Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Антидемпинговые меры по 44-ФЗ при обеспечении контракта в 2019 году

  • 26 апреля 2019
  • 1905

Антидемпинговые меры предусмотрены законом 44-ФЗ. Они направлены против искусственного занижения цен. Что входит в комплекс таких мероприятий, расскажем в статье.

Что это такое

Антидемпинговые меры — это предусмотренные законом меры против поставщиков, которые намеренно занижают цены для устранение конкурентов во время закупки. В 94-ФЗ такого понятия не было, и в закупках побеждали участники, предлагающие самую низкую цену. Такой порядок приводил к тому, что участники сговаривались и занижали цены, а заказчики на выходе получали контракт с недобросовестным поставщиком, который либо вовсе не мог исполнить обязательства по заявленной цене, либо делал это некачественно.

Компаниям с минимальными ценами в заявках ничем не нужно было подтверждать свою добросовестность. От них не требовали ни ресурсов, ни опыта участия в аналогичных сделках. В законе № 44-ФЗ предусмотрен другой порядок.

Антидемпинговым мерам посвящена статья 37. Что именно потребуется от участника, зависит от цены контракта. Заказчик может потребовать увеличенный размер обеспечения контракта или подтверждение добросовестности компании.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Применение антидемпинговых мер является обязательным или нет

Если участник заявил, что готов исполнить контракт по цене на 25% ниже, чем НМЦК - при этом условии применяются антидемпинговые меры. Об этом сказано в ст. 37 закона 44-ФЗ. Если НМЦК больше или равна 15 млн руб., участник должен заплатить в качестве обеспечения контракта в 1,5 раза больше, чем указано в документации о закупке, или предоставить банковскую гарантию на увеличенную сумму. Если НМЦК ниже этого порога, нужно подтвердить добросовестность и выплатить обеспечение в размере, установленном в документации. v

Как применять антидемпинговые меры в 2019 году

Теперь у заказчика не возникнет сомнений, как правильно применять антидемпинговые меры. В первую очередь необходимость применить меры зависит от способа и объекта закупки, а также величины НМЦК. Мы показали в статье, как заказчикам применять антидемпинговые меры с 27 декабря 2018 года, если НМЦК снизилась на 25 процентов и больше. Как заказчику проверить правильность составления подтверждающих документов участника, чтобы в случае несоответствия выполнить антидемпинговые меры.

Подробности в статье

Подтвердить благонадежность участник может, предоставив данные о том, что:

  • в течение года до закупки без штрафов и нареканий исполнил 3 и более контрактов;
  • в течение 2 лет исполнил 4 и более контрактов, 75% из которых были исполнены без нареканий;
  • в течение 3 лет без замечаний от заказчика исполнил 3 и более контрактов.

Достаточно подтвердить один из трех фактов на выбор. При этом цена каждого из таких контрактов должна составлять 20% от стоимости, которую в своей заявке предлагает участник.

Если проводится конкурс, подтверждение добросовестности участник предоставляет внутри заявки, если аукцион — при подписании контракта. Применение антидемпинговых мер является обязательным для конкурсов и аукционов. Для других процедур они не применяются. То есть, к примеру, при проведении запроса котировок в электронной форме антидемпинг не используется.

Кроме того, исключением являются закупки лекарственных средств из перечня жизненно важных. Антидемпинг не применяется, если поставщик предложил цену, сниженную в пределах 25% относительно зарегистрированной предельной отпускной цены.

Калькулятор антидемпинговых мер по 44-ФЗ

Чтобы рассчитать антидемпинговые меры, можно воспользоваться онлайн-калькулятором. Нужно ввести начальную цену, способ закупки, размер аванса, а также отметить, предоставляют ли участникам преимущества. Система подскажет, сколько придется выплатить заказчику.

Какие антидемпинговые меры установить при НМЦК

Мы составили две таблицы, как применять в 2019 году антидемпинговые меры с учетом поправки закона. Читайте, как застраховать себя от опасно низкой цены и товаров-заменителей.

антидемпинговые меры 2019

Скачать таблицы

Антидемпинговые меры по 223-ФЗ

Заказчики, работающие по 223-ФЗ, сами устанавливают меры в своих положениях о закупках. Рассмотрим их на примере Торгового дома РЖД. В положении этого заказчика указаны четыре типа:

  • участник, предложивший демпинговую цену предоставляет обеспечение с коэффициентом 1,5;
  • комиссия использует иную величину значимости критериев оценки заявок с демпинговой ценой (сумма величин может быть меньше 100 процентов);
  • заказчик вправе потребовать обоснование предлагаемой цены договора и ее расчет;
  • заказчик вправе отклонить заявки участников закупки, содержащие минимальное и максимальное предложения по цене.

Кроме того, заказчик может отклонить заявку участника, если пришел к выводу, что снижение цены договора достигается за счет сокращения налогов и сборов, а также за счет невыполнения минимально необходимых требований техрегламентов.

Закупочная комиссия имеет право запросить у участников, стоимость предложений которых ниже средней величины всех поданных предложений более чем на 15 процентов, разъяснения порядка ценообразования.

В Роскосмосе порядок другой. В качестве антидемпинга заказчик использует только увеличенный размер обеспечения. Если цена меньше НМЦ на 25% и более, участнику придется внести обеспечение в 1,5 раза больше, чем остальным. При этом, если участник снизил цену ниже установленного значения в ходе преддоговорных переговоров с заказчиком, выполнение антидемпинговых мероприятий не требуется.

Практика

В качестве примера административной практики по антидемпингу рассмотрим постановление Новгородского УФАС России по делу №053/04/7.30-75/2019 от 17.04.2019. Заказчик предусмотрел антидемпинговые меры в аукционной документации. Однако по закону указание на них должно содержаться и в проекте контракта. Однако об этом заказчик, видимо, забыл. Помимо того, что в проекте контракта не шла речь об антидемпинге, размер обеспечения был установлен не только в виде величины процентов от НМЦК (5%), но и в виде конкретной суммы в денежном выражении (7 833, 70 руб.), что препятствует применению антидемпинговых мер.

УФАС признала это нарушением и оштрафовала должностное лицо заказчика на 3 тыс. руб.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.