Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Реестр ПО российского производства: что изменилось в 2018 году

  • 4 июня 2018
  • 1257

В 2015 году было принято Постановление Правительства № 1236. С этого времени заказчикам запретили закупать иностранное ПО при наличии российского аналога. При этом потребность в зарубежных программах нужно аргументировать. Тогда же был создан реестр российского программного обеспечения. В 2018 году правила закупки ПО изменились. О них поговорим далее.

Закупка российского программного обеспечения по 44-ФЗ в 2018 году

Заказчики по-прежнему имеют право закупать зарубежные программы только в двух случаях:

  • реестр программного обеспечения по 44-ФЗ не содержит аналога, соответствующего классу необходимого товара;
  • похожее ПО есть в российском реестре, но оно не отвечает потребностям заказчика.

Новые правила закупки российского программного обеспечения по 44 фз в 2018 году установило постановлении Правительства РФ от 20 декабря 2017 г. № 1594. В частности, разрешено закупать ПО из стран-членов Евразийского экономического союза. В будущем планируется создать для него отдельный реестр. Заниматься его формированием поручили Минкомсвязи.

Если заказчик решит закупить ПО из евразийского реестра, ему не нужно обосновывать, почему не выбрана российская программа. Также существует возможность заменять позиции из двух списков.

В новом нормативно-правовом акте отдельно прописали, что именно входит в понятие ПО для госнужд:

  • непосредственная поставка программ в электронном виде или на носителях информации;
  • аренда ПО;
  • техобслуживание оборудования и различной техники (имеется в виду установка программ на устройства);
  • разработка, доработка ПО, техническая поддержка, обновление и т.д.

Реестр российского программного обеспечения в 2018 году

Сам список находится на сайте Минкомсвязи. Рассмотрим, как изменился порядок его ведения в 2018 году. Обновилось содержание записи в реестре российских программ, в 2018 году она включает:

  • страницу правообладателя (на ней доступна информация о стоимости ПО, данные о лицензии, лицензионном договоре);
  • данные о наличии программного обеспечения в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин;
  • указание о соответствии программы российским законам.

Также претерпели изменения требования к позициям, включенным в реестр программного обеспечения по 44-ФЗ. ПО не должно управляться и обновляться из-за рубежа, не должно быть ограничений, установленных странами, препятствующих распространению и использованию программ на территории России.

Заявки на внесение данных в реестр российского программного обеспечения в 2018 году рассматривают за 20 дней вместо прежних 10. Также изменился порядок внесения правок в список. Участникам дается всего пять дней на то, чтобы сообщить о смене правообладателя. Необходимо подать заявление и подтверждающие бумаги. 10 дней Минкомсвязи будет проверять поданные данные, после чего внесет правки или откажет в этом.

Срок внесения изменений в реестр программного обеспечения российского производства сократили. Сейчас он составляет 10 дней, при этом ранее доходил до месяца. Некоторые изменения, например, сведения о правообладателе, вносят в течение одного дня.

Появились новые причины для исключения позиций из реестра программного обеспечения 44-ФЗ. Добавили следующие основания:

  • несвоевременное уведомление оператора реестра об изменившихся обстоятельствах;
  • переход прав на ПО к правообладателю, который не соответствует российскому законодательству (по закону такое право должно принадлежать России, региону, муниципальному образованию, фирмам и НКО, которые соответствуют требованиям, а также гражданам РФ).

Как избежать неприятностей при закупке компьютеров

О чем пойдет речь: участник закупки подал жалобу в ФАС на условия закупки компьютеров. Контролеры решили, что у жалобы нет оснований: заказчик правильно снизил цену контракта, чтобы применить ограничения к поставщику импорта. Но внеплановая проверка выявила другие нарушения, за которые выдали предписание и потребовали отменить результаты закупки. Из статьи вы узнаете, как избежать ошибок и что выбрать при закупке компьютеров — ограничения или запреты.

Чтобы ПО попало в евразийский список, исключительное право на него должно принадлежать:

  • государству-члену ЕАЭС;
  • некоммерческой организации, высший орган управления сформирован из государств-членов ЕАЭС, и на решения которой не оказывают влияния иностранные лица;
  • коммерческие фирмы с суммарной долей участия стран-членов ЕАЭС более 50%;
  • гражданам стран-членов ЕАЭС.

Порядок внесения данных в этот список такой же, как и в российский реестр программного обеспечения по 44-ФЗ. Нужна заявка с подтверждающими документами.

Закупка российского программного обеспечения, отсутствующего в реестре

В постановлении Правительства №1236 не содержится требование о том, что ПО обязательно должно находиться в российском реестре программного обеспечения по 44-ФЗ для того, чтобы считаться произведенным на территории РФ. Согласно сложившейся административной практике отсутствие ПО в этом списке не является основанием для отклонения заявок поставщиков, указавших страну происхождения - Россия.

Пример: закупка компьютера с установленной программой

Как провести закупку программного обеспечения
Константин Эделев,
эксперт Системы Госзаказ»

Заказчик покупал компьютер с установленной программой. В извещении и документации установил условия допуска для иностранной радиоэлектронной продукции, а запрет на иностранное ПО не прописал. УФАС посчитало это нарушением. Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в суде. Представитель заказчика пояснил, что закупал товар по коду ОКПД2 26.20.13.000 «Машины вычислительные», поэтому не установил ограничений на допуск программ.

Суд поддержал позицию УФАС, так как заказчик обязан покупать программу по отдельному коду ОКПД2 и установить запрет на допуск иностранного ПО либо обосновать, почему запрет установить невозможно (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2017 г. № 11АП-7913/2017, А65-25932/2016).

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Госзаказ»



Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Инструкция по подаче заявлений в реестр.docx
  • Что делать, если Вам отказали.pdf

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.