text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Обоснование выбранного способа определения поставщика по 44-ФЗ

  • 3 мая 2018
  • 1424

Рассмотрим в статье, когда необходимо обоснование выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя, приведем примеры обоснования закупок и образец.

Обоснование выбранного способа определения поставщика необходимо в силу требований закона. Постановлением Правительства от 05.06.2015 № 555 была введена обязательная форма, которую заказчики включают в план-график. Среди прочего она содержит информацию о способе закупки и причинах его выбора.

Суть обоснования выбранного способа определения поставщика, подрядчика или исполнителя в том, что заказчику необходимо показать, на каком законном основании выбрана та или иная процедура, сослаться на положения нормативно-правовых актов или нормы 44-ФЗ.

За обоснованностью закупок следят органы аудита и контроля. Если заказчик не представит грамотное обоснование способа определения поставщика, процедуру могут отменить.

Определение способа закупки

Определение способа закупки осуществляется заказчиками на основании положений Закона о контрактной системе. Бывают конкурентные и неконкурентные виды определения поставщика. К первой группе относятся:

  • конкурсы;
  • аукционы;
  • запросы предложений и котировок.

С июля 2018 года все эти закупки можно будет проводить в электронном виде.

К неконкурентным способам относят закупки у единственного поставщика. Заказчики вправе самостоятельно выбирать вид закупочной процедуры, но важно при этом не ограничивать число ее участников, иначе у антимонопольного органа возникнут претензии.

На что жалуются в ФАС участники закупок. Топ-8 ошибок заказчика
Ольга Чагина,
специалист по закупкам

1. Неверный выбор способа закупки

Заказчик неправильно выбрал способ закупки — это в рейтинге самая частая ошибка. По Закону № 44-ФЗ открытый конкурс — это приоритетный способ закупки, но, по статистике ЕИС, больше половины закупок проводят в форме электронного аукциона. Все, что входит в перечень распоряжения Правительства № 471-р, вы обязаны закупать в форме электронного аукциона. Если вы закупите что-то из этого перечня, например, открытым конкурсом — это будет ошибкой. Санкции вплоть до аннулирования закупки.

Чтобы обоснование способа определения поставщика было грамотным, необходимо пользоваться установленными критериями при выборе вида закупки. Это:

  • предмет и условия контракта;
  • НМЦК;
  • критерии установления победителя и т.д.

В случае, если заказчик хочет провести неконкурентную закупку, ему следует свериться со списком ситуаций, в которых возможно ограничение конкуренции. В качестве обоснования выбранного способа определения поставщика 44-ФЗ можно дать ссылку на конкретный пункт статьи 93 Закона о контрактной системе.

Когда необходимо обоснование закупок

Нормы п. 1 ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ предусматривают несколько групп обоснований. Все зависит от этапа закупочного процесса (см. рисунок). Например:

  • на этапе планирования при составлении плана закупок и плана-графика;
  • при выборе способа закупки (по закупке у единственного поставщика либо с помощью закрытого конкурса или закрытого аукциона);
  • на этапе разработки процедурной документации (извещения, документации, проекта контракта);
  • на этапе заключения и исполнения контракта.

обоснование выбранного способа определения поставщика подрядчика исполнителя

Обосновывать параметры закупки нужно при составлении двух документов: плана и плана-графика. Планируемая процедура должна отвечать целям заказчика, а также законодательству. Обоснование выбранного способа определения поставщика дается в плане-графике. Приведенные заказчиком аргументы проверяют в ходе аудита, мониторинга и контроля в сфере госзаказа. Если процедуру признают необоснованной, госорганы выдают предписания и могут привлечь виновных к административной ответственности.

Обоснование способа закупки

Порядок обоснования выбранного способа определения поставщика по 44-ФЗ прописан в постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 555. Этот нормативно-правовой акт содержит перечень документов, в которых необходимо обосновывать закупочные процедуры, а также виды обоснования. Оно осуществляется по установленным Правительством формам.

Для отдельных видов закупок предусмотрена измененная процедура. К примеру, необходимо обоснование только годового объема закупок, если проводится закупка у единственного поставщика, при этом контракт заключается:

  • на сумму 100 тыс. руб. и менее;
  • на направление в служебную командировку, на участие в культурных мероприятиях;
  • на оказание услуг гида, экскурсовода или преподавателя физлицами.

Как подготовить 3 главных документа для закупки у едпоставщика и пояснить, что вы имеете на такую закупку право, cмотрите на образцах правильного обоснования »

Если проводится запрос предложений и закупаются необходимые пациенту лекарства, обоснование осуществляется на основе заключения медицинского работника.

Примеры обоснования выбранного способа определения поставщика по 44-ФЗ

Обоснование способа определения поставщика при электронном аукционе должно включать ссылку на аукционный перечень из распоряжения Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Также заказчики должны выбирать этот тип закупки, когда единственным критерием для выбора победителя является предложенная цена контракта.

Обоснование способа определения поставщика при проведении запроса котировок может включать выдержку из распоряжения Правительства от 30.09.2013 № 1765-р, информацию о том, что НМЦК не превышает полумиллиона рублей, а годовой объем закупочных процедур, проведенных путем запроса котировок, составляет не более 100 млн руб.

Обоснование способа определения поставщика по 44-ФЗ образец

обоснование способа определения поставщика по 44-фз образец

Скачать образец

Обоснование выбранного способа определения поставщика по 44-фз для конкурса с ограниченным участием должно включать отсыл к перечню технически сложных и инновационных товаров из постановления Правительства от 04.02.2015 № 99.

Для проведения двухэтапного конкурса должны быть соблюдены следующие условия:

  • закупка проводится для научных работ или экспериментов, или необходимы поставки инновационной продукции, или создается литературное произведение;
  • необходимо обсуждение характеристик предмета контракта.

Обоснование способа определения поставщика по 44-ФЗ: образец

Существуют утвержденные Правительством формы обоснования закупки. Они представляют из себя таблицы, содержание которых различается для планов и планов-графиков.

В обосновании при составлении плана закупок нужно указывать:

  • идентификационный код закупки;
  • предмет контракта;
  • наименование программы, в рамках которой проводится закупка (это может быть государственная, региональная, ведомственная, целевая программа);
  • наименование мероприятия, функции или полномочия учреждения, для которых планируется закупочная процедура;
  • обоснование закупки;
  • реквизиты нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к отдельным видам продукции.

В плане-графике обоснование включает:

  • код закупки;
  • предмет контракта;
  • начальная цена;
  • метод определения НМЦК;
  • обоснование цены;
  • способ выбора поставщика;
  • обоснование выбранного способа определения поставщика;
  • обоснование дополнительных требований к участникам.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика.pdf

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.