Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Электронные закупки с 1 января 2019: пошаговые инструкции

  • 11 апреля 2019
  • 14766

Электронные закупки с 1 января 2019 проводятся по умолчанию. Бумажные процедуры остались только в виде исключений. В статье расскажем, какие бывают электронные закупки, по каждому виду смотрите пошаговые инструкции.

Закупки в электронной форме

Электронные закупки по 44-ФЗ проводятся на торговых площадках. Список ЭТП утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р:

  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
  • Единая электронная торговая площадка;
  • Российский аукционный дом;
  • ТЭК-Торг;
  • Электронные торговые системы;
  • Сбербанк-АСТ;
  • РТС-тендер;
  • Электронная торговая площадка ГПБ.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Также была назначена специализированная федеральная площадка «АСТ ГОЗ» для госзаказа. Чтобы участвовать в электронных закупках, поставщику нужно пройти три шага:

  1. получить цифровую подпись;
  2. зарегистрироваться в ЕИС;
  3. получить автоматическую аккредитацию на ЭТП.

Обратите внимание, что для победителей работа на федеральных площадках платная. С них можно брать максимум 1 процент от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. без учета НДС. С СМП и СОНКО можно брать 1% НМЦК, но не более 2 тыс. руб.

Виды электронных закупок

Электронные госзакупки по 44-ФЗ бывают четырех видов:

  • конкурсы (в том числе двухэтапные и с ограниченным участием);
  • аукционы;
  • запросы котировок;
  • запросы предложений.

Эти виды электронных закупок прописаны в 44-ФЗ, использовать другие способы госзаказчики не вправе.

Чтобы определить поставщика, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки. Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений. Чек-лист поможет определить готовность к проведению электронных закупок.

Пошаговая инструкция

Далее расскажем о порядке проведения каждого вида закупочных процедур. Рассмотрим особенности проведения электронных закупок разных видов. Они отличаются сроком подачи заявок, составом закупочной документации, сроками рассмотрения заявок и регламентом.

Вернуться к началу

Электронный аукцион

Аукцион — первый способ определения поставщика, который начали проводить в электронной форме. Сроки публикации извещения зависят от начальной цены контракта. Если она меньше 3 млн руб., извещение должно быть опубликовано за 7 дней до даты, когда закончится срок подачи заявок, а если больше 3 млн руб., — за 15 дней. Помимо извещения в состав документации входят проект контракта, информационная карта, образец заявки, техзадание.

Участники подают заявки в двух частях. В первой участник дает свое согласие поставку товара и указывает характеристики, соответствующие прописанным в документации. Во второй части предоставляет свои данные, подтверждающие документы, бумаги о преимуществах.

Сначала комиссия заказчика рассматривает первые части заявок. На это дается 7 дней, а при начальной цене контракта до 3 млн руб. — 1 день. Сведения проверяют на соответствие требованиям документации о закупке и выносят решение о допуске каждого из участников.

Следующий этап — процедура снижения цены. В назначенный день участники в режиме онлайн снижают цену на «шаг аукциона» — это 0,5 процента от пяти процентов его цены. Каждое последующее предложение о цене меньше предыдущего. Позже оператор ЭТП заносит в протокол 10 участников с самыми низкими ценами. После этого идет рассмотрение вторых частей заявок. На это закон дает 3 дня. Побеждает тот, кто предложил наименьшую цену, а его заявка (и первая, и вторая часть) полностью отвечают требования документации.

Обратите внимание: процедура заключения контракта по итогам аукциона идентична для всех электронных процедур. Порядок такой. После публикации итогового протокола в ЕИС у заказчика есть 5 дней на то, чтобы опубликовать проект контракта в ЕИС без своей подписи. Далее победитель должен подписать его также в течение 5 дней (если что-то не соответствует, можно направить протокол разногласий). В течение трех дней заказчик подписывает проект и выкладывает в ЕИС. С этого момента контракт считается заключенным.

Смотрите подробный алгоритм такой закупки. Смарт-статья покажет, как действовать в электронных аукционах с разной НМЦК. Выберите подходящие для вас условия и читайте персональную инструкцию, которая подходит именно для закупки вашего объема.

Вернуться к началу

Электронный конкурс

Конкурс стал проводиться в электронной форме с июля 2018 года. Заказчик отбирает победителя по нескольким критериям: стоимостным (цена или стоимость жизненного цикла) и нестоимостным (характеристики товара, квалификация участника, его опыт и хорошая репутация).

Извещение публикуют как минимум за 15 рабочих дней до конца срока подачи заявок. Участники одновременно подают 2 части своих заявок. В первой дается согласие на исполнение контракта, указываются характеристики ТРУ, а во второй предоставляется информация об участнике и документы, подтверждающее соответствие требованиям.

На рассмотрение первых частей у комиссии есть 5 дней, а если НМЦК меньше 1 млн руб. на это дается только 1 рабочий день. Вторая стадия — подача окончательных предложений. Она происходит в обозначенный день на ЭТП. Направить предложение о цене можно в течение 3 часов. Все цены оператор указывает в итоговом протоколе.

Финальный этап — оценка вторых частей заявок. На это комиссии дается 3 дня, а при цене контракта меньше миллиона — 1 день. Победителем становится участник, который набрал больше всего баллов после оценки по нескольким критериям.

Пошаговый алгоритм открытого электронного конкурса смотрите в журнале "Госзакупки.ру"
Читайте также, как теперь выглядят заявки участников и из чего они состоят. В конце статьи эксперты смоделировали 10 спорных ситуаций в электронном конкурсе в форме теста, где вы узнаете, какую заявку допустить, а какую отклонить.

Вернуться к началу

Электронный запрос котировок

Извещение об электронном запросе котировок заказчик размещает в ЕИС за 5 дней до конца срока подачи заявок. К извещению нужно приложить проект контракта. Другая документация не нужна.

Заявка на участие состоит из предложения о предлагаемых товаре, работе, услуге, а также о цене контракта. На рассмотрение поданных заявок комиссии дается 1 рабочий день. Победителем признается участник, который подал отвечающую всем требованиям заявку и предложил наиболее низкую цену контракта.

Как провести электронный запрос котировок по 44-ФЗ расскажет эксперт системы Госзаказ »

Вернуться к началу

Электронный запрос предложений

При проведении электронного запроса предложений заказчик размещает извещение в ЕИС как минимум за 5 дней до конца срока подачи заявок. Наряду с извещением заказчик может направить приглашения на участие потенциальным поставщикам. Участники подают заявки в электронной форме со следующей информацией:

  • наименование и адрес юрлица;
  • контакты;
  • ИНН;
  • документы, подтверждающие соответствие ТРУ требованиям;
  • документы, подтверждающие соответствие участника требованиям;
  • бумаге о праве на получение преимуществ;
  • документы, подтверждающие квалификацию;
  • предложение об условиях исполнения контракта.

Участники направляют свои заявки, их рассматривает комиссия. После этого у участников есть возможность подать окончательные предложения. Их рассматривают в течение 1 дня. Победителем считается участник, чье предложение наиболее соответствует требованиям заказчика.

Как провести электронный запрос предложений по 44-ФЗ читайте в статье системы Госзаказ. В помощь – шаблоны извещения, документации и протоколов.

В 2019 году для электронных закупок используйте новые формы протоколов запроса котировок, запроса предложений и конкурса. Редакция журнала "Госзакупки" собрала шесть образцов протоколов, которые заполняют по-новому.

Вернуться к началу

Электронные закупки по 223-ФЗ

Каким образом законодательство регулирует электронные закупки по 223-ФЗ? Электронным закупкам посвящена ст. 3.3 Закона 223-ФЗ. В ней говорится, что электронные закупки проводятся на ЭТП. Используется электронный документооборот. Стороны подписывают бумаги усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, статья регулирует следующие вопросы:

  • получение аккредитации на ЭТП;
  • размещение информации о закупке в ЕИС, сроки такого размещения;
  • порядок доступа участников к информации о закупке;
  • порядок внесения изменений в документацию об электронной процедуре;
  • обмен документами между оператором ЭТП и заказчиком;
  • конфиденциальность информации;
  • права участников на отзыв и изменение заявок.

В отличие от 44-ФЗ, здесь можно использовать любые способы определения поставщика, главное, чтобы они были прописаны в положении заказчика. Еще одно отличие от 44-ФЗ: больший выбор электронных площадок для проведения торгов.

Особые правила установлены для закупок у малого и среднего бизнеса. Заказчики обязаны проводить такие процедуры в электронной форме. При этом можно выбрать из следующих видов закупок: конкурс в электронной форме, аукцион в электронной форме, запрос котировок в электронной форме и запрос предложений в электронной форме.

Екатерина Маковлева, руководитель направления дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ»

Екатерина Маковлева рассказывает в лекции, как меняется работа заказчиков и участников в связи с появлением новых электронных способов закупки. Участники узнают, как пройти аккредитацию на ЭТП, что такое специальные счета, кто должен платить за пользование электронной площадкой.
Заказчики узнают, какое обеспечение заявок устанавливать с 1 июля, что нового в закупках по 223-ФЗ у МСП, как проводить закрытые закупки.

Электронные закупки с 1 января 2019: пошаговые инструкции

Смотреть видео

Вернуться к началу

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Вся правда об электронизации закупок.doc

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.