября 2019
22167
Средний балл: 0 из 5

В 2019 году меры ответственности для сторон контракта претерпели изменения. О том, что ждет заказчиков и поставщиков при нарушении условий или порядка закупки, расскажем далее.

Из статьи вы узнаете про ответственность:

Изменение постановления Правительства РФ №1042

Меры ответственности для сторон контракта по 44-ФЗ прописаны в постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. В 2019 году в него внесли важные изменения. Во-первых, с мая заказчики больше не обязаны писать в контракте размер штрафа в виде фиксированной суммы. Теперь достаточно указать процент от цены контракта. Также изменился порядок начисления штрафа для СМП.

Ответственность поставщика по 44-ФЗ

Для малых предприятий штрафы по-прежнему меньше, чем для остальных. Однако порядок их расчета изменился. Раньше неустойка зависела от цены контракта. Однако с 14 августа 2019 года эту привязку отменили. Теперь штраф составляет 1% от цены контракта независимо от ее размера. При этом сумма неустойки не может быть меньше 1 тыс. руб. и больше 5 тыс. руб.

Для остальных поставщиков меры ответственности по-прежнему зависят от цены контракта:

  • при цене до 3 млн руб. — 10% от нее;
  • 3 млн — 50 млн руб. — 5% цены;
  • 50 млн — 100 млн руб. — 1% цены контракта;
  • 100 млн. — 500 млн руб. — 0,5% цены;
  • 500 млн — 1 млрд руб. — 0,4% цены контракта;
  • 1 млрд — 2 млрд руб. — 0,3% цены контракта;
  • 2 млрд — 5 млрд руб. — 0,25% цены контракта;
  • 5 млрд — 10 млрд руб. — 0,2% цены;
  • более 10 млрд руб. — 0,1% цены.

Иначе рассчитывается штраф в случае, если у обязательства нет стоимостного выражения. Это значит, что рассчитать ущерб в деньгах нельзя. Штрафы будут следующие:

  • 1 тыс. руб., при цене контракта до 3 млн. руб.;
  • 5 тыс. руб. — от 3 млн. до 50 млн. руб.;
  • 10 тыс. руб. при цене от 50 млн. до 100 млн. руб.;
  • 100 тыс. руб., если цена больше 100 млн. руб.

Для контрактов на подрядные работы по строительству, реконструкцию объектов капстроительства штраф составит 5% от стоимости работ.

Ответственность заказчика по 44-ФЗ

Для заказчиков суммы штрафов фиксированные. От цены контракта они также зависят:

  • при стоимости контракта до 3 млн руб. — 1000 руб.;
  • если стоимость находится в пределах 3-50 млн руб. — 5000 руб.;
  • при стоимости 50-100 млн руб. — 10 тыс. руб.;
  • если стоимость контракта больше 100 млн руб. — 100 тыс. руб.

Ответственность заказчика по Закону № 44-ФЗ. Таблица с примерами всех нарушений и размерами штрафов

Для каждой из 14 групп нарушений — понятный пример из практики и размер штрафа. Отменить или снизить штраф можно в административном порядке — обратиться в вышестоящий орган или в суде. Жалобы рассматривают арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Ответственность по 44-ФЗ в таблице  Скачать таблицу

Пени

Перечисленные выше штрафы начисляют, если нарушение не касается сроков. За срыв сроков предусмотрены пени. И для заказчиков, и для поставщиков они одинаковые. Пени считаются как 1/300 ключевой ставки Центробанка РФ от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Используйте расчетчик пени онлайн »

Вернуться к началу

Административная ответственность по 44-ФЗ: таблица

Административная ответственность по 44-ФЗ прописана в КоАП РФ. Должные лица могут получить наказание в виде штрафа или дисквалификации. Санкция зависит от вида и серьезности нарушения.

Ниже приведена таблица с видами нарушений по КоАП РФ и мерами ответственности должностных лиц и компаний.

№ п/п Нарушение Статья Ответственность

Неверный выбор способа определения поставщика

1

Выбор способа определения поставщика в нарушение 44-ФЗ

Ч. 1

ст. 7.29.

штраф 30 тыс. руб.

2

Выбор другого способа определения поставщика, если по закону должен быть выбран конкурс или аукцион

Ч. 2

ст. 7.29.

штраф

50 тыс. руб.

3

Проведение конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, если это не предусмотрено 44-ФЗ

 

Ч. 2.1

ст. 7.29.

штраф

50 тыс. руб.

Нарушение планирования и порядка закупки

4

Нарушение порядка обоснования начальной цены, объекта закупки

Ч. 2 ст. 7.29.3

штраф

10 тыс. руб.

5

Отсутствие обязательного общественного обсуждения или проведение его с нарушениями сроков/порядка

Ч. 3 ст. 7.29.3

штраф

30 тыс. руб.

6

Срыв сроков утверждения плана и плана-графика или размещения этих документов

Ч. 4 ст. 7.29.3

штраф

5-30 тыс. руб.

7

Срыв сроков публикации документов не больше чем на 2 дня

Ч. 1

ст. 7.30.

штраф для должностного лица

5 тыс. руб., для юрлица — 15 тыс. руб.

 

8

Нарушение сроков больше чем на 2 дня

Ч. 1.1 ст. 7.30.

штраф для должностного лица

30 тыс. руб., для юрлица — 100 тыс. руб.

9

Срыв сроков публикации в ЕИС информации и документов при проведении запроса котировок, запроса предложений, закупке у едпоставщика не больше чем на 1 день

Ч. 1.2 ст. 7.30.

штраф для должностного лица

3 тыс. руб., для юрлица — 10 тыс. руб.

10

Нарушение сроков, указанных выше, больше чем на 1 день

Ч. 1.3 ст. 7.30.

штраф для должностного лица

15 тыс. руб., для юрлица — 50 тыс. руб.

11

Нарушения при предоставлении конкурсной или аукционной документации, разъяснений ее положений, а также порядка

приема заявок

Ч. 1.4 ст. 7.30.

штраф для должностного лица

15 тыс. руб., для юрлица — 50 тыс. руб.

12

Публикация извещения раньше 10 дней после внесения изменений в план-график

Ч. 1.5 ст. 7.30

штраф

30 тыс. руб.

 

13

Размещение извещения в случае, если закупки нет в плане-графике

Ч. 1.6 ст. 7.30

штраф

30 тыс. руб.

 

14

Размещение извещения в условиях, когда закупку ранее признали необоснованной

Ч. 1.7 ст. 7.30

штраф

30 тыс. руб.

 

15

Незаконное отклонение заявки, признание ее не соответствующей, неправомерное отстранение участника и, напротив, признание заявки надлежащей, если она таковой не является, а также нарушения при

оценке заявок

Ч. 2

ст. 7.30.

штраф

1% НМЦК

но не менее 5 тыс. и не более 30 тыс. руб.

16

Нарушение требований к протоколу

Ч. 2.1 ст. 7.30.

штраф

10 тыс. руб.

17

Отсутствие в ЕИС необходимой информации и документов

Ч. 3 ст. 7.30.

штраф

50 тыс. руб. для должностных лиц, 500 тыс. руб. для юрлиц

18

Указание в документации незаконно порядка оценки заявок, незаконных требований к участникам размеру обеспечения, составу заявки

Ч. 4

ст. 7.30.

штраф

1% НМЦК

но не менее 5 тыс. и не более 30 тыс. руб.

19

Включение в описание объекта закупки незаконных сведений или требований, влекущих ограничение количества участников закупки, а также включение в состав одного объекта закупки ТРУ, технологически и функционально не связанных между собой

Ч. 4.1 ст. 7.30.

штраф

1% НМЦК

но не менее 10 тыс. и не более 50 тыс. руб.

20

Утверждение закупочной документации с нарушениями

Ч. 4.2 ст. 7.30.

штраф

3 тыс. руб.

21

Неправомерное отклонение заявки при проведении запроса котировок, запроса предложений и, напротив, признание заявки соответствующей требований, если она таковой не является, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений

Ч. 6

ст. 7.30.

штраф

5% НМЦК,

но не более 30 тыс. руб.

22

Признание победителя с нарушениями

Ч. 7

ст. 7.30.

штраф

50 тыс. руб.

23

Урезание сроков подачи заявок, а также нарушения при отмене процедуры

Ч. 8

ст. 7.30.

штраф

30 тыс. руб.

24

Несоблюдение объема закупок у СМП

Ч. 11

ст. 7.30.

штраф

50 тыс. руб.

25

Нарушение сроков подписания протоколов не больше чем на 2 дня

Ч. 13

ст. 7.30.

штраф

3 тыс. руб.

26

Нарушение сроков, указанных выше, больше чем на 2 дня

Ч. 14

ст. 7.30.

штраф

30 тыс. руб.

Нарушение при ведении реестров

27

Внесение ложных данных в РНП

Ч. 1

ст. 7.31.

штраф

50 тыс. руб.

28

Ненаправление или нарушение сроков при отправке сведений для внесения в РНП или реестр контрактов

Ч. 2

ст. 7.31.

штраф

20 тыс. руб.

Нарушение сроков возврата обеспечения заявок

29

Нарушение сроков не больше чем на 3 дня

Ч. 1

ст. 7.31.1.

штраф

5 тыс. руб. для должностных лиц, 30 тыс. руб. для юрлиц

30

Нарушение сроков больше чем на 3 дня

Ч. 2

ст. 7.31.1.

штраф

15 тыс. руб. для должностных лиц, 90 тыс. руб. для юрлиц

Нарушение порядка при заключении, исполнении и изменении контрактов

31

Внесение в контракт новых или ложных условий

Ч. 1

ст. 7.32.

должностные лица — 1% НМЦК,

но не менее 5 тыс. и не более 30 тыс. руб., юрлица — 1% НМЦК,

но не менее 50 тыс. и не более 300 тыс. руб.

32

Заключение контракта с нарушением объявленных условий, которое привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению объема ТРУ

Ч. 2

ст. 7.32.

Двукратный размер дополнительно израсходованных средств

33

Нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта

Ч. 3

ст. 7.32.

штраф 50 тыс. руб.

34

Изменение условий, если оно не предусмотрено 44-ФЗ

Ч. 4

ст. 7.32.

штраф

20 тыс. руб. для должностных лиц, 200 тыс. руб. для юрлиц

35

Изменение условий, которое повлекло дополнительное расходование бюджетных средств или уменьшению ТРУ

Ч. 5

ст. 7.32.

Двукратный размер дополнительно израсходованных средств

36

Нарушение порядка расторжения контракта при одностороннем отказе

Ч. 6

ст. 7.32.

штраф

50 тыс. руб. для должностных лиц, 200 тыс. руб. для юрлиц

37

Неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом

Ч. 7

ст. 7.32

5-15% стоимости неисполненных обязательств или дисквалификация на срок до 2 лет

38

Нарушения при проведении экспертизы по итогам исполнения контракта

Ч. 8

ст. 7.32

штраф 20 тыс. руб.

39

Отсутствие бумаг о приемке или ненаправление мотивированного отказа

Ч. 9

ст. 7.32

штраф 20 тыс. руб.

40

Приемка несоответствующих требованиям ТРУ

Ч. 10

ст. 7.32

штраф 20-50 тыс. руб.

Нарушение порядка осуществления закупки отдельными видами юридических лиц

41

Проведение закупки в бумажной форме вместо электронной

Ч. 1 ст. 7.32.3

штраф

10-30 тыс. руб. для должностных лиц, 100-300 тыс. руб. для юрлиц

Нарушение порядка и сроков предоставления информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок

42

Непредставление бумаг в ФАС, срыв сроков или предоставление ложных данных

Ч. 1 ст. 19.7.2.

штраф

15 тыс. руб. для должностных лиц, 100 тыс. руб. для юрлиц

43

Непредставление или несвоевременное представление данных о недобросовестных поставщиках

Ст. 19.7.2-1.

штраф

10-15 тыс. руб. для должностных лиц, 30-50 тыс. руб. для юрлиц

Вернуться к началу

Расчетчик пени онлайн от Ассистента заказчика

Сервис рассчитает пени за просрочку исполнения обязательств поставщиком для закупок, извещения о которых размещали в ЕИС начиная с 10 сентября 2017 года. Введите цену контрккта, выполненный объем, количество дней просрочки и день оплаты пени. Нажмите рассчитать и через 1 секунду получите результат расчетов.

расчет пени онлайн

Считать пени и штрафы за 1 секунду

Уголовная ответственность по 44-ФЗ 2019

С 2018 года за нарушения в сфере госзаказа введена уголовная ответственность. УК РФ дополнили 2 статьями. Первая устанавливает ответственность за злоупотребления своими полномочиями должностными лицами заказчика (ст. 200.4 УК РФ). По второй наказывают за подкуп контрактного управляющего или члена комиссии (ст. 200.5 УК РФ).

Если должностное лицо из личной заинтересованности (в том числе корыстной) превысил полномочия и причинил крупный ущерб заказчику, ему грозит:

  • штраф до 200 тыс. руб.;
  • принудительные работы до 3 лет с дисквалификацией до 3 лет или без нее;
  • лишение свободы до 3 лет с дисквалификацией или без.

Если за преступлением стоит группа лиц или причинен особо крупный ущерб, максимальный штраф составляет 1 млн руб, а предельный срок — 7 лет.

В ст. 200.5 УК РФ говорится о подкупе контрактного управляющего или члена комиссии понимают. Под этим понимают передачу должностным лицам денег, имущества, оказание услуг, предоставление каких-то прав в обмен на действия в пользу участника закупок или другого заинтересованного лица.

Можно получить одно из следующих наказаний:

  • штраф до 500 тыс. руб.;
  • условный срок до 2 лет;
  • исправительные работы до 2 лет;
  • принудительные работы до 3 лет со штрафом или без;
  • лишение свободы до 3 лет со штрафом или без.

Ответственность грозит и самому должностному лицу, который получил незаконное вознаграждение. Его ждет штраф до 1 млн руб., дисквалификация до 3 лет, принудительные работы или тюремный срок до 3 лет.

Вернуться к началу

logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы узнать результаты необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
На связи с ЕИС - найдет в ЕИС готовые техзадания, на основании которых Вы сможете легко и без ошибок составить собственное.
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.