Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Как провести тендер

  • 25 апреля 2018
  • 820

Узнайте о порядке проведения тендера и его способах, как проводить тендер на закупку, об этапах и правилах участия, а также как составить отчет о проведении тендера.

Правила проведения тендера

Выступать организаторами тендеров могут государственные структуры, коммерческие предприятия, акционерные общества, другие виды юрлиц. Исполнителями выступают как физические, так и юридические лица. Есть ограничения: к госзакупкам (а также к большинству закупок юрлиц) не допускают офшорные фирмы и компании из реестра недобросовестных поставщиков.

Порядок проведения тендера прописан в законе. Все начинается с создания контрактной службы или назначения контрактного управляющего (если объем закупок меньше 100 млн. руб. в год). Также на первоначальном этапе следует зарегистрироваться на сайте госзакупок, на основных ЭТП, получить на должностное лицо электронную подпись. Далее следует составление и публикация плана и плана-графика. Затем на основании них заказчики проводят торги.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Способы проведения тендеров

По 44-ФЗ существует ограниченное количество способов проведения тендера. Если классифицировать их, можно выделить открытые и закрытые, «бумажные» и электронные.

Перечислим способы при госзаказе: конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, закупку у единственного поставщика и т.д. Преимущественным способом является конкурс. А вот закупку у единственного поставщика можно провести в крайне ограниченном количестве случаев. Подробнее об этих случаях читайте в статье «Все правила закупок у едпоставщика: живая таблица»

По 223-ФЗ заказчики могут использовать и другие способы. В частности, то редукционы, конкурентные переговоры и т.д.

Неверно полагать, что закупки по 223-ФЗ контролируют вполовину меньше, чем госзаказ. Возьмем пример дробления закупок. По контрактной системе это запрещено, а закон 223-ФЗ этого не запрещает. Но и заказчику по Закону № 223-ФЗ опасно заключать договоры с одним и тем же единственным поставщиком, делать это регулярно или одномоментно. Убедитесь в этом сами, посмотрите на 7 примеров из практики. Ведь только в одном из них заказчику удалось отменить штраф от контролеров.

Порядок проведения тендера по 44-ФЗ

Разберем процедуру тендера пошагово. После того как составлены план и план-график, заказчик должен пройти следующие этапы проведения тендера:

  1. определить предмет закупки;
  2. подготовить закупочную документацию;
  3. определиться со способом проведения тендера;
  4. если закупка электронная - определиться с электронной площадкой;
  5. разместить извещение в ЕИС, а если закупка закрытая - направить приглашения участникам;
  6. направить по запросам участников разъяснения;
  7. принять заявки;
  8. оценить предложения участников и отобрать подходящие;
  9. выбрать лучшую заявку;
  10. подписать контракт с победителем.

Этапы проведения тендера по 223-ФЗ

В целом процедура тендера похожа на описанную выше, но есть свои особенности. Рассмотрим, как провести тендер по 223-ФЗ:

  1. получение ЭЦП;
  2. регистрация на сайте госзакупок в разделе для 223-ФЗ;
  3. разработка положения о закупках - это главный документ, в котором заказчик определяет правила проведения тендеров;
  4. разработать план закупок и обнародовать его;
  5. настроить личный кабинет и интеграцию с ЭТП в ЕИС;
  6. можно при желании пройти обучение по 223-ФЗ.

Правила участия в государственных тендерах

Правила тендера существуют не только для заказчиков, но и для участников. Им нужно не менее тщательно готовиться к процедуре. На начальном этапе необходимо:

Готовые формы для заявки участника, чтобы подтвердить соответствие требованиям

Что подтвердит отсутствие судимости;
Чем подтвердить, что вас не банкротят и не ликвидируют;
Чем подтвердить, что у вас нет долгов перед бюджетом;
Как составить декларацию, что вы не офшор;
Как подтвердить статус СМП.

Скачать готовые формы

Правила участия в тендерах предполагают сбор пакета обязательных документов. Это:

  • копии учредительных бумаг;
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • декларация о принадлежности к МСП (при наличии);
  • квитанция о внесении обеспечения или банковская гарантия;
  • информация о том, что вы не банкрот, ваша деятельность не приостановлена судом,
  • у вас нет долгов по налогам, а у руководителей отсутствует судимость по экономическим преступлениям;
  • решение об одобрении или о совершении крупной сделки.

Заявка на закупки в электронном виде подается через личный кабинет конкретной ЭТП. На остальные процедуры - в бумажном виде в запечатанном конверте.

Есть также негласные правила тендера. Например, не стоит на первоначальном этапе участия в закупках браться за исполнение многомиллионных контрактов - высока вероятность, что вы не сможете внести крупный размер обеспечения, кроме того, вы рискуете не выполнить пункты контракта и попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Отчет о проведении тендера

Госзаказчики обязаны составлять отчеты по итогам закупок у МСП, исполнения каждого контракта, закупки у единственного поставщика. Отчет о проведении тендера у единственного поставщика главным образом содержит обоснования выбора этого способа проведения тендера. В него необходимо включить:

  • наименование, адрес и контакты заказчика;
  • предмет и цену контракта;
  • способ закупки с указанием пункта закона 44-ФЗ;
  • порядок формирования цены;
  • порядок расчетов;
  • обоснование цены;
  • обоснование невозможности использовать иные способы проведения тендера.

Отчет по итогам исполнения контракта нужно разместить в ЕИС в течение семи дней с момента:

  • расторжения контракта;
  • внесения оплаты по контракту.

Как заполнить отчет об исполнении контракта в части авансового платежа, если контрактом предусмотрен аванс, но заказчик его не выплатил?
 

Как заполнить отчет об исполнении контрактаОтвечает Полина Старцева, эксперт Системы Госзаказ

В графе «Предусмотрено контрактом» укажите информацию, которая была отражена в контракте.
В графе «Исполнено» для показателя 5.1 «размер в рублях» укажите 0 руб., для показателя 5.2 «дата перечисления» укажите, что перечисление не было осуществлено.
В графе «Документ, подтверждающий исполнение» укажите, что документ не сформирован.
Это следует из Порядка подготовки и размещения в ЕИС отчета об исполнении контракта, который утвердило Правительство в постановлении № 1093.

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Госзаказ»



Рассмотрим, какие данные включает отчет о проведении тендера. Сначала указываются данные заказчика: наименование, местонахождение, контакты. Далее идут сведения о контракте:

  • идентификационный код;
  • номер контракта;
  • данные из реестра контрактов;
  • наименование предмета закупки и ее код по классификатору;
  • источник финансирования.

После этого вносятся данные о поставщике - наименование, местонахождение, контакты, ИНН.

Далее следует таблица с результатами исполнения контракта. В нее вносят:

  • даты начала и окончания исполнения;
  • объем товаров (работ/услуг);
  • цену;
  • авансовый платеж.

После этого (при наличии) вписываются данные о ненадлежащем исполнении контракта с указанием нарушений. В конце ставится подпись ответственного лица.

Что касается отчета о проведении тендера, это внутренний документ предприятия. В ЕИС его не публикуют. Он содержит:

  • номер, дату и наименование запроса на конкретную закупку;
  • категорию тендера;
  • цену контракта или договора;
  • наименования участников;
  • критерии для выбора победителя;
  • наименование победителя и обоснование его выбора.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.