Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Нормирование в сфере закупок 44-ФЗ с 2019 года

  • 17 декабря 2018
  • 10118

Чтобы пресечь нецелевое расходование средств из казны и приобретение за госсчет предметов роскоши, было введено нормирование закупок по 44-ФЗ. О правилах нормирования в сфере закупок и изменениях с 2019 года пойдет речь в этой статье.

Нормирование закупок

В рамках нормирования в сфере закупок устанавливают требования к количеству и предельной цене товаров, потребительским свойствам. Нормирование закупок направлено на то, чтобы, с одной стороны, удовлетворить потребности заказчиков, но с другой, не допустить избыточных трат. Проще говоря, закупать предметы роскоши не разрешается.

Нормирование закупок устанавливает для госорганов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных учреждений, бюджетных учреждений.

Рассмотрим основные этапы:

  • формирование общих правил нормирования;
  • разработка обязательных перечней ТРУ;
  • установление требований к ТРУ.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Разработку и принятие НПА о нормировании регулирует постановление Правительства РФ от 18 мая 2015 г. № 476. Иначе говоря, на федеральном уровне диктуют общие правила, а на местах на их основе устанавливают свои. Также существует постановление Правительства РФ от 13.10.2014 г. № 1047 о нормативных затратах. На основании его положений регионы и муниципалитеты определяют требования, по которым рассчитывают нормативные затраты соответственно для федеральных нужд, нужд региона и муниципалитета.

Любопытно, что только половина разработанных на местах актов о нормировании соответствует закону. Таковы результаты мониторинга Минфина. В ходе него выявили самые распространенные нарушения:

  • включены одни формулы без конкретных нормативов цены;
  • дана классификация нормативных затрат по правилам, не отвечающим федеральным;
  • указаны нормативные затраты на расходы, которые не связаны с закупками.

Новые правила нормирования по 44-ФЗ: что учесть в 2019 году

Исправьте ваши акты по нормированию, они устарели. Правила поменяли недавно, мало кто успел привыкнуть, многим с момента изменений еще ни разу не приходилось утверждать нормативные затраты. А в декабре и начале 2019 года с этим столкнутся все. На примере Россельхознадзора расскажем, какую новую комиссию придется создать, как узаконить ее работу. А в таблице смотрите разницу между новыми и старыми правилами работы.
Из статьи вы узнаете:
☆ Что поменялось в правилах нормирования. Сравнительная таблица;
☆ Зачем нужна новая комиссия и кого в нее включить;
☆ Как узаконить работу комиссии по рассмотрению предложений;
☆ Шаблоны докуметов для комиссии заказчика.

Смотреть новые правила

Рассмотрим, какие требования устанавливают на федеральном уровне:

  • к НПА — ПП РФ от 18.05.2015 № 476;
  • к товарам, работам, услугам и предельные цены — ПП РФ от 02.09.2015 № 926;
  • нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков — ПП РФ от 13.10.2014 № 1047.

Далее субъекты и муниципалитеты разрабатывают свои НПА на основе федеральных.

Цель нормирования в сфере закупок

Общие правила нормирования в сфере закупок созданы для того, чтобы заказчики не закупали товары с избыточными способами, пользуясь своим доступом к бюджетным деньгам. Одна из основных целей нормирования — регулирование предельных цен ТРУ.

Нормирование в сфере закупок: нововведения 2018 года

С 2019 года поменяются правила нормирования в сфере закупок. Новые требования обозначили в постановлении от 21.06.2018 № 712.

Что изменилось? Во-первых, если раньше проекты актов по нормированию рассматривали на заседаниях общественных советов, то с появлением нововведений эту обязанность исключили из функционала заказчика. Во-вторых, раньше все предложения от общественных объединений и физлиц включали в отчет и размещали в ЕИС в течение 3 дней. Сейчас нужно публиковать не отчет, а протокол. Время на размещение увеличили до 30 дней.

В-третьих, сократился срок обсуждения проектов по нормированию в целях общественного контроля — с 7 дней до 5. На заседаниях общественных советов нормирование больше не обсуждают. Для рассмотрения предложений от общественных объединений и физлиц необходимо создать комиссию. Именно она займется оценкой предложений и составление протоколов. Членов комиссии выбирают из действующих сотрудников. Лучше, чтобы это были те должностные лица, которые непосредственно занимаются нормированием. В новых правилах нет требований к количеству членов комиссии. Рекомендуем включить в нее минимум 6 человек. Чтобы узаконить их работу в составе комиссии, издайте приказ. Состав комиссии зафиксируйте в приложении.

Образец нормирования в сфере закупок

Для примера возьмем допустимые характеристики закупаемых автомобилей. Они содержатся в Постановлении Правительства РФ от 02.09.2015 г. № 927. Мощность двигателя легковушки должна быть не более 200 лошадиных сил. Цена зависит от того, для кого закупается машина. В частности, стоимость авто для руководителя структурного подразделения федерального государственного органа и его заместителя не может превышать 1,5 млн руб.

Нормирование закупок для госкорпорации Росатом

В 2018 году нормирование закупок претерпело изменения. Вступила в действие ч. 4.1 ст. 19 закона № 44-ФЗ, Внесли правки в постановление Правительства от 02.09.2015 № 927 постановлением от 26.11.2018 № 1419). По новым правилам нормирование закупок с 2019 года распространили на «Роскосмос», наиболее важные учреждения образования, здравоохранения, науки и культуры.

С этого времени госкорпорации должны устанавливать нормативы к ТРУ, которые закупают они сами и подведомственные им организации, а значимые учреждения — к ТРУ, закупаемым ими самими и территориальными подразделениями. Требования касаются качества и потребительских свойств товаров, а также предельной цены на них.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.